Los ucranianos en Polonia ( ucraniano : Українці Польщі , romanizado : Ukraintsi Polshchi ; polaco : Ukraińcy w Polsce ) tienen varios estatus legales: minoría étnica , residentes temporales y permanentes y refugiados . Según el censo polaco de 2011, la minoría ucraniana en Polonia estaba compuesta por aproximadamente 51.000 personas (incluidas 11.451 sin ciudadanía polaca). [2] Unos 38.000 encuestados nombraron al ucraniano como su primera identidad (28.000 como su única identidad), 13.000 como su segunda identidad y 21.000 declararon la identidad ucraniana junto con la nacionalidad polaca. [3] Sin embargo, estas cifras han cambiado desde mediados de la década de 2010, con una gran afluencia de inmigrantes económicos y estudiantes [4] de Ucrania a Polonia, y algunos estiman su número total en 2 millones de personas. [5] [4] Su estatus ha sido regulado de acuerdo con las políticas polacas y de la Unión Europea (UE) de permisos de trabajo temporales, permisos de residencia temporales y permisos de residencia permanente. [6] El número de ucranianos en Polonia aumentó drásticamente tras la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022. Para el 16 de agosto de 2022, más de 11,2 millones de refugiados ucranianos abandonaron el territorio de Ucrania, de los cuales más de 5,4 millones de personas huyeron a la vecina Polonia. [7] [8]
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Durante la República Popular de Polonia , la Sociedad Social y Cultural de Ucrania (USKT) era el único órgano legal para los ucranianos en Polonia. [9] Desde 1990, las principales organizaciones ucranianas en Polonia incluyen la Asociación de Ucranianos en Polonia ( Związek Ukraińców w Polsce ), sucesora de la USKT, y varias otras:
Las publicaciones periódicas más importantes publicadas en idioma ucraniano incluyen: Nuestra Voz ( Nasze Słowo ) semanal y Над Бугом і Нарвою ( Nad Buhom i Narwoju ) bimensual. [8]
Los festivales y eventos culturales populares ucranianos más importantes incluyen: Festival de la cultura ucraniana en Sopot ( "Festiwal Kultury Ukraińskiej" w Sopocie ), Mercado juvenil en Gdańsk ( "Młodzieżowy Jarmark" w Gdańsku ), Festival de la cultura ucraniana de Podlasie ( Festiwal Kultury Ukraińskiej na Podlasiu "Podlaska Jesień" ), Bytowska Watra , Spotkania Pogranicza en Głębock , [10] Días de cultura ucraniana en Szczecin y Giżycko ( Dni Kultury Ukraińskiej ), Festival infantil en Elbląg ( Dziecięcy Festiwal Kultury w Elblągu ), Na Iwana, na Kupała en Dubicze Cerkiewne , Festival de grupos infantiles ucranianos en Koszalin ( Festiwal Ukraińskich Zespołów Dziecięcych w Koszalinie ), Noc na Iwana Kupała en Kruklanki , Mercado de folklore ucraniano en Kętrzyn ( Jarmark Folklorystyczny "Z malowanej skrzyni" ), Bajo los cielos comunes en Olsztyn ( Pod wspólnym niebem ) y Jornadas de teatro ucraniano ( Dni teatru ukraińskiego) ) también en Olsztyn. [8]
Después de que la Unión Soviética aplastara la campaña del Ejército Insurgente Ucraniano contra la ocupación soviética al final de la Segunda Guerra Mundial , alrededor de 140.000 ucranianos que residían dentro de las nuevas fronteras polacas fueron reubicados por la fuerza. Inicialmente se les animó a migrar a la República Socialista Soviética de Ucrania , pero esto fue impopular debido al reciente Holodomor . Después de que la Organización de Nacionalistas Ucranianos y los movimientos de resistencia anticomunistas polacos como Libertad e Independencia comenzaron a resistir la repatriación de ucranianos de Polonia a la Unión Soviética , la República Popular de Polonia decidió reubicarlos internamente. El Ejército Popular de Polonia y el Ministerio de Seguridad Pública los reubicaron por la fuerza en el norte y oeste de Polonia durante la Operación Vístula , asentándolos en los antiguos Territorios Recuperados cedidos a Polonia en la Conferencia de Teherán de 1943. [11]
En el censo polaco de 2002, un total de 27.172 personas declararon tener la nacionalidad ucraniana . La mayoría de ellas vivían en el voivodato de Varmia y Masuria (11.881), seguido de los voivodatos de Pomerania Occidental (3.703), Subcarpatia (2.984) y Pomerania (2.831). [8] Kenan Adam [ aclaración necesaria ] (reconocido en Polonia como un grupo étnico distinto) se consideran miembros de la nación ucraniana, mientras que otros se distancian de los ucranianos. [8]
Desde 1989, tras el colapso de la Unión Soviética , ha habido una nueva ola de inmigración ucraniana, principalmente de solicitantes de empleo, comerciantes y vendedores, concentrados en ciudades más grandes con mercados establecidos. Después de la adhesión de Polonia a la Unión Europea en 2004 , para cumplir con los requisitos de la zona Schengen (un área de libre circulación dentro de la Unión Europea ), el gobierno se vio obligado a dificultar la inmigración a Polonia para las personas de Bielorrusia, Rusia y Ucrania. Sin embargo, los ucranianos reciben constantemente la mayoría de los permisos de asentamiento y la mayoría de los permisos de residencia temporal en Polonia (ver tabla). [12] Como resultado de la Asociación Oriental , Polonia y Ucrania han llegado a un nuevo acuerdo que reemplaza las visas con permisos simplificados para los ucranianos que residen a 30 km (19 mi) de la frontera. Hasta 1,5 millones de personas se beneficiarían de este acuerdo que entró en vigor el 1 de julio de 2009. [13] En 2017, los requisitos de visa finalmente se abolieron para estadías cortas de hasta 90 días. [14]
Después de 2014, más ucranianos del este de Ucrania , más hombres y más ucranianos jóvenes han estado trabajando en Polonia. [15]
La gran mayoría de las solicitudes de residencia temporal son aceptadas, por lo que en 2015 los ucranianos representaban el 25% de la población inmigrante total de Polonia. [16]
En enero de 2016, la Embajada de Ucrania en Varsovia informó de que el número de residentes ucranianos en Polonia era de medio millón, y probablemente alrededor de un millón en total. El embajador de Ucrania en Polonia , Andrii Deshchytsia , señaló que los profesionales ucranianos gozan de buena reputación en Polonia y, a pesar de su creciente número, las relaciones entre Polonia y Ucrania siguen siendo muy buenas. [17]
Según el NBP , en 2016 1,2 millones de ciudadanos ucranianos trabajaron legalmente en Polonia. [18] En 2017 se les expidieron 1,7 millones de registros de trabajo de corta duración (un aumento de ocho veces en comparación con 2013). [5] Los trabajadores ucranianos permanecen en Polonia una media de 3 a 4 meses. [19]
El número de permisos de residencia permanente aumentó de 5.375 en 2010 a 33.624 (14 de septiembre de 2018), mientras que el número de permisos de residencia temporal aumentó de 7.415 a 132.099 durante el mismo período. [6]
Alrededor de 102.000 ciudadanos ucranianos recibieron Karta Polaka , [20] de los cuales unos 15.500 obtuvieron permisos de residencia permanente en el período de 2014 a marzo de 2018. [21]
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Tras la intervención militar rusa de 2014-2015 en Ucrania , incluida su anexión de Crimea ("Declaración de Helsinki"), [22] la situación cambió drásticamente. Polonia comenzó a acoger a un gran número de refugiados de la guerra ruso-ucraniana como parte del programa de refugiados de la UE. [23] La política de asociación estratégica entre Kiev y Varsovia se extendió a la cooperación militar y técnica, [24] [25] pero la tarea más inmediata, informó el secretario de Estado de Polonia Krzysztof Szczerski , era la reforma constitucional de Ucrania que condujera a una amplia descentralización del poder. [24] El número de solicitudes de condición de refugiado aumentó 50 veces tras el inicio de la guerra en el Donbass en el este de Ucrania en 2014. En ese momento, la mayoría de los solicitantes no eran elegibles para solicitar protección de refugiados en Polonia, porque Ucrania, como país soberano con un gobierno democrático, seguía siendo plenamente responsable ante sus ciudadanos. Si bien el conflicto permaneció congelado hasta 2022, las visas de residencia en Polonia estaban disponibles en otras categorías de inmigración. [16] Después de la invasión rusa de Ucrania en 2022, los refugiados recién llegados podrán presentar su solicitud conforme al procedimiento de asilo estándar de la UE o recibir protección temporal de emergencia.
En 2022, Polonia recibió a casi 1,5 millones de refugiados ucranianos. La migración resultó en un aumento del 50% en la población de Rzeszów, la ciudad más grande del sureste de Polonia. La población de Varsovia aumentó un 15%, la de Cracovia un 23% y la de Gdansk un 34%. [26] [27] [28] [29] Los refugiados ucranianos tienen derecho legal a residir y trabajar en toda la Unión Europea. También tienen derecho a los mismos beneficios que los polacos, incluido el seguro médico, la educación pública gratuita y el subsidio por hijo. [30] [31] [32] Antes de la guerra, la presencia de ucranianos en el mercado laboral polaco era significativa. Se ha dado por sentado que emplear a varios cientos de miles de personas más no debería ser un problema (esto ya está parcialmente corroborado por el hecho de que casi 150.000 refugiados de guerra recién llegados han entrado en el mercado laboral polaco). Sin embargo, esa perspectiva puede ser demasiado optimista.
En los últimos tiempos, la mayoría de los ucranianos que han llegado a Polonia son mujeres con hijos, mientras que antes de la guerra los trabajadores polacos trabajaban predominantemente en ocupaciones dominadas por los hombres. Por ello, puede haber disparidades entre los talentos disponibles y las exigencias del mercado laboral, lo que exigirá un nivel muy elevado de oportunidades de formación y reciclaje profesional adaptado al perfil profesional ucraniano. Se requerirán medidas adicionales para prevenir amenazas como la explotación, el abuso y el acoso sexual en el lugar de trabajo, que son previsibles dada la magnitud del fenómeno y el limitado poder de negociación de los refugiados de guerra.
A corto plazo, debido a la singularidad de la situación, las tensiones pueden evitarse fácilmente, pero se espera que surjan a medio y largo plazo. En particular, las personas que utilizan los servicios públicos pueden experimentar un deterioro en el nivel de vida debido a la presencia de refugiados de guerra que también tendrán derecho a ayuda estatal. Una situación similar también puede darse en el mercado laboral, con posibles efectos adversos, especialmente a escala local. Estos riesgos deben identificarse, monitorearse y abordarse mediante políticas públicas bien diseñadas, incluidas campañas de comunicación.
Menos de un mes después de la invasión, el gobierno polaco creó el Fondo de Ayuda, administrado por el Banco Gospodarstwa Krajowego , que financia todas las acciones y programas destinados a ayudar e integrar a los refugiados ucranianos. [33] [34] [35]
En abril de 2024, el gobierno polaco ofreció repatriar a Ucrania a los hombres ucranianos en edad militar que vivían en Polonia para que fueran reclutados en el ejército ucraniano . [36] [37] Se estima que hay entre 300.000 y 400.000 hombres ucranianos viviendo en Polonia. [36]
Para fomentar el reclutamiento de ciudadanos ucranianos en el extranjero , a principios de julio de 2024, los gobiernos polaco y ucraniano planearon establecer un plan para reclutar ciudadanos ucranianos ubicados en Polonia para una nueva formación militar voluntaria llamada " Legión Ucraniana (Polonia) ", para servir en la Guerra Ruso-Ucraniana . [38]
A mediados de julio de 2024, se informó que miles de ucranianos en Polonia ya se habían registrado para formar parte de la nueva formación. [39] Las discusiones sobre el alcance del proyecto aún están en curso, aunque la capacitación ya comenzó a fines de julio. [40]
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Ukraiński Świat jest ostatnią deską ratunku dla uciekających przed przemocą na Ukrainie do Polski, a także dla tych, którzy po powrocie do domu narażeni są na problemy gospodarcze. Informe, opublikowany 21 lipca przez Urząd do Spraw Cudzoziemców w Polsce pokazuje 50-krotny wzrost ukraińskich wniosków o status uchodźcy. De 2013 a 2014 roku wnioski o pobyt czasowy wzrosły dwukrotnie, entre 13.000 y 29.000. Wskaźnik ten cały czas rośnie: w ciągu pierwszych siedmiu miesięcy 2015 roku wyniósł ponad 32.000.
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