El Espacio Económico Común es el objetivo y el resultado del proceso de integración económica de los estados postsoviéticos previsto en el artículo 7 del Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes firmado el 8 de diciembre de 1991. [1] Según el artículo 7, las Altas Partes Contratantes indican que a través de instituciones de coordinación comunes, sus actividades conjuntas consistirán en la coordinación de las actividades de política exterior, la cooperación en la formación y desarrollo de un espacio económico común, mercados comunes europeos y euroasiáticos, en el ámbito de la política aduanera , en el desarrollo de sistemas de transporte y comunicación, la cooperación en el ámbito de la protección del medio ambiente, la política migratoria y la lucha contra el crimen organizado. [2]
Las antiguas repúblicas soviéticas que se convirtieron en estados independientes formaban parte de la economía de la Unión Soviética con sus estándares técnicos comunes, infraestructura común, proximidad territorial, cadenas de cooperación y patrimonio jurídico común. A través de la firma de acuerdos internacionales sobre comercio, cooperación económica e integración, los países pueden lograr un aumento en la eficiencia de sus economías, que sufrieron debido a la desintegración de la Unión Soviética . Al mismo tiempo, todos los países postsoviéticos han pasado a una economía de mercado , han implementado reformas y han ampliado el comercio y la cooperación con la economía global . Durante las últimas tres décadas, se han llevado a cabo varias negociaciones y no todos los proyectos de integración propuestos han tenido éxito.
En 1989, la creación de la Unión Europea-Asiática fue propuesta por el copresidente del Grupo de diputados interregionales Andrei Sajarov y con la participación de los miembros del grupo Galina Starovoitova , Anatoli Sobchak y otros. Sajarov presentó a Gorbachov su proyecto de Constitución de la Unión de Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia el 27 de noviembre de 1989. [4]
El Tratado de la Nueva Unión era un proyecto de tratado que habría sustituido al Tratado de 1922 sobre la Creación de la URSS para salvar y reformar la Unión Soviética como una federación renovada . Se programó una ceremonia de firma del tratado para el 20 de agosto de 1991, pero fue impedida por el golpe de Estado de agosto un día antes. En septiembre de 1991, el apoyo a la continuación del sistema soviético se había transformado en la reforma de la Unión Soviética en una confederación (no una federación) de estados soberanos. Sin embargo, esto tampoco tuvo éxito.
El 18 de octubre de 1991, Mijail Gorbachov y los líderes de ocho repúblicas de la Unión (excluidas Ucrania, Moldavia, Georgia y Azerbaiyán) firmaron el Tratado sobre la Comunidad Económica . Según el texto, incluso antes de la desintegración de la Unión Soviética e independientemente del destino de la Unión Soviética, se está creando una comunidad económica por estados independientes con el fin de formar un mercado único y llevar a cabo una política económica coordinada como condición esencial para superar la crisis, preservar una moneda única y la libre circulación de bienes y servicios. El tratado fue firmado por los jefes de Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y el presidente de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Mijail Gorbachov, pero no fue ratificado ni implementado. [5]
La Comunidad de Estados Independientes (CEI) fue fundada mediante un Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes (Соглашение о создании Содружества Независимых Государств) firmado el 8 de diciembre de 1991 por Rusia, Bielorrusia y Ucrania. [6] De acuerdo con el artículo 7, las Altas Partes Contratantes indican que, a través de instituciones de coordinación comunes, sus actividades conjuntas consistirán en coordinar las actividades de política exterior, la cooperación en la formación y desarrollo de un espacio económico común, mercados comunes europeos y euroasiáticos, en El encuentro se celebró en el ámbito de la política aduanera, en el ámbito de la política aduanera , en el desarrollo de los sistemas de transporte y comunicación, en la cooperación en el ámbito de la protección del medio ambiente, en la política migratoria y en la lucha contra el crimen organizado. [7] Los jefes de cinco repúblicas de Asia Central se reunieron en Ashgabat, 12 y 13 de diciembre. El inspirador de la declaración de Ashgabat, Nursultán Nazarbáev, informó a sus colegas sobre la reunión con Yeltsin, durante la cual el presidente ruso dijo que la creación de la Commonwealth no era un hecho consumado, sino sólo una propuesta enviada a El 21 de diciembre se discutirán las perspectivas de la mancomunidad interrepublicana en Alma-Ata, donde Nursultán Nazarbáyev invitó a los líderes de las 12 repúblicas. Las cinco repúblicas confirmaron que la integración de las ex repúblicas soviéticas se encuentra en un punto muerto y manifestaron que las cinco están dispuestas a convertirse en cofundadores iguales de la Commonwealth, y pidieron que se preste especial atención a la cooperación económica, así como al Tratado previamente concluido. sobre la Comunidad Económica (18 de octubre de 1991), que es necesario confirmar y finalizar. [8] [9] Nazarbayev recordó más tarde que los jefes de Estado estaban satisfechos con "el regreso de Ucrania al proceso de integración". [10] En Alma -Ata, el 21 de diciembre, 11 repúblicas se convirtieron en cofundadoras de la Commonwealth. En 2019, el Secretario Ejecutivo de la CEI, Serguéi Lébedev, recordó que el 13 de diciembre de 1991, en Ashgabat, se celebró la histórica reunión de los líderes de Turkmenistán, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán. y Uzbekistán, lo que preparó las condiciones para la firma de la Declaración de Alma-Ata, que se convirtió en la base para la formación de la CEI en su forma actual. [11]
La Unión Soviética se disolvió oficialmente el 26 de diciembre de 1991, fecha que se considera la del reconocimiento definitivo de la independencia por parte de la Unión Soviética. Los países de la Commonwealth acordaron cancelar los límites de precios de manera coordinada y pasar a los precios de mercado el 2 de enero de 1992.
_15-Apr-1994.png/1280px-Commonwealth_of_Independent_States_(CIS)_15-Apr-1994.png)
_18-Oct-2011.png/1280px-Treaty_on_a_Free_Trade_Area_between_members_of_the_Commonwealth_of_Independent_States_(CIS)_18-Oct-2011.png)
El 24 de septiembre de 1993, en una reunión del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en Moscú , Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán firmaron el Tratado sobre la creación de una Unión Económica que refuerza mediante un acuerdo internacional la intención de crear una unión económica mediante la creación gradual de una zona de libre comercio, una unión aduanera y condiciones para la libre circulación de bienes, servicios, capital y mano de obra. Todos estos países han ratificado el Tratado y entró en vigor el 14 de enero de 1994. Turkmenistán [16] y Georgia se adhirieron en 1994 y ratificaron el Tratado, pero Georgia se retiró en 2009. [17] Se adoptaron varios otros documentos y acuerdos para el desarrollo de la unión económica. Por ejemplo, el 21 de octubre de 1994 se firmó un Acuerdo sobre la creación de una Unión de Pagos de Estados [18] y se adoptaron las principales orientaciones para el desarrollo de la integración y un plan de perspectiva para el desarrollo de la integración. [19]
El 15 de abril de 1994, en una reunión del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en Moscú , los 12 estados postsoviéticos firmaron el Acuerdo internacional sobre el establecimiento de una zona de libre comercio con el fin de avanzar hacia la creación de una unión económica. El artículo 17 también confirmó la intención de concluir un acuerdo de libre comercio en servicios. [20] El artículo 1 indicó que esta era "la primera etapa de la creación de la Unión Económica", pero en 1999 los países acordaron eliminar esta frase del acuerdo. [21] El mismo día, 15 de abril de 1994, se firmó el "Acuerdo sobre la adhesión de Ucrania a la Unión Económica como miembro asociado" por Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán, Ucrania y Georgia, pero nunca entró en vigor debido a la no ratificación de Rusia, Ucrania, Turkmenistán y Georgia, aunque todos los demás lo ratificaron. [22]
El 2 de abril de 1999, los presidentes de 11 países, a saber, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Uzbekistán y Ucrania firmaron en Moscú un Protocolo sobre enmiendas y adiciones al Acuerdo sobre el establecimiento de una zona de libre comercio de 15 de abril de 1994 [23] (Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной (15 de abril de 1994). Turkmenistán no participó. El Protocolo entró en vigor el 24 de noviembre de 1999 para los países que habían completado la ratificación. A partir de 2023, el Protocolo entró en vigor para todos los países, a saber, Armenia, Azerbaiyán, Belarús. , Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Tayikistán, Uzbekistán y Ucrania, excepto Rusia, que sigue siendo signataria pero no ha notificado la entrada en vigor ni la aplicación provisional. Según el comité ejecutivo de la Comunidad de Estados Independientes, nadie ha dejado de participar en el Protocolo o suspendieron su aplicación, mientras que Azerbaiyán formuló una reserva sobre la no aplicación en relación con Armenia y Georgia y Ucrania expresaron dos opiniones específicas. [24]
En 2007, un artículo científico evaluó el marco legal para el libre comercio en el espacio postsoviético como una combinación particular de "multilateralismo a la carta" y bilateralismo múltiple. "Tanto el régimen bilateral como el multilateral han experimentado un desarrollo significativo (a menudo subestimado), y el régimen multilateral ha tratado en general de ser más ambicioso tanto en su alcance sustantivo como institucional. Sin embargo, ambos regímenes pueden describirse como en última instancia débiles y su superposición confusa. Si bien puede recomendarse una mayor juridificación y una consolidación integral a nivel multilateral del régimen de libre comercio de la CEI", decía. [25]
En octubre de 2011, el nuevo Tratado de la Zona de Libre Comercio de la Comunidad de Estados Independientes fue firmado por ocho de los once primeros ministros de la CEI: Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán y Ucrania, en una reunión en San Petersburgo.
Después de 11 años de negociaciones, el 8 de junio de 2023, en Sochi, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán firmaron el Acuerdo de la Comunidad de Estados Independientes sobre Libre Comercio de Servicios, Establecimiento, Operaciones e Inversión para integrar parcialmente a Uzbekistán y Tayikistán en las normas comunes de la OMC ( Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ) y la UEEA (algunas disposiciones se tomaron prestadas de la legislación de la UEEA) incluso sin su membresía en la OMC (Uzbekistán) o la UEEA (Uzbekistán y Tayikistán). [26] El Tratado sobre la Unión Económica Euroasiática ha preservado los acuerdos internacionales sobre comercio de servicios en la esfera de competencia nacional de los estados miembros, por lo tanto, la UEEA no es parte del acuerdo.
El Departamento de Información y Análisis del Comité Ejecutivo de la CEI señala en octubre de 2023 que en la actualidad se ha desarrollado una especie de pirámide de entidades de integración en los países de la CEI, que difieren en la profundidad de la integración económica (integración a varias velocidades), y la implementación de acuerdos de libre comercio y una serie de otros documentos conducirá a la formación de un espacio económico común de pleno derecho dentro de la Commonwealth. Dentro de sus países participantes, las fronteras estatales dejarán de ser un obstáculo para la libre circulación de bienes, servicios, mano de obra y capital. [27] En la actualidad, se está simplificando la circulación de la mano de obra en los países de la CEI, pero la libertad total de movimiento sin permiso de trabajo existe solo en la UEEA.
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
