Johan Sverdrup (30 de julio de 1816 – 17 de febrero de 1892) fue un político noruego del Partido Liberal . Fue el primer primer ministro de Noruega después de la introducción del parlamentarismo y el cuarto primer ministro de Noruega. Sverdrup fue primer ministro de 1884 a 1889. [1]
Nació en Sem en Vestfold , Noruega. Era hijo de Jacob Liv Borch Sverdrup (1775-1841) y Gundelle Birgitte Siang (1780-1820). Su padre fue un pionero de la agricultura científica en Noruega. Terminó sus estudios de derecho en 1841. Trabajó como abogado en Larvik , una pequeña ciudad en la costa oeste del fiordo de Oslo . En 1851, fue elegido por primera vez para el Storting , y desde entonces hasta su nombramiento como primer ministro en 1884, fue uno de los líderes del parlamento. En Noruega, los partidos políticos se consideraban inapropiados y no deseados. Sverdrup intentó desde sus primeros días en el Storting formar un partido radical que consistiera en el gran grupo de campesinos y los elementos radicales entre los representantes de las ciudades. Su primer intento se denominó "partido de los abogados", en honor a la profesión de los líderes del grupo. Pronto se hizo evidente que los tiempos no estaban maduros para una novedad tan radical, y durante los años siguientes Sverdrup tejió una alianza flexible con el líder campesino, Ole Gabriel Ueland (1799-1870). [2] [3]
En 1870, Ueland murió y la dirección de la alianza de campesinos pasó a manos de Søren Jaabæk (1814-1894), un político económicamente extremadamente conservador, cuyas opiniones apenas iban más allá del recorte más primitivo de cada parte del presupuesto, incluso si el dinero en cuestión se destinaba a promover la democracia y la educación, dos de sus temas más importantes. Una política tan negativa (el nombre de Jaabæk fue cambiado por los partidarios del ministerio y la prensa por Neibæk , por la palabra noruega nei (no) en contraste con ja (sí)) nunca produciría grandes resultados, algo que Sverdrup previó claramente. No dudó en reconocer a Jaabæk como el líder formal y organizador de este partido en ciernes, basado en las Bondevenforeninger (asociaciones de amigos campesinos) que Jaabæk logró difundir por la mayor parte del país. Sin embargo, en el parlamento Jaabæk se inclinó a menudo ante las estrategias políticas más avanzadas de Sverdrup, cuando no eran demasiado costosas. [4]
En 1869 se introdujo una reforma política de la mayor importancia: las sesiones parlamentarias se celebraron anualmente en lugar de las trienales de antes. Esto inclinó definitivamente la balanza de la influencia política a favor del Storting, y no resulta fácil ver las razones de la aceptación de esta reforma por parte del Rey. La razón principal fue probablemente la creciente necesidad de conseguir presupuestos actualizados, tarea que naturalmente incumbía al Storting.
En la década de 1860, la opinión sobre la participación de los ministros en las sesiones parlamentarias había cambiado por completo. Los ministros, como se los llamaba, se oponían unánimemente a la idea, porque consideraban que la formación de los amigos de los campesinos constituía una amenaza para lo que ellos consideraban el representante ideal, el representante totalmente independiente. Los campesinos y los radicales, por su parte, habían llegado a la conclusión, obviamente correcta, de que esta reforma aumentaría la influencia de los elegidos sobre los ministros designados.
En 1870, el Storting aprobó un cambio en la constitución que permitía a los ministros ser admitidos en el Parlamento cuando así lo solicitaban, pero el rey se negó a sancionar la ley, afirmando que era prematura tan pocos años después de la reforma de las sesiones anuales. En 1872, el nuevo rey, Oscar II , decidió que Noruega, en su precaria situación en la que el Consejo se reunía principalmente en la capital, Christiania (hoy Oslo), mientras que el rey vivía principalmente en la capital de Suecia, Estocolmo, necesitaba dos primeros ministros, uno en cada capital. Hasta entonces sólo había habido uno en Estocolmo, porque se suponía que el Consejo en Christiania debía ser dirigido por un gobernador designado, un puesto que había estado vacante durante 15 años porque ningún rey sueco se había atrevido o deseado nombrar un nuevo gobernador.
En 1873, el cambio propuesto en la Constitución hizo necesario un cambio mínimo, es decir, que ahora hubiera dos primeros ministros, mientras que en el texto anterior sólo había uno. La Constitución modificada tampoco fue aprobada en esta ocasión. Lo mismo ocurrió en 1876 y 1879, y entonces surgió un problema importante que dificultó enormemente la política noruega durante varios años. La Constitución establecía explícitamente que el rey tenía derecho a veto en tres ocasiones en cuestiones legislativas y presupuestarias, pero no se mencionaba ningún tipo de veto en cuestiones constitucionales.
Esta omisión dio lugar a tres posibilidades:
La oposición, que constituía una gran mayoría, había rechazado prácticamente la primera posibilidad y se había decidido por la tercera, mientras que el Consejo y la minoría del Storting estaban seguros del veto absoluto del rey.
El conflicto, que había comenzado como una reforma política práctica, se había convertido en una debacle política que tendría que cambiar los controles y equilibrios entre el poder legislativo y el ejecutivo. Esto se había convertido definitivamente en el objetivo de Sverdrup. "Todo el poder debe reunirse en los salones del Storting" se convirtió en su programa político. En 1879, su partido en ciernes dio un golpe de estado al promulgar el nuevo cambio en la constitución. Esto tomó al Consejo por sorpresa, ya que el gran hombre del Consejo, el Primer Ministro Frederik Stang , dimitió. El nuevo Primer Ministro, Christian Selmer , no era un líder ni una fuerza tan grande en el Consejo, y Sverdrup estaba listo para el siguiente paso, que constitucionalmente debería haberse dado en 1881. Pero la mayoría de Sverdrup no era lo suficientemente grande como para estar seguro de una victoria en el próximo impeachment del Consejo. [5] [6]
En las elecciones generales de 1882, el partido de Sverdrup obtuvo una mayoría convincente. Pudo cubrir el 25% del Storting, que junto con el Tribunal Supremo eran los jueces del tribunal, y solo había miembros del partido de izquierdas en formación. Venstre (de la palabra noruega para izquierda) era el partido liberal y radical de Sverdrup y Jaabæk, pero definitivamente un partido sin afiliaciones socialistas. [7] Høyre (de la palabra noruega para 'derecha') era el partido del Consejo y el partido minoritario que se consideraba conservador. [8]
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En el otoño de 1883, los jueces se reunieron y los juicios duraron varios meses y dieron como resultado la pérdida de puestos sin honor para la mayoría de los ministros y enormes multas. El rey nombró un nuevo Consejo dirigido por Christian Schweigaard , pero fue una medida bastante floja, ya que Sverdrup amenazó inmediatamente con un nuevo juicio político. El nuevo Consejo se denominó Ministerio de Abril, lo que dice algo sobre cuánto tiempo luchó el rey por encontrar una solución a la crisis total que se había producido, que pudiera considerar aceptable. [9]
Al final, no había otra opción que nombrar a Johan Sverdrup como primer ministro. En la tradición noruega, la transición del ideal de Montesquieu de controles y contrapesos a un sistema parlamentario se produjo cuando él se convirtió en primer ministro. Hay pruebas de que el propio Sverdrup nunca entendió realmente las consecuencias de un sistema parlamentario. Por eso, sus cinco años en el poder con una amplia mayoría de apoyo no fueron una marcha triunfal, sino una serie de derrotas en el Parlamento. No está lejos de ser una tragedia personal, y su dimisión en 1889 fue el único final posible para un drama bastante indigno que tuvo lugar en el seno del Venstre .
Desde el primer día se demostró que Sverdrup, como primer ministro, no era el estratega competente que la mayoría de los noruegos habían aprendido a temer o admirar. Esperaba que sus partidarios lo siguieran como lo habían hecho durante casi 30 años. También resultó que Venstre era una coalición más laxa de lo que Sverdrup y los demás líderes esperaban. La lucha contra el poderoso poder ejecutivo había creado alianzas que luego se rompieron muy rápidamente. Sverdrup y todos sus ministros pertenecían a la facción conservadora del partido. Contaban con un fuerte apoyo de lo que el destacado sociólogo noruego, Stein Rokkan, denominó la periferia, partidarios del cristianismo laico en oposición al clero, partidarios del llamado nuevo noruego en oposición al noruego hablado en las ciudades, partidarios del totalitarismo.
Su gran error fue no aceptar a nadie de la facción radical y alejarlos aún más al no aceptar sus consejos en ninguna de las difíciles situaciones políticas que surgieron en esos años. En las elecciones generales de 1885, el lema del partido fue "Tened confianza en Johan Sverdrup", que más tarde se consideró uno de los lemas más ridículos jamás creados. Un partido sin la capacidad de encontrar algo en torno a lo cual unirse no tendrá una larga vida, y la brecha en el partido se hizo evidente durante los tres años anteriores a las siguientes elecciones generales.
Sverdrup y sus colegas y su grupo cada vez más reducido en el Storting fueron prácticamente expulsados del partido y tuvieron que fundar su propio Venstre. El partido original, ahora dirigido por los principales oponentes de Sverdrup, Ullmann y Steen, votó en su contra y se burló del anciano estadista por aferrarse a la "Cátedra", pero fue salvado por Høyre, que no tenía intención de disminuir la lucha dentro del Venstre y creía que su mejor esperanza era dejar en paz al ministerio de Sverdrup hasta las elecciones generales de 1888. Después de esas elecciones, que demostraron plenamente que la estrategia de Høyre había sido acertada, el ministerio de Sverdrup fue rápidamente derrocado.
Las opiniones sobre este controvertido líder político variarán enormemente según la afiliación política e histórica de quienes expresan una opinión. No se puede negar que Sverdrup fue un líder de oposición y estratega extremadamente hábil y capaz cuya influencia en la política interna fue enorme durante unos 30 años. Lo que se puede decir en contra de tal punto de vista es que la mayoría de los resultados de su oposición fueron destructivos porque vendió sus opiniones políticas radicales y social-liberales para ganar influencia en la poco cohesionada alianza de campesinos de Jaabæk. Por otro lado, uno tiende a olvidar que hubo una lucha de clases entre los campesinos y las clases de funcionarios y comerciantes, que en Noruega, sin nobleza, eran las más influyentes, y que Sverdrup, un funcionario público, se unió al vasto y menos influyente grupo de campesinos para transformar la sociedad.
Su debilidad fue su incapacidad para enterrar hachas de guerra y su aparente falta de flexibilidad a medida que se hacía mayor. Su incapacidad para comprender el concepto de parlamentarismo, que parecía ser el objetivo último de sus políticas. Su apego a los símbolos del poder puede atribuirse a su edad, pero sólo tenía unos 70 años. La mayoría de los historiadores concluirían que su lucha contra el Consejo designado por el rey duró demasiado tiempo. Era demasiado viejo para recoger los frutos, pero allanó el camino para una nueva situación política en Noruega.
