Xiao Yang ( chino :肖扬; 1 de agosto de 1938 - 19 de abril de 2019) fue un juez y político chino. Se desempeñó como ministro de Justicia de 1993 a 1998 y presidente del Tribunal Supremo Popular de 1998 a 2008. Su mandato como presidente del Tribunal Supremo de China estuvo marcado por la implementación de importantes reformas. Una reforma clave fue su restauración del derecho de revisión final del Tribunal Supremo para los casos de pena capital , lo que resultó en una marcada reducción en el número de ejecuciones en China después de 2006. Otra de sus reformas fue profesionalizar el rango de jueces al exigir que la mayoría de los nuevos jueces aprobaran el Examen Judicial Nacional . También abogó por la independencia judicial en el país, pero finalmente no tuvo éxito.
Xiao nació en agosto de 1938 en Heyuan , provincia de Guangdong , China. Ingresó en el Departamento de Derecho de la Universidad Renmin de China en 1957 y se graduó en 1962. [1]
En 1962, Xiao enseñó en la Facultad de Ciencias Políticas y Derecho de Xinjiang durante unos meses antes de regresar a su provincia natal de Guangdong para trabajar en el gobierno del condado de Qujiang de Shaoguan . Se unió al Partido Comunista Chino (PCCh) en 1966. [1]
Xiao se desempeñó como secretario del Comité del Partido del distrito de Wujiang, Shaoguan , de 1981 a 1983. [1] Se convirtió en fiscal general adjunto de la provincia de Guangdong en 1983 y fue ascendido a fiscal general en 1986. [1] En esa capacidad, reformó el sistema judicial de Guangdong y creó la primera oficina anticorrupción de China en la provincia. También estableció un centro para delitos económicos en Shenzhen . [2]
En 1990, Xiao fue transferido al gobierno nacional para servir como procurador general adjunto de la Fiscalía Popular Suprema . [2] Tres años más tarde, fue nombrado ministro de Justicia en el gabinete del primer ministro Li Peng . [3] Inició una serie de reformas, incluido el establecimiento de un sistema de asistencia jurídica en China. [2] También promovió el estado de derecho , que fue adoptado oficialmente en 1997 como principio rector por el Partido Comunista. [2]
En marzo de 1998, Xiao fue elegido presidente del Tribunal Supremo Popular , en reemplazo de Ren Jianxin . Fue reelegido en marzo de 2003 para un segundo mandato. [2] [3]
A partir de 1999, inició una serie de reformas, [4] siendo la más importante la restauración del derecho de revisión de la pena capital por parte del Tribunal Supremo . [2] [3] En la década de 1980, el Congreso Nacional Popular había aprobado una legislación para otorgar a los tribunales superiores provinciales la última palabra en los casos de pena de muerte. Los jueces provinciales, muchos de los cuales eran ex policías o militares sin formación jurídica formal, a menudo imponían castigos excesivamente duros. Esto dio lugar a un gran número de ejecuciones, incluidas algunas que más tarde resultaron ser erróneas. [2] [3] La propuesta de Xiao de reducir las ejecuciones se encontró con una oposición significativa, ya que la pena capital gozaba de un amplio apoyo tanto dentro del gobierno como entre el público en general en China. [5] Una de las tácticas de Xiao fue fomentar el uso de la pena de muerte con indulto (que normalmente se conmuta por cadena perpetua) como alternativa a la pena de muerte. También se apoderó de la retórica característica, " Sociedad Armoniosa ", del entonces secretario general del PCCh Hu Jintao , y argumentó que una sociedad armoniosa exigía menos ejecuciones. [5] En 2006, logró un cambio clave en la ley que restauró el derecho de revisión final de la Corte Suprema para la pena de muerte. [5] Con la implementación de la reforma de Xiao en 2007, el número de sentencias de muerte se redujo en un 30% en ese año, y muchos casos fueron devueltos a los tribunales provinciales para un nuevo juicio. [5] El número de ejecuciones en China se ha reducido aún más desde entonces, de la mitad a dos tercios en algunas provincias a partir de 2019, en comparación con antes de la reforma. [2]
Otra reforma de Xiao fue la de profesionalizar el rango de jueces chinos, que antes eran nombrados como políticos normales, sin tener en cuenta su educación y experiencia en derecho. Los esfuerzos de Xiao dieron como resultado que el Congreso Nacional modificara la Ley de Jueces en 2001 para exigir que todos los nuevos jueces aprobaran el Examen Judicial Nacional . A excepción de los presidentes de los tribunales, que siguen siendo designados políticamente, todos los demás jueces deben tener calificaciones legales. [3]
Otras reformas implementadas por Xiao incluyen la apertura de la mayoría de los juicios al público en general (desde 1998), e incluso algunos juicios fueron televisados. También abogó por que el tribunal fuera independiente de la influencia política, pero no lo logró. A pesar de sus esfuerzos, el Partido Comunista conserva el control absoluto del sistema judicial de China, y después de su retiro en 2008, ninguno de sus sucesores ha vuelto a abogar por la independencia judicial . [3]
Xiao fue miembro del XV y XVI Comités Centrales del Partido Comunista Chino. [1]
Xiao murió de una enfermedad en Beijing el 19 de abril de 2019, a la edad de 80 años (81 en el cómputo de edad del este de Asia ). [2] [6]