Jan Krzysztof Bielecki ['jan ˈkʂɨʂtɔf bʲɛˈlɛt͡skʲi] (nacido el 3 de mayo de 1951) es unliberal. Figura destacada delCongreso Liberal Democráticocon sede enGdanska principios de la década de 1990, Bielecki se desempeñó comoprimer ministro de Poloniadurante la mayor parte de 1991.[1]En su carrera pospolítica, Bielecki se desempeñó como presidente delBanco Pekaoentre 2003 y 2010, y como presidente delInstituto Polaco de Asuntos Internacionalesentre 2009 y 2015.[2]Desde principios de la década de 2000, Bielecki ha sido miembro delPlataforma Cívica.[3]En 2010, elWarsaw Business Journaldescribió a Bielecki como uno de los economistas más respetados de Polonia.[4]
Bielecki nació en Bydgoszcz el 3 de mayo de 1951 y estudió economía del transporte marítimo en la Universidad de Gdansk , donde se graduó en 1973. [5] Durante gran parte de la segunda mitad de la década de 1970, Bielecki trabajó como economista en el Centro de Industria Pesada, un instituto de investigación económica aplicada en Gdansk . [6] En 1980, Bielecki se unió al movimiento Solidaridad , asumiendo un papel activo en el movimiento brindándole apoyo logístico. [6] Cuando se declaró la ley marcial en diciembre de 1981 para aplastar a los disidentes, Bielecki fue arrestado y detenido brevemente por las autoridades. [6] Reconocido por su papel en Solidaridad, Bielecki fue despedido del Centro de Industria Pesada y puesto en la lista negra de empleos estatales. [6] Después de ocho meses de desempleo, Bielecki encontró un trabajo como conductor de camión en una cooperativa agrícola, mientras que también seguía activo en Solidaridad en secreto publicando panfletos y monitoreando las actividades policiales clandestinas para el movimiento. [6] Durante un foro celebrado en la London School of Economics en 2009, Bielecki describió la dificultad que muchos compañeros activistas de Solidaridad enfrentaron durante los primeros años de la década de 1980. "Después de la ley marcial, mucha gente -colegas míos- estaban [de] rodillas o en una prisión normal. Desafortunadamente, el 70 por ciento de ellos decidió abandonar el país porque pensaban: 'La lucha ha terminado. Es el fin. No hay ninguna posibilidad de futuro'. Y tratamos desesperadamente de quedarnos en el país, en mi opinión personal, sobre todo para no rendirnos y luchar por el orgullo". [7]
Bielecki, que permaneció fuera del sector estatal y al mismo tiempo siguió apoyando clandestinamente a Solidaridad, junto con otros colegas de la Universidad de Gdansk ( en polaco : Uniwersytet Gdański ) que compartían ideas similares, intentó sacar provecho de las nuevas reformas económicas instituidas por el gobierno comunista a mediados de los años 1980. Estas reformas reemplazaron la administración directa de las empresas estatales con regulaciones escritas para los gerentes. [6] Al darse cuenta de que las leyes de reforma tenían grandes lagunas en la supervisión financiera y fiscal, la situación podía ser aprovechada por empresas consultoras privadas, que podían asesorar a las empresas estatales para evitar diversas regulaciones. [6] Bielecki creó la cooperativa Doradca ( en polaco : doradca , que significa 'asesor') prácticamente sin capital ni fuentes financieras, con él mismo como "jefe de operaciones" y una secretaria como compañera de trabajo. [8] Utilizando conexiones académicas y personales de la Universidad de Gdansk, Bielecki estableció relaciones de trabajo con Polish Ocean Lines y otras empresas estatales. [6] Como existían pocos organismos de consultoría en la República Popular de Polonia (PRL), las conexiones académicas y personales de Bielecki con profesores universitarios y ex alumnos comprensivos fueron cruciales para obtener trabajo en ese momento. [8]
La cooperativa de Bielecki recibió rápidamente trabajo en consultoría fiscal. Los códigos fiscales opacos y a menudo vagos emitidos por el gobierno comunista confundían a los gerentes de las empresas estatales, quienes dependían de Doradca para ayudarlos a limitar sus declaraciones de impuestos. [8] La cooperativa, utilizando las muchas lagunas que existían en el código fiscal, ganó experiencia en aumentar los salarios individuales en las empresas estatales sin aumentar las obligaciones fiscales. [9] En 1987, Bielecki organizó a sus empleados para crear un software que simulara varias estrategias sobre las obligaciones fiscales sobre los salarios. [9] El software se volvió inmensamente popular entre las empresas más grandes de Polonia, que rápidamente compraron copias. [9] En 1988, el gobierno flexibilizó las prohibiciones a las empresas occidentales de realizar empresas conjuntas con empresas polacas. [9] Con pocas empresas de consultoría en funcionamiento y menos polacos de habla inglesa versados en el análisis financiero occidental, Doradca estaba bien posicionada para ayudar a estas nuevas empresas con las regulaciones fiscales y bancarias de Polonia. [9] Al mismo tiempo, Doradca, gracias a los esfuerzos de Bielecki, siguió colaborando en el reclutamiento y empleo de miembros clandestinos de Solidaridad. [8] Durante ese tiempo, Bielecki recibió el apodo de "Negrito" ( en polaco : małe czarne ) entre los activistas, simpatizantes y sindicalistas de Solidaridad. [10]
En los últimos días del estado comunista, Bielecki, junto con sus compañeros liberales de Gdansk Janusz Lewandowski , Donald Tusk y Jacek Merkel, fundó la Sociedad de Gdansk para el Desarrollo Socioeconómico, una organización informal de disidentes intelectuales liberales, que se hicieron conocidos como los "liberales del Congreso". En las elecciones parlamentarias parcialmente libres de 1989 , Bielecki fue elegido miembro del Sejm como miembro del Comité de Ciudadanos Solidarios . [11] Durante la fragmentación del Movimiento Ciudadano Solidario a lo largo de 1990, Bielecki y otros intelectuales de Gdansk favorecieron cada vez más un enfoque liberal para reformar la economía polaca. Los miembros liberales del Congreso, incluido Bielecki, votaron para crear el Congreso Liberal Democrático (KLD) en junio de 1990 para presentarse a las elecciones parlamentarias. El nuevo partido defendía el liberalismo pragmático, la privatización , la expansión del nuevo mercado libre de Polonia y la integración europea . El partido, junto con Bielecki, también apoyó a Lech Wałęsa en las elecciones presidenciales de 1990. [ 12]
Tras la dimisión del primer ministro Tadeusz Mazowiecki en noviembre de 1990 tras su rotunda derrota en las elecciones presidenciales, el recién elegido presidente Lech Wałęsa buscó un nuevo primer ministro. [13] Originalmente, el presidente nombró al abogado y ex activista Jan Olszewski para el cargo de primer ministro, aunque Olszewski rechazó rápidamente el puesto después de numerosos desacuerdos con Wałęsa sobre las condiciones que el presidente impuso al gabinete del primer ministro. [12] [13] Wałęsa recurrió en cambio a Bielecki para formar un nuevo gobierno. Bielecki era poco conocido en ese momento dentro de los círculos políticos. [12] Bielecki aceptó las propuestas de Wałęsa al gabinete, manteniendo a cinco ministros del anterior gobierno de Mazowiecki, incluido el ministro de Finanzas y viceprimer ministro Leszek Balcerowicz , que continuaría instituyendo la terapia de choque del Plan Balcerowicz para la economía polaca . [12] Bielecki luego diseñó un gobierno de coalición entre su Congreso Liberal Democrático y otros partidos que apoyaban a Lech Wałęsa, incluido el Acuerdo de Centro , el Partido Democrático y la Unión Nacional Cristiana . [13] Bielecki prestó juramento al cargo el 4 de enero de 1991, encabezando el primer gobierno en 47 años en el que ninguno de sus miembros había servido previamente bajo el comunismo.
El gobierno de Bielecki se centró rápidamente en la situación económica internacional del país. En su aparición en el Foro Económico Mundial (FEM) en Davos, Suiza , en febrero de 1991, Bielecki pidió a las naciones acreedoras occidentales que perdonaran el 80 por ciento de la deuda externa de 46.600 millones de dólares de Polonia. [14] A través de estas negociaciones, los gobiernos de Europa occidental acordaron perdonar el 50 por ciento de la deuda en el mes siguiente, seguido por Estados Unidos , que condonó el 70 por ciento de su parte, y Brasil , el 50 por ciento. [14] El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial acordaron de manera similar proporcionar a Polonia préstamos para la modernización. [14] En el ámbito interno, el gobierno de Bielecki realizó esfuerzos para deconstruir la antigua economía dirigida . [14] En junio, el gobierno de Bielecki propuso un programa de privatización masiva para vender 400 empresas estatales, casi el 25 por ciento de la producción industrial de ventas de Polonia. [14] Según el plan, el Estado polaco conservaría el control del 30 por ciento de las empresas mediante el uso de un fondo nacional de gestión de la riqueza, del cual cada ciudadano adulto recibiría acciones, mientras que los empleados de cada empresa seleccionada recibirían el diez por ciento de las acciones de su compañía. [14] Durante el mismo período, la Bolsa de Valores de Varsovia (WSE) abrió sus puertas en abril de 1991.
El programa económico de Bielecki resultó ser tremendamente controvertido, particularmente entre los activistas de Solidaridad y los políticos. En mayo de 1991, casi 10.000 manifestantes convergieron en Varsovia para expresar su disenso contra las reformas económicas radicales del gobierno. [14] Simultáneamente, Solidaridad organizó huelgas en varias partes del país. [14] Diplomáticamente, el gobierno de Bielecki continuó el alejamiento del Bloque del Este y hacia una alianza más fuerte con Occidente. En febrero de 1991, las negociaciones con la Unión Soviética comenzaron la retirada de más de 50.000 tropas de Polonia y un desmantelamiento militar del Pacto de Varsovia . [14] Bajo Bielecki, Polonia votó para disolver el Comecon (Consejo de Asistencia Económica Mutua) y el Pacto de Varsovia, cuyas organizaciones se disolvieron oficialmente entre junio y julio de 1991. [14] Las negociaciones con Bélgica , Francia , Alemania , Luxemburgo y los Países Bajos levantaron con éxito las restricciones de visado contra los ciudadanos polacos. [14] En junio, Bielecki, junto con su homólogo alemán , el canciller alemán Helmut Kohl , firmó el Tratado de Buena Vecindad entre Polonia y Alemania, reafirmando el Tratado Fronterizo Germano-Polaco y la línea Oder-Neisse como frontera entre ambas naciones. [14] En noviembre, tras la conclusión de las negociaciones, Polonia fue invitada a unirse al Consejo de Europa (CdE). [14] El gobierno de Bielecki también lideró las negociaciones para firmar un acuerdo provisional con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Económica Europea (CEE) sobre comercio, aunque su finalización se produciría hasta después de que el gobierno de Bielecki se hubiera derrumbado. [15]
En lo que respecta a la administración regional, el gobierno de Bielecki propuso una revisión del gobierno local, argumentando que se reemplazarían los recién creados rejony por powiats (condados) a nivel de condado , además de proponer que Polonia se descentralizara en regiones. [16] La propuesta exigía que las regiones estuvieran dotadas de parlamentos electos, gobiernos regionales responsables y que mantuvieran la presencia de un gobierno central regional. [17] La idea estaba profundamente influenciada por los Länder (estados) de Alemania , que imaginaban un modelo federalista para Polonia. [17] Los opositores a las propuestas de gobierno local de Bielecki acusaron la idea de ser un paso hacia la subordinación alemana, abogando en cambio por que la república siguiera siendo un estado unitario (un estado gobernado como una sola entidad). [17] La propuesta fue modificada más tarde, imaginando a Polonia dividida en diez o doce voivodatos (estados polacos) con el gobierno central administrando la política dentro de cada región. [17] Sin embargo, las propuestas de reforma no entraron en la legislación. [17] Los planes de descentralización han sido interpretados desde entonces como un intento de Bielecki de crear gobiernos provinciales fuertes para llevar a cabo las reformas económicas del gobierno. [17]
En el parlamento, la permanencia de Bielecki en el cargo de primer ministro se vio continuamente afectada por dificultades. Con un gobierno minoritario , Bielecki se enfrentó a un parlamento hostil que una y otra vez derrotó las reformas económicas y políticas del gobierno. [18] Sin apoyo parlamentario, el presidente Wałęsa abogó por que el Consejo de Ministros se otorgara poderes especiales para gobernar por decreto. [18] Sin embargo, Bielecki dudó en otorgar tales poderes, proponiendo en cambio al parlamento una "vía rápida" para la legislación económica. [18] Sin embargo, en junio de 1991, ninguno de los 27 proyectos de ley del gobierno había sido aprobado por el Sejm . [18] Bielecki presentó su renuncia al Sejm, pero su moción fue derrotada por 211 a 144. [18] Después de su derrota, Bielecki presionó para obtener poderes de decreto, aunque solo durante los dos meses anteriores a las elecciones parlamentarias programadas para octubre , y cierta legislación fue excluida de los decretos. [19] Aunque defendió su propuesta de decreto como una solución meramente temporal, Bielecki propuso congruentemente otorgar a la presidencia poderes especiales, incluido el derecho a nominar y destituir al primer ministro y a los miembros del gabinete, como una medida para "evitar que la democracia caiga en el caos y la anarquía". [19]
A pesar de obtener la mitad del Sejm a favor de ambas propuestas, Bielecki carecía de la mayoría de dos tercios necesaria para aprobar la ley de cualquiera de los poderes especiales. [19] Con acusaciones de corrupción por parte de miembros de su gobierno, junto con un empeoramiento de la economía, Bielecki y el Congreso Liberal Democrático emergieron de las elecciones parlamentarias de 1991 con resultados mixtos. El Congreso Liberal Democrático surgió con 37 escaños en el Sejm, con Bielecki elegido para Varsovia I. [ 5] [20] Sin embargo, ni el partido, ni Bielecki, ni ningún otro partido, contaban con una mayoría clara después de la elección profundamente inconcluyente, ya que Bielecki carecía de apoyo para continuar en el gobierno. En las negociaciones de coalición que siguieron, el Congreso Liberal Democrático se retiró de las conversaciones de formación de gobierno con el grupo Alianza Cívica del Centro dominado por el Acuerdo de Centro , debido a las diferencias económicas y de gabinete entre ambos bandos. [21] Bielecki permaneció como primer ministro hasta ser reemplazado por Jan Olszewski del Acuerdo de Centro el 6 de diciembre de 1991.
Como miembro del Sejm y uno de los líderes del Congreso Liberal Democrático, Bielecki continuó apoyando una mayor integración política y económica en Europa . Durante su período posterior a su mandato como primer ministro en el Sejm, Bielecki sirvió en el Comité de Asuntos Exteriores. [5] Hablando desde el hemiciclo del Sejm en mayo de 1992, Bielecki expresó su firme apoyo a que Polonia entrara en un acuerdo de asociación con la Comunidad Económica Europea , diciendo "Esta es la estrategia, aquí está el lugar de Polonia en la unificación de Europa, con los polacos beneficiándose de la seguridad colectiva, los polacos disfrutando de la libertad de movimiento de personas, bienes y capital. Esta es una oportunidad para participar en las estructuras políticas y la economía global". [22] A principios de la década de 1990, Bielecki también apoyó firmemente la iniciativa de Visegrád con Checoslovaquia y Hungría , una mayor integración con la OTAN , y alentó a la política y la política económica polaca a inspirarse en los exitosos Tigres Asiáticos y las naciones latinoamericanas como ejemplos positivos. [23] En julio de 1992, Bielecki apoyó el nombramiento de Hanna Suchocka como primera ministra. [24] Más tarde, Suchocka nombró a Bielecki ministro sin cartera, encargado de las relaciones con la Comunidad Europea entre 1992 y 1993 en virtud de un acuerdo de coalición entre la Unión Democrática de Suchocka y el Congreso Liberal Democrático. [25]
Profundamente frustrados por las dificultades económicas provocadas por la privatización, los votantes castigaron al gobierno de Suchocka en las elecciones parlamentarias de septiembre de 1993 , y el Congreso Liberal Democrático de Bielecki perdió la totalidad de sus escaños en el Sejm. [26] Después de la severa derrota, Bielecki fue nombrado miembro de la junta directiva del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) en diciembre, donde permaneció hasta septiembre de 2003. [27] En 1994, Bielecki cofundó la Unión por la Libertad , un partido centrista pro Unión Europea a través de la unificación de la Unión Democrática y el Congreso Liberal Democrático . [27] En 2001, Bielecki se unió a la Plataforma Cívica . [28] De 2003 a 2010, Bielecki se desempeñó como presidente del Banco Pekao . El anuncio de la renuncia de Bielecki al banco en 2009 desató rumores de una posible candidatura para convertirse en primer ministro nuevamente o servir como ministro de finanzas en caso de que el primer ministro Donald Tusk se postulara para la presidencia en 2010. [3] [29] Sin embargo, miembros conservadores del establishment político polaco, incluido el partido Ley y Justicia y Radio Maryja , denunciaron en 2012 irregularidades financieras por parte de Bielecki mientras era presidente del Banco Pekao, particularmente con la relación del banco con el desarrollador italiano Pirelli & C. Real Estate. [30] [31]
Entre finales de 2011 y mediados de 2012 circularon rumores en los medios de comunicación y en los círculos futbolísticos polacos de que Bielecki estaba siendo considerado para dirigir la Asociación Polaca de Fútbol (PZPN). La especulación comenzó tras los comentarios del ex árbitro y presidente de la PZPN Michał Listkiewicz de que Bielecki sería una elección ideal para dirigir la asociación debido a su experiencia internacional y su pasión por el deporte. [32] Sin embargo, Bielecki descartó la idea de dirigir el organismo. [33] En mayo de 2013, miembros del partido de oposición Ley y Justicia afirmaron que un informe del jefe saliente de la ABW, Krzysztof Bondaryk, acusó a Bielecki de presionar ilegalmente a empresas rusas para adquirir acciones de ZA Tarnów, una planta de producción química. [34] Bielecki negó los informes, y la ABW respondió de manera similar que el informe reclamado por Ley y Justicia no existía. [34]
De 2010 a 2014, Bielecki se desempeñó como presidente del Consejo Económico de la Cancillería después de su nombramiento por el primer ministro Donald Tusk . [35] Bielecki se desempeñó como presidente del Instituto Polaco de Asuntos Internacionales de 2009 a 2015. Bielecki también ha publicado artículos en varios periódicos y revistas, incluidos The Wall Street Journal , Die Welt , Rzeczpospolita y Gazeta Wyborcza . [2]
Bielecki está casado y tiene dos hijos. El ex primer ministro es conocido por su adoración por las motocicletas . En septiembre de 2012, el periódico sensacionalista Fakt fotografió a Bielecki llegando y saliendo del trabajo en la Cancillería en una BMW F800R , vestido con vaqueros , una chaqueta negra, zapatillas deportivas y con una mochila. [36] El tabloide señaló que, si bien el puesto de Bielecki en la Cancillería le daba derecho a una limusina gratuita para viajar hacia y desde el trabajo, el ex primer ministro prefería utilizar su motocicleta personal. [36]
Bielecki también es conocido por su afición al fútbol , y ocasionalmente ha hecho comentarios sobre el juego a los medios. [37] [38] También se sabe que Bielecki juega al fútbol durante su tiempo libre contra su compañero ex primer ministro y actual presidente del Consejo Europeo Donald Tusk. [39] Tanto Tusk como Bielecki han seguido siendo amigos cercanos y aliados políticos desde sus días juntos en Solidaridad en la década de 1980. [4] [40] Con respecto al estado del fútbol polaco, el ex primer ministro bromeó en 2010 diciendo que "no creo que los polacos sean más débiles [como pueblo]. ¡El único ámbito en el que somos unos absolutos idiotas es el fútbol!" [41]
Además de su polaco nativo , Bielecki habla inglés con fluidez , así como francés y ruso . [5]
Corea del Sur : Gran Medalla Gwanghwa de la Orden del Mérito en el Servicio Diplomático [42]
República Checa Eslovaquia : Premio Transatlántico Checo-Eslovaco
Francia : Legión de Honor , Gran Oficial
Polonia : Orden del Águila Blanca , Caballero Polonia : Distinción honorífica Bene Merito Polonia : Premio Kisiel