Las leyes sobre el aborto en Portugal se liberalizaron el 10 de abril de 2007, permitiendo que se realice un aborto electivo si el embarazo de la mujer no ha excedido la décima semana. [1] Hay un período de espera de tres días para los abortos. [2] El presidente Aníbal Cavaco Silva ratificó la ley que permite el aborto, recomendando, no obstante, que se deben tomar medidas para garantizar que el aborto sea el último recurso. [3] A pesar de la liberalización de las leyes, según una encuesta de 2011, muchos médicos se negaban a realizar abortos, algo que se les permite hacer en virtud de una cláusula de objeción de conciencia . [4] Los abortos en etapas posteriores están permitidos por razones específicas, como riesgo para la salud de la mujer, violación y otros delitos sexuales, o malformación fetal; con restricciones que aumentan gradualmente a las 12, 16 y 24 semanas. [5]
El aborto fue establecido como ilegal en el Regimento de Quadrilheiros de Sebastián de Portugal (1570), durante el período de la dinastía Aviz . [6] Esta ley fue luego transpuesta, con pocos cambios, a las Ordenações Filipinas de Felipe I de Portugal , durante el período de la Unión Ibérica . [6] Durante la Monarquía Constitucional , el artículo 358 del Código Penal de Portugal (1852) definía y prohibía el aborto, que era castigado con pena de prisión y consideraba, como atenuante , los abortos que se realizaban para ocultar la deshonra del madre. [6] El Código Penal de 1886 transpuso, con pocos cambios, la ley del aborto de 1852. [6]
Durante el Estado Novo , todavía estaba vigente el artículo 358 del Código Penal de 1886. Una ley de 1927 ( Decreto de Lei 13/470 ) reguló el aborto con medicamentos exigiendo prescripción médica. [6] Otra ley ( Decreto de Lei 17/636 ), de 1929, prohibía la venta, sin prescripción médica, y la publicidad de cualquier sustancia que tuviera como uso off-label el aborto . [6] En 1942, una nueva ley amplió estas limitaciones a cualquier accesorio médico que pudiera utilizarse para provocar un aborto. [6]
Después de la Revolución de los Claveles , la Constitución portuguesa de 1976 menciona la planificación familiar como un derecho (artículo 67), pero no hace ninguna referencia al aborto. [6]
El aborto comenzó a ser discutido públicamente después de que el 4 de febrero de 1976 se difundiera en RTP un reportaje titulado "El aborto no es un delito" , de la reportera Antónia Palla, tras el cual múltiples organizaciones expresaron sus opiniones sobre el tema. [6] En 1979, el Partido Socialista , el Partido Comunista Portugués y la Unión Popular Democrática anuncian sus intenciones de proponer leyes para legalizar el aborto, a raíz de los casos jurídicos de Antónia Palla (demandada por "El aborto no es un delito"). " informe de prensa, pero absuelto) y Conceição Massano (una mujer de 22 años que había sido denunciada anónimamente ante las autoridades por haber cometido un aborto). [6] La Unión Popular Democrática (1980) y la Unión de Izquierda Democrática y Socialista (1982) presentarían proyectos de ley sobre el aborto que no llegaron a la Asamblea. [6] El Partido Comunista Portugués, en 1982, logró llevar su proyecto de ley sobre el aborto a la Asamblea. [6] El Código Penal de 1983 contenía una ley sobre el aborto similar al Código Penal de 1886, incluyendo el atenuante de la deshonra. [6]
En 1984, el Partido Socialista aprobó una ley que permitía el aborto en casos específicos: por motivos de salud física o mental, violación y delitos sexuales, y malformación fetal. [5] [6] Esta sería la primera vez, en Portugal, que una ley exime del castigo al aborto en determinadas situaciones. [7] En 1997, una nueva ley aumentó el período en el que se podía practicar el aborto en caso de malformación fetal (de 16 a 24 semanas) y en caso de violación (de 12 a 16 semanas). [6] Aunque, cuando estas dos leyes estaban en vigor, las leyes de aborto en Portugal eran relativamente similares a las de la vecina España, en la práctica, la ley recibió una interpretación mucho más estricta en Portugal que en España, por lo que obtener un aborto legal era bastante difícil. [8]
Las Juventudes Socialistas presentarían un proyecto de ley de legalización del aborto en 1996 que no lograría ser aprobado por un voto, y otro proyecto de ley en 1998 que sí sería aprobado. Como resultado de su aprobación, el primer ministro y líder socialista António Guterres y el líder de la oposición y líder socialdemócrata Marcelo Rebelo de Sousa acuerdan convocar el referéndum de 1998 , en el que perdió el movimiento de legalización. [6]
En 2004, mientras el país estaba gobernado por una coalición entre el Partido Socialdemócrata y el Partido Popular , cuatro leyes de legalización (por PCP , PS , PEV , BE ) fueron rechazadas, junto con tres nuevas propuestas de referéndum por parte de PS, BE y un petición ciudadana. [6] Múltiples casos mediáticos relacionados con juicios de aborto en Maia , Aveiro , Setúbal y Lisboa , así como una polémica en torno a la visita de un barco de Women on Waves a Portugal, mantuvieron vivo el debate sobre el aborto y condujeron al referéndum de 2007 , en que ganó el movimiento de legalización. [6]
La ley se convirtió en ley después de que un referéndum en febrero de 2007 aprobara la liberalización de las leyes sobre el aborto. [10]
Una de las plataformas cívicas que promovió el "No" en el referéndum de 2007 se convirtió luego en un partido político (inicialmente Partido Pro-Vida , actualmente Cidadania e Democracia Cristã ), que pretende revertir la ley del aborto. [11]
En 2015, una petición creada por un grupo ciudadano llamado Direito a Nascer (Derecho a Nacer), y firmada por unas 50.000 personas, sugería múltiples cambios a la ley, incluido el fin de la exención del pago médico por el aborto y el requisito de que las mujeres primero firme un ecograma antes de que se le permita abortar. [12]
En febrero de 2016, el Parlamento portugués anuló el veto de Aníbal Cavaco Silva y revocó oficialmente una ley que instituía asesoramiento y pagos médicos obligatorios para las mujeres que buscaban un aborto a través del servicio de salud pública, que el gobierno conservador anterior había aprobado apresuradamente cuando ya estaba en receso, antes de las elecciones de octubre de 2015, y no tenía poderes para promulgar legislación alguna. [13] El presidente promulgó el proyecto de ley el 19 de febrero de 2016. [14] [15]
No hay cifras oficiales de abortos antes de su legalización en 2007. [7] Una encuesta realizada en 1997 estimó que el número de mujeres que se habían sometido al menos a un aborto durante su vida estaba entre el 2% (entre 15 y 24 años) y 9,7% (35-49 años). [7] Un estudio con datos hospitalarios (1993 a 1997) situó la prevalencia de abortos ilegales en torno a 38 por 1.000 mujeres al año (41.000 a 81.000 en total), mientras que la Organización Mundial de la Salud para Portugal estimó, en aquel momento, 20.000 en total por año. [6] En 2006, la Asociación de Planificación Familiar ( Associação de Planeamento Familiar - APF) estimó el número de abortos en 19.000 por año o 8 abortos por cada 1.000 mujeres en edad fértil. [6]
Desde su legalización en 2007, el número de abortos legales aumentó inicialmente, de 18.607 en 2007 a 20.480 en 2011, pero desde entonces ha disminuido constantemente, hasta 15.492 en 2017. [7] Aproximadamente dos tercios de todos los abortos actualmente ocurren en mujeres de entre 20 y 34. [7]
En 2010, [actualizar]la tasa de abortos era de 9,0 abortos por cada 1.000 mujeres de entre 15 y 44 años. [17]