Alexei Leonidovich Kudrin (en ruso: Алексе́й Леони́дович Ку́дрин , IPA: [ɐlʲɪkˈsʲej lʲɪɐˈnʲidəvʲɪtɕ ˈkudrʲɪn] ; nacido el 12 de octubre de 1960) es un político y economista liberal ruso [1] . Anteriormente se desempeñó como presidente de la Cámara de Cuentas de 2018 a 2022 y como ministro de Finanzas de 2000 a 2011. Desde el 9 de diciembre de 2022, asesor de desarrollo corporativo en Yandex . [2]
Después de graduarse en finanzas y economía, Kudrin trabajó en la administración del alcalde liberal de San Petersburgo, Anatoly Sobchak . En 1996, comenzó a trabajar en la administración presidencial de Boris Yeltsin . Fue nombrado ministro de Finanzas el 28 de mayo de 2000 y ocupó el cargo durante 11 años, lo que lo convirtió en el ministro de Finanzas con más años en el cargo en la Rusia postsoviética hasta ese momento. Además, fue viceprimer ministro de 2000 a 2004 y nuevamente a partir de 2007. Como ministro de Finanzas, a Kudrin se le reconoció ampliamente su gestión fiscal prudente, su compromiso con la reforma fiscal y presupuestaria y su defensa del libre mercado .
Bajo el gobierno de Kudrin, el gobierno de Rusia pagó la mayor parte de la importante deuda externa que había acumulado en la década de 1990, [ cita requerida ] dejando al país con una de las deudas externas más bajas entre las principales economías . [3] Gran parte de los ingresos por exportaciones se acumularon en el Fondo de Estabilización que ayudó a Rusia a salir de la crisis financiera mundial de 2008-2009 en un estado mucho mejor de lo que muchos expertos esperaban. [4] Durante su carrera, Kudrin ha ganado varios premios, incluido el premio "Ministro de Finanzas del Año 2010" de la revista Euromoney . El presidente Dmitri Medvédev le pidió que renunciara a su cargo el 26 de septiembre de 2011. [5] [6] [7]
De 2011 a 2022, fue decano de la Facultad de Artes y Ciencias Liberales de la Universidad Estatal de San Petersburgo . [8] [9] A partir de 2016, es copresidente del consejo de administración del Teatro Mariinsky , [25] y presidente del consejo de administración de la fundación de la Universidad Europea de San Petersburgo . [26]
Tiene el rango de servicio civil estatal federal de primera clase de Consejero de Estado activo de la Federación de Rusia . [10]
Alexei Kudrin nació el 12 de octubre de 1960 en Dobele , República Socialista Soviética de Letonia , de padre ruso y madre letona . [11] Su primer trabajo fue mecánico de motores y asistente de capacitación en el laboratorio de motores de la Academia de Adquisiciones y Transporte del Ministerio de Defensa de la Unión Soviética , antes de ingresar a la Universidad Estatal de Leningrado para estudiar economía. Se graduó en 1983 y obtuvo una pasantía en el Instituto de Problemas Sociales y Económicos de Leningrado. En diciembre de 1985, ingresó en la escuela interna de posgrado en el Instituto de Economía de la Academia de Ciencias de la Unión Soviética , donde más tarde recibió su doctorado. [11] Luego trabajó como investigador en el Instituto de Problemas Sociales y Económicos de la Academia de Ciencias. [12] Kudrin es autor de más de 15 trabajos científicos en los campos de la economía y las finanzas, [11] incluidos temas como la competencia y la política antimonopolio en la economía soviética del período de transición. [12]
De 1990 a 1996, Kudrin trabajó en la administración de la ciudad de San Petersburgo bajo el alcalde liberal y reformista Anatoly Sobchak . Su primer puesto fue el de vicepresidente del Comité de Reforma Económica. Hasta 1993, trabajó en varios puestos financieros en la administración de la ciudad, antes de ser ascendido a vicealcalde, puesto en el que se desempeñó de 1993 a 1996. [11] El futuro presidente Vladimir Putin era el otro vicealcalde de San Petersburgo en ese momento. [13] Kudrin también fue presidente del Comité Económico y Financiero de la Administración de la Ciudad. [11]
En agosto de 1996, Kudrin fue nombrado subdirector de la administración presidencial de Boris Yeltsin , así como jefe de la Administración de Comercio, Cooperación Económica y Científico-Tecnológica. En marzo de 1997, se convirtió en primer viceministro de finanzas, y el 28 de mayo de 2000, fue nombrado ministro de finanzas por el nuevo presidente Vladimir Putin . [11] [14] Además de su papel como ministro de finanzas, Kudrin se desempeñó como uno de los viceprimeros ministros de Rusia de 2000 a 2004 y nuevamente a partir de septiembre de 2007. [11]
Kudrin fue ministro de Finanzas desde mayo de 2000 hasta septiembre de 2011. [15] Kudrin pertenece al grupo de los llamados "economistas de San Petersburgo" (reformistas liberales que trabajaron con Putin durante su mandato en la administración de San Petersburgo), uno de los tres principales grupos informales durante la presidencia de Putin. [16] John P. Willerton considera a Kudrin y a Herman Gref como las principales fuerzas intelectuales en la elaboración de las políticas económicas de las presidencias de Putin y Medvedev. [17] Según Simon Pirani, Kudrin equilibró la influencia de los siloviki en el gobierno con una sobriedad financiera. [18]
Durante la presidencia de Putin, las políticas macroeconómicas de Rusia fueron sumamente prudentes y los ingresos adicionales provenientes de las exportaciones de petróleo se destinaron a fondos de estabilización. [19] El Fondo de Estabilización de la Federación Rusa es considerado ampliamente como una idea de Kudrin. Alexander Osin, economista jefe de Finam Management, considera al Fondo de Estabilización como uno de los principales logros de Kudrin. [20] Sin embargo, otros analistas han descrito al Fondo de Estabilización como "dinero muerto", que no beneficia a la economía real. [20] El Fondo de Estabilización se dividió en el Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar en febrero de 2008. [ cita requerida ]
En 2005, Kudrin y el primer ministro Mijail Fradkov se enfrentaron por una propuesta de reducir el impuesto al valor agregado del 18% al 13%. Fradkov apoyó la propuesta, pero Kudrin argumentó que una reducción del IVA podría poner en peligro la estabilidad del rublo y provocaría que el gobierno retirara dinero del fondo de estabilización. [21] Ese mismo año, Kudrin recibió el premio "Ministro de Finanzas del Año 2005" de la revista Banker. [ cita requerida ]
El 21 de agosto de 2006, Rusia pagó sus deudas, por un total de 23.700 millones de dólares, al Club de París . Simon Pirani, que escribe para Emerging Markets , elogió la negativa de Kudrin a "dejarse llevar por los caprichos de otros ministros" en su intento de pagar la deuda. También agradeció a Kudrin por su gestión acertada del tipo de cambio del rublo y su hábil gestión fiscal, que sin duda ha ayudado a prevenir los problemas más graves de la llamada enfermedad holandesa . [18] En 2006, Kudrin recibió el premio al "Mejor Ministro de Finanzas de un País Europeo en Desarrollo" del periódico Emerging Markets, publicado por el FMI y el Banco Mundial. [20]
Kudrin, padre y defensor de las políticas de gestión fiscal prudente, tuvo que soportar fuertes críticas de otros miembros del gobierno, que creían que el dinero debía invertirse en el desarrollo del país. Al final, la postura de Kudrin prevaleció. [22] Los ahorros resultaron más tarde cruciales para ayudar a Rusia a salir de la crisis financiera en una situación mucho mejor de lo que muchos expertos habían esperado, [4] y Kudrin recibió un amplio reconocimiento por sus políticas. [19] [23] [24]
Sin embargo, la relación entre Putin y Kudrin no fue del todo tranquila. Por ejemplo, en septiembre de 2007 Kudrin estuvo a punto de ser despedido, pero al final se quedó en el gabinete de Viktor Zubkov . [25]
A principios de los años de Putin, Kudrin fue nombrado presidente de la empresa estatal de diamantes Alrosa . [25]
Aunque Kudrin ha hablado a menudo a favor de la privatización y de la reducción del papel del Estado en la economía, también ha apoyado la creación de los llamados campeones nacionales . [18] Kudrin ha dicho que no se debe aumentar el papel del Estado en la industria petrolera, y ha indicado que la compra de Sibneft por Gazprom y la fusión de algunos de los antiguos activos de Yukos con la compañía petrolera estatal Rosneft se tomaron en una fase particular de la reestructuración del sector. Según Kudrin, "nadie considera la propiedad estatal de tales activos como un fin en sí mismo" y "no vamos a ver un fortalecimiento continuo de la posición del Estado". [26]
Como ministro de Finanzas, Kudrin también ha apoyado el aumento de la edad de jubilación y la reducción de la burocracia. Por sus políticas, ha sido a menudo objeto de críticas, especialmente del partido Rusia Unida , al que se ha negado a afiliarse. [20] Según Renaissance Capital, los índices de popularidad de Kudrin no son favorables, ya que se le considera responsable de algunas reformas de bienestar muy criticadas, aunque los expertos económicos dicen que las reformas demostraron ser muy eficaces. [27]
A raíz de la crisis económica mundial de finales de los años 2000 , el presupuesto estatal ruso entró en déficit por primera vez en años. Kudrin ha dicho que el déficit presupuestario proyectado es de un 3,6% en 2011, un 3,1% en 2012 y un 2,9% en 2013. El déficit se cubrirá principalmente mediante la ampliación del endeudamiento del mercado. [28] Rusia llevó a cabo su primera venta internacional de deuda desde 1998 en abril de 2010, recaudando 5.500 millones de dólares en los mercados internacionales. [29] Según Kudrin, el objetivo del gobierno es lograr un presupuesto sin déficit para 2015, basándose en precios del petróleo proyectados de 75-78 dólares por barril. [28] Kudrin ha dicho que el Fondo de Reserva, acumulado antes de la crisis, se agotará en 2011. En consecuencia, Kudrin advirtió que Rusia pronto tendrá que adaptarse a ser un país, "como todos los demás" y pidió un uso más eficaz de los fondos estatales. [29]
En octubre de 2010, la revista Euromoney declaró a Kudrin "Ministro de Finanzas del Año 2010" . La revista afirmó que "Kudrin es aclamado con razón como un administrador fiscal del más alto nivel" y elogió su "defensa del libre mercado y la prudencia fiscal". Según Euromoney , el Fondo de Estabilización creado y apoyado por Kudrin también "permitió a Rusia pagar su deuda externa antes de tiempo", y señaló que "Kudrin es elogiado con razón por su compromiso con la reforma fiscal y presupuestaria, el deseo de Rusia de unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el continuo progreso en materia de privatizaciones". [20]
En la ceremonia de entrega de premios, Kudrin dijo: "Rusia ya ha aprendido esta lección, ha sabido prepararse y superar este período. En este contexto, esto es un resultado. Y cuando ves tu resultado, te sientes satisfecho. Y cuando el resultado es elogiado por la comunidad profesional, es especialmente importante". [20]
Desde su jubilación, de septiembre de 2011 a mayo de 2022, Kudrin ha sido decano de la Facultad de Artes y Ciencias Liberales de la Universidad de San Petersburgo. Desde 2016, es copresidente del consejo de administración del Teatro Mariinsky [30] y presidente de la fundación del consejo de administración de la Universidad Europea de San Petersburgo [31] .
Kurdrin es el presidente del Comité de Iniciativas Civiles , una organización no gubernamental que promueve los derechos humanos y el desarrollo de la sociedad civil en Rusia. En la apertura del Foro Civil Panruso, organizado por su Comité, Kudrin dijo que la Ley sobre organizaciones no gubernamentales - "agentes extranjeros" debería ser abolida o completamente reformulada. [32]
En noviembre de 2014, Kudrin afirmó que "las sanciones formales e informales ya han afectado gravemente a la economía rusa. Recuperar las oportunidades anteriores en materia de inversión extranjera y confianza en el rublo sólo se podrá lograr en un plazo de siete a diez años de crecimiento de nuestra economía". [33]
Durante su campaña presidencial de 2012 , el empresario Mikhail Prokhorov dijo que nombraría a Kudrin como primer ministro , pero Prokhorov perdió las elecciones. [34]
El 18 de junio de 2015, Kudrin propuso la celebración de elecciones presidenciales anticipadas. Justificó esta necesidad de reformas globales y citó el ejemplo del presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbáyev , que hizo precisamente eso. El diputado de la Duma Estatal del partido Una Rusia Justa, Mijaíl Emelyanov, consideró esta declaración como una entrada de Kudrin en la carrera presidencial. Al día siguiente, Kudrin dijo que no se presentaría a las elecciones presidenciales. Sin embargo, muchos expertos siguieron creyendo que Kudrin quería regresar al Gobierno Federal e incluso ocupar el puesto de primer ministro. [35]
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Después de las elecciones presidenciales rusas de 2018 , durante la formación del nuevo gobierno , el primer ministro Dmitri Medvédev nominó a la presidenta de la Cámara de Cuentas, Tatiana Golikova, como viceprimera ministra. [36] El 10 de mayo, el partido Rusia Unida propuso nominar a Kudrin para el puesto de presidente de la Cámara de Cuentas, en lugar de Golikova. [37] Esta fue la nominación más esperada, ya que los expertos observaron que el papel de Kudrin en el nuevo gobierno establecería el grado de políticas reformistas bajo el cuarto mandato de Putin. La baja importancia del puesto llevó a algunos observadores a especular que este desarrollo indica que el nuevo gobierno no tiene planes considerables para reformas económicas. El 11 de mayo, el líder del partido Dmitri Medvédev acordó la candidatura de Kudrin con la facción parlamentaria. [38] El 14 de mayo, en una reunión con el Presidium de la facción, Kudrin acordó oficialmente nominar su candidatura. [39] Según la legislación rusa, la Duma Estatal nomina al menos a tres candidatos para el puesto de presidente de la Cámara de Cuentas, uno de los cuales el Presidente presenta a la Duma Estatal para su aprobación. [40] Además de Kudrin, Anatoly Aksakov de Una Rusia Justa , Yury Sinelshchikov del Partido Comunista y Maxim Rokhmistrov del Partido Liberal Democrático también fueron nominados para este puesto. [41] El 21 de mayo, Vladimir Putin nominó a Kudrin para presidente. [42] El 22 de mayo, la Duma Estatal aprobó a Kudrin en el cargo, con 264 votos a favor. [43] El mismo día, el presidente de la Duma Estatal, Vyacheslav Volodin, presentó a Kudrin a los miembros de la Cámara de Cuentas. [44]
El 25 de septiembre de 2019, Rusia asumió la presidencia de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores , y Kudrin asumió el cargo de presidente de la organización. [45]
El 29 de noviembre de 2022, Alexei Kudrin anunció su intención de dimitir como presidente de la Cámara de Cuentas para trabajar en el sector privado. [46] Ese mismo día, el presidente Putin presentó al Consejo de la Federación una propuesta sobre la destitución de Kudrin de su cargo. [47]
El 30 de noviembre de 2022, el Consejo de la Federación destituyó a Alexei Kudrin del cargo de presidente de la Cámara de Cuentas. [48]
En septiembre de 2022, los medios de comunicación se enteraron de la oferta que le hizo a Kudrin el fundador de Yandex , Arkady Volozh . Ofreció al jefe de la Cámara de Cuentas el 5% de la empresa a cambio de ayuda para dividirla en dos partes. Volozh planea separar el negocio de vehículos no tripulados en una estructura separada y desarrollarlo en Europa. El resto de Yandex permanecerá en Rusia. También hubo rumores de que a Kudrin se le ofreció un puesto de liderazgo en la parte rusa de Yandex. [49] A finales de septiembre, Pavel Demidov, un antiguo empleado de Kudrin, pasó de la Cámara de Cuentas a Yandex al puesto de gerente de GR. [50] En noviembre de 2022, Putin pidió al Consejo de la Federación que destituyera a Kudrin de su cargo de jefe de la Cámara de Cuentas. El Consejo de la Federación celebrará una votación el 30 de noviembre. [51] El 9 de diciembre de 2022, Kudrin empezó a trabajar en Yandex como Asesor de Desarrollo Corporativo. [52] Kudrin fue sancionado por la OFAC por operar en el sector tecnológico de la economía de la Federación Rusa. [53]
Kudrin se ha casado dos veces, tiene un hijo de su matrimonio actual y una hija de su matrimonio anterior. Sus pasatiempos incluyen el tenis, la natación y la música. [11] [14]
