El proceso de selección de tierras en Queensland , Australia, comenzó en 1860 y continuó en virtud de una serie de leyes de tierras en los años siguientes. [1] Cuando Gran Bretaña reclamó posesión de Australia, lo hizo basándose en terra nullius (que la tierra no pertenecía a nadie) y no reconoció que los pueblos indígenas tuvieran propiedad alguna sobre la tierra. Todas las tierras de Australia se convirtieron en tierras de la Corona y los gobiernos coloniales australianos las vendieron o alquilaron según las necesidades de los colonos. [2]
La tierra se consideraba el mayor activo de la colonia de Queensland. La prosperidad de la colonia se midió según la extensión de la colonización de tierras. El alquiler procedente del arrendamiento de tierras fue la mayor fuente de ingresos de la colonia. La contienda política inicial fue entre pastores y seleccionadores liderados por los "liberales de la ciudad" que deseaban que los inmigrantes tuvieran un derecho equitativo a las pequeñas propiedades de tierra (lo que se conoce como asentamiento más cercano). El gobierno de Queensland promovió un asentamiento más estrecho con fines agrícolas, que deseaba el asentamiento de inmigrantes en Queensland y las exportaciones de productos agrícolas y materias primas como algodón y lana a Gran Bretaña. Ningún grupo (pastores o liberales urbanos) ejerció un control dominante sobre la política agraria. La legislación se formuló con el objetivo de una política territorial integral. Sin embargo, se modificó de vez en cuando tras los enérgicos esfuerzos de ambos grupos para alterar las condiciones de ocupación y la prioridad de selección, y hubo tensión entre la libre selección y los arrendamientos a largo plazo, especialmente para las tierras de pastoreo. En consecuencia, más de 50 leyes principales y modificatorias cubrieron toda la legislación agraria hasta 1910. [1]
Los gobiernos de Queensland desarrollaron la legislación territorial y el programa de asentamiento más completo de Australia en el siglo XIX. La legislación clave para la selección de tierras desde 1860 fue: [1]
La mayor parte de la selección de tierras en Queensland se produjo en virtud de las primeras seis leyes enumeradas anteriormente. Hubo varias leyes de tierras entre estas fechas que se ocuparon de una variedad de políticas y desarrollos especializados de asentamiento de tierras, por ejemplo, asentamientos de aldeas en áreas rurales (bloques muy pequeños), asentamientos comunales (década de 1890), desarrollos de irrigación, etc. Los archivos de tierras de asentamientos de aldeas están en manos de los Archivos del Estado de Queensland . [3] Los expedientes sobre las comunas no han sobrevivido dentro del gobierno de Queensland . [1]
Los distintos planes de tierras tenían muchos tipos diferentes de selecciones. [4] Con la apertura de nuevas zonas de asentamiento, las primeras selecciones fueron realizadas por el agente correspondiente para ese distrito territorial. Si el asentamiento de tierras en las nuevas áreas era rápido, a menudo se formaba un nuevo distrito de tierras, por ejemplo Cairns – Port Douglas; Cardwell-Innisfail. [4] La tierra se definió como agrícola, pastoral de primera clase o pastoral de segunda clase según la Ley de enajenación de tierras de la Corona de 1868 , según la cual se realizó la selección inicial de tierras en la colonia. [4]
Los servidores públicos clave eran los comisionados de tierras, los agentes de tierras, los agrimensores y los inspectores de tierras. Sus funciones trajeron procesos ordenados y acuerdos administrativos aceptados y comprendidos por los seleccionadores. [5]
Una proclamación en la Gaceta del Gobierno de Queensland detalla el nivel de alquiler anual y las porciones de terreno disponibles para la selección y la fecha y lugar de cierre para recibir las solicitudes. La edad mínima para un seleccionador era 16 años y el solicitante debía ser un súbdito británico naturalizado o un súbdito británico naturalizado ; las empresas no pudieron postularse. La selección fue competitiva. Si el solicitante tenía éxito, el seleccionador pagaba el alquiler del primer año y los honorarios de la encuesta. La selección no era susceptible de ser hipotecada ni transferida (salvo en caso de fallecimiento del licenciatario). Las órdenes de tierras (a menudo recibidas como incentivo para emigrar a Queensland) podrían utilizarse como pago del depósito por una selección. [5] Una vez obtenido el acceso al terreno, había condiciones que el seleccionador debía cumplir. Por lo general, el seleccionador tenía que "mejorar" la tierra construyendo edificios, limpiando madera, creando potreros, construyendo cercas y comenzando a cultivar cultivos o animales (estas condiciones a menudo se especificaban con gran detalle). También se indicó el valor de cada mejora para poder comparar el total invertido con el requisito legislativo. Cuando un seleccionador tuviera varias selecciones ubicadas muy juntas, podría utilizar la residencia en una como prueba de residencia en otra; sin embargo, generalmente había límites al número de selecciones que un seleccionador podía realizar en un área de arrendamiento en particular. [5]
Una vez cumplidas todas las condiciones, el seleccionador podría solicitar la propiedad absoluta de la selección después del pago de la última cuota de alquiler y los honorarios del estudio y la Escritura de concesión. [5]
Si bien existían planes de asentamiento de soldados específicos para quienes regresaban del servicio de guerra, los seleccionadores que realizaban el servicio de guerra recibirían alivio de algunas de sus obligaciones. También se brindó ayuda a los seleccionadores que sufrieron desastres naturales . [5]
Aparte de las tierras seleccionadas, otros métodos de tenencia eran arrendamientos pastorales o tierras de dominio absoluto adquiridas mediante subastas, ya sea en reservas agrícolas o como lotes urbanos o suburbanos (dentro de 2 millas de una ciudad). [6]
La tierra estaba abierta a la selección al precio fijo de £1 por acre (£2,5/ha) en reservas agrícolas en las costas de aguas navegables de Moreton Bay , Wide Bay , Port Curtis y Keppel Bay . Las fincas tenían entre 40 y 320 acres (16 y 129 ha). [7]
También se podían comprar tierras a £1 por acre (£2,5/ha) por hasta 640 acres (260 ha) para minería (que no sea carbón u oro). [7]
Esta ley preveía la selección de tierras en reservas agrícolas específicas a £1 por acre (£2,5/ha). La residencia de seis meses era obligatoria y las mejoras, incluida la sexta parte del área a cultivar y la construcción de cercas, eran condiciones esenciales. [7]
Cualquier tierra en un distrito poblado y que aún no estuviera bajo arrendamiento pastoral estaba disponible para su selección como tierra agrícola o de pastoreo. Cualquier tierra en áreas no pobladas y que aún no estuviera bajo arrendamiento pastoril estaba disponible para su selección como tierra pastoril de segunda clase. Se anunció en la Gaceta del Gobierno de Queensland cuando los distritos estuvieron abiertos a la selección y se nombraron agentes inmobiliarios en esos distritos. [7] Había áreas máximas que los selectores podían mantener en la colonia: 640 acres (260 ha) de tierra agrícola, 2560 acres (1040 ha) de tierra de pastoreo de primera clase y 7,680 acres (3110 ha) de tierra de pastoreo de segunda clase. . [7]
Si el gobierno de Queensland notificaba la reanudación de un arrendamiento de pastoreo para ofrecerlo a selección, para el año siguiente, el pastor tenía la primera opción para seleccionar la tierra de su área de arrendamiento. Tenían derecho a seleccionar 1 acre (0,40 ha) por cada diez chelines de mejoras realizadas en el arrendamiento pastoral. Esto permitió al pastor seleccionar las mejores partes de su contrato de arrendamiento de pastoreo, como tierras a lo largo de ríos y arroyos y tierras cercanas a líneas ferroviarias, antes de que otros pudieran seleccionar del resto del contrato de arrendamiento de pastoreo. [7]
Los selectores pagaban un alquiler anual para liquidar el precio de la tierra fijado por el gobierno. Las tierras agrícolas podrían convertirse en propiedad absoluta en tres años si se cumplieran las condiciones y se pagara el resto de los alquileres. Las selecciones no podían transferirse hasta que se cumplieran las condiciones y los acreedores no podían obtener el control de ellas hasta que fueran de plena propiedad. [7]
La ley también introdujo que se podrían tener en cuenta mejoras además del cultivo en las selecciones adoptadas en virtud de la Ley de Reservas Agrícolas de 1863 o la Ley de Arrendamiento de 1866 . [7]
El principal cambio en la selección de tierras provocado por esta ley fue que se abolió la clasificación de tierras y luego se fijó el precio de la tierra de acuerdo con la demanda de tierra en varias áreas de Queensland. Se redujeron los tamaños de los bloques. El proceso de votación se utilizó para abordar la competencia. El gobierno se volvió más riguroso con los requisitos de ocupación. Los esfuerzos por reducir el "dummying" por parte de los pastores no tuvieron éxito. [7]
Esta fue una ley que marcó un hito, a menudo llamada 'Ley Dutton' en honor al Ministro de Tierras. WC Hume, agrimensor y comisionado de tierras en Darling Downs, se convirtió en subsecretario de tierras en 1884. Se creía que sus recomendaciones se convirtieron en la base de la nueva ley. Se abolieron las compras preventivas por parte de los pastores. En algunos casos se permitió la selección antes del estudio. Las Granjas Agrícolas y las Granjas de Pastoreo se definieron como formas de selección de tierras. Se podrían seleccionar hasta 1.280 acres (520 ha; 5,2 km 2 ) como granja agrícola y comprarlas (propiedad absoluta) después de cinco años y el cumplimiento de los requisitos de residencia e inversión en mejoras. Se podrían seleccionar hasta 20.000 acres (8.100 ha; 81 km 2 ) como granja de pastoreo y mantenerlas en régimen de arrendamiento durante 30 años. Los alquileres variaron a lo largo del tiempo después de la evaluación de la selección. Las áreas más grandes permitidas se debieron a que la tierra estaba mucho más alejada de las áreas y pueblos poblados y a que el tipo de tierra probablemente sería menos fértil y menos irrigada. Se formó la Junta de Tierras y participó activamente en la determinación de las rentas anuales y la determinación de las tierras para la selección. Los poderes de la Junta de Tierras con respecto a las selecciones eran declarar las superficies agrícolas en las explotaciones reanudadas y evaluar los alquileres cada cinco años para las selecciones. [7]
Las críticas a la Land Board fueron una razón de peso para la Comisión Real de Asentamiento de Tierras en general. [7]
La resultante Ley de Tierras de la Corona de 1897 cambió el nombre de la Junta de Tierras a Tribunal de Tierras y se permitieron apelaciones. Los comisionados de tierras de distrito continuaron tramitando solicitudes de selección, decomisos, evaluaciones de alquileres e informes de cumplimiento de condiciones. [7]
La ley preservó todos los derechos bajo la ley de 1884. [7]
La sequía envolvente significó que gran parte de las tierras de pastoreo arrendadas en virtud de la Ley de Arrendamientos Pastorales de 1869 quedaron desiertas, pero parte de la ocupación continuó de manera informal. [7]
No se mantuvo ningún derecho de "prevención" previsto en leyes anteriores. [7]
Las granjas de pastoreo debían estar en bloques de 20.000 acres (8.100 ha; 81 km 2 ). [7]
Se introdujeron tipos de selección específicos para tierras infestadas de tuna. Se introdujo una ley específica, la Ley de selección de tuna de 1901, para abordar esta forma de selección. [7]
Se restringieron las hipotecas y las transferencias. [7]
Los arrendamientos debían ser por 14, 21 o 28 años. [7]
Se introdujo un sistema de votación para gestionar la competencia por la tierra y la tierra disponible para la selección se publicaría según un cronograma. [7]
La ley se refería principalmente a las tierras de arrendamiento para pastoreo que habían sido gravemente afectadas por la sequía de la Federación. Fue realmente un acto de ayuda para ayudar a los terratenientes afectados por la sequía. [7]
A las mujeres casadas se les concedió el derecho a poseer una propiedad de pastoreo por derecho propio, una vez transcurridos cinco años del contrato de arrendamiento. [7]
El artículo 29 disponía que el ladrido de timbre se definiera como una mejora. [7]
La Sección 33 permitía a un propietario seleccionar terrenos adyacentes a su propiedad y no tener que cumplir con el requisito residencial. [7]
Según el artículo 40, los agricultores podían solicitar una prórroga del arrendamiento de una granja de pastoreo si la tierra no era necesaria para fines agrícolas. [7]
Los arrendatarios de pastores estaban autorizados a seleccionar granjas de pastoreo o arrendamientos agrícolas en sus propios arrendamientos de pastoreo.
Esta ley se refería a propiedades recompradas o terrenos abiertos a la selección por grupos. Eran numerosos en todo el estado. La primera legislación sobre este tema fue la Ley de Compra de Tierras Agrícolas de Queensland de 1894 . El gobierno compró tierras a arrendatarios de pastores y luego abrió la tierra para su selección para granjas agrícolas familiares. Muchas de las propiedades surgieron de grandes explotaciones pastoriles exitosas que el propietario estaba dispuesto a vender durante la depresión de la década de 1890 . El terreno fue aprobado por la Junta de Tierras (rebautizada como Tribunal). La Junta de Tierras informó al Ministro sobre el valor razonable de la tierra para el propietario, la demanda de tierra en el vecindario, la idoneidad de la tierra, la permanencia del agua, la probabilidad de selección y la ausencia de suficiente tierra de la corona en el área. [7]
Esta ley era integral y fue una consolidación de leyes anteriores de selección de tierras después de que se derogaran disposiciones obsoletas. El Ministro registró que derogó 32 leyes, 34 anexos y 734 cláusulas, incluidas las leyes de Nueva Gales del Sur de 1836, 1854 y 1858, excepto las disposiciones sobre titulación. Se presentaron derechos preexistentes en virtud de las leyes de 1884 y 1897. [7]
Las granjas agrícolas seleccionadas en virtud de leyes anteriores se incluyeron en la ley de 1910. [7]
El área máxima para una selección se aumentó a 2.560 acres (1.040 ha; 10,4 km 2 ) y las granjas agrícolas debían tener un máximo de 320 acres (130 ha; 1,3 km 2 ). Las selecciones de tuna debían ser de un máximo de 2.560 acres (1.040 ha; 10,4 km 2 ). Las selecciones agrícolas asumidas por los miembros de los Grupos debían ser de un máximo de 320 acres (130 ha; 1,3 km 2 ). [7]
El tiempo asignado para limpiar el terreno y el tiempo para pagar los alquileres podría variar. [7]
Este artículo de Wikipedia se basó originalmente en la "Parte 1: Una breve historia de la selección de tierras", "Parte 2: Cómo se organizan y describen algunos registros de tierras", "Parte 3: Qué pueden contener algunos registros de tierras", "Parte 4: Investigación usos" y "Parte 5: Legislación clave para la selección de tierras desde 1860, resumida" (2018) por Ruth Kerr publicado por el estado de Queensland bajo licencia CC-BY 3.0 AU (consultado el 11 de mayo de 2020, archivado Parte 1, Parte 2, Parte 3, Parte 4 y Parte 5 el 11 de mayo de 2020).
Medios relacionados con las granjas de Selectors en Queensland en Wikimedia Commons