El Programa Mundial del Censo Agropecuario ( CAM ) es un programa internacional dirigido por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) que apoya la implementación de censos nacionales de agricultura cada 10 años mediante el uso de conceptos, definiciones y metodología estándar. [1] El CAM fue desarrollado en los años 1929-1930 por el Instituto Internacional de Agricultura (IIA) . [2] [3] Los gobiernos de muchos países acordaron promover una implementación coordinada de censos de agricultura en todo el mundo sobre una base lo más uniforme posible. El CAM 1929-1930 constituyó la primera ronda de censos agrícolas mundiales y se implementó en alrededor de 60 países. La ronda posterior de 1940 no pudo completarse debido al inicio de la Segunda Guerra Mundial. Tras la disolución del IIA en 1946, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) se hizo cargo del programa y lanzó en 1948 el CAM 1950, así como los sucesivos programas decenales. [4] La FAO ha promovido siete rondas decenales (en 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000, 2010 y 2020). El actual CAM 2020 es la décima ronda decenal de censos agrícolas internacionales y abarca los censos agrícolas que los países realizarán entre 2016 y 2025. [1]
En cada CNA decenal, la FAO apoya a los países miembros en la realización de sus censos agropecuarios nacionales mediante la elaboración y difusión de normas, conceptos, definiciones y metodologías internacionales actualizados, así como mediante asistencia técnica. La asistencia técnica implica el desarrollo de capacidades para la planificación, el diseño y la ejecución de censos agropecuarios.
En las dos primeras rondas del CMA, 1930 y 1940, el IIA recomendó un “formulario estándar” para que lo utilizaran todos los países y que se refiriera al mismo período censal. En ese momento, había una gran laguna en la información agrícola. Sin embargo, a muchos países les resultó difícil realizar el censo utilizando un cuestionario largo debido a los recursos humanos y tecnológicos limitados. Cada programa posterior se enriqueció con la experiencia de los programas anteriores, tanto desde el punto de vista metodológico como operativo. [5] [6]
El CAM 1950, el primer programa elaborado por la FAO, planteó la idea de recopilar datos sobre las características estructurales de la agricultura como objetivo principal del censo. Este enfoque en las características estructurales de la agricultura todavía se mantiene. El CAM 1950 recomendó una lista breve de elementos esenciales del censo y una lista ampliada con elementos de importancia secundaria. El programa de 1950 también prestó mayor atención a las definiciones de los elementos del censo y a la tabulación de resultados comparables a nivel internacional. [5]
El programa CAM de 1960 supuso un gran avance en la metodología censal, ya que introdujo el uso de métodos de muestreo en los censos, incluidas las encuestas posteriores a la enumeración (EPE). La opción de utilizar métodos de muestreo aumentó el número de países participantes en el censo agropecuario. El programa organizó los ítems del censo en diez secciones según el tema. También planteó por primera vez la relación entre los censos agropecuario y de población. [5]
En el CAM de 1970 se analizó el papel del censo de agricultura en el sistema general de estadísticas agrícolas, en términos de marco para las encuestas por muestreo, punto de referencia para las estadísticas agrícolas actuales y desarrollo de la capacidad para organizar encuestas agrícolas posteriores. En el programa se analizó el uso del muestreo en los censos piloto y las encuestas de prueba previas, en los censos de producción agrícola, en los controles de calidad durante el procesamiento de datos, en la tabulación de resultados, etc. El CAM de 1970 introdujo una sección completamente nueva que aborda la asociación de las explotaciones agrícolas con otras industrias. [5]
El CAM de 1980 dio lugar a varias recomendaciones. En primer lugar, que el censo agropecuario debería ser la base para la recopilación de datos agropecuarios actuales mediante métodos mejorados. En segundo lugar, que el censo debería utilizarse para la elaboración y mejora de un programa general de estadísticas agropecuarias. En tercer lugar, que los conceptos, definiciones y métodos deberían armonizarse con otros sistemas y operaciones estadísticas conexas para asegurar la comparabilidad y la compatibilidad. En cuarto lugar, que deberían producirse tabulaciones más elaboradas, con la ayuda de los avances en el procesamiento electrónico de datos. En quinto lugar, cada país debería tener mayor flexibilidad y más libertad para adaptar el programa. Por primera vez, se dedicó un capítulo especial a las directrices prácticas sobre la preparación y organización de un censo agropecuario. El CAM de 1980 fue el primero en indicar explícitamente que se refería a los censos nacionales realizados durante el decenio (1976-1985) centrados en el año de referencia de la ronda (1980). Más tarde se publicaron directrices complementarias adicionales sobre la realización de censos agropecuarios para proporcionar información práctica sobre los pasos necesarios para realizar realmente un censo agropecuario. [5]
El CAM de 1990 alentó a los países a desarrollar y aplicar el censo agropecuario de acuerdo con sus capacidades y necesidades económicas y estadísticas nacionales. El programa realizó esfuerzos adicionales para armonizar los conceptos, definiciones y clasificaciones con los utilizados en otras fuentes de datos. No recomendó la inclusión de cantidades de producción e insumos en el alcance del censo. Recomendó tabulaciones cruzadas extensas para asegurar el máximo uso de los datos del censo. El CAM de 1990 alentó una relación complementaria entre el censo agropecuario y encuestas de muestreo más frecuentes sobre alimentos y agricultura, así como con encuestas y otros censos agropecuarios relacionados. Posteriormente se publicaron directrices separadas sobre el procesamiento de datos basado en microcomputadoras (SDS 2a). [5]
En el programa CAM 2000 se hizo hincapié en que las unidades económicas dedicadas exclusivamente a a) la caza, la captura y la reproducción de animales de caza; b) la silvicultura y la explotación forestal; c) la pesca; o d) los servicios agrícolas, no se consideraban explotaciones agrícolas y, por lo tanto, se consideraban fuera del ámbito del censo. Se recomendó que las actividades abarcadas por el censo de agricultura se incluyeran en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, tercera edición, grupos CIIU 011 (cultivos), 012 (animales) y 013 (cultivos y animales). El programa también introdujo la cuestión del papel de la mujer en la agricultura y la presentación de los resultados del censo desglosados por sexo. Otra innovación fue la opción de incluir las explotaciones de acuicultura (introducida en las directrices complementarias, SDS 5b) y la marcación de algunos elementos como de implicaciones ambientales. Posteriormente se publicaron dos directrices complementarias adicionales. Una sobre el empleo (SDS 5a) para mejorar los conceptos, definiciones y normas utilizados para recopilar información sobre el empleo en los censos de agricultura. Otra (SDS 6) sobre la realización de censos y encuestas agrícolas para proporcionar información más práctica sobre los pasos necesarios para la implementación real de un censo agrícola. [5]
El programa CAM 2010 introdujo el enfoque modular, que consistía en un módulo central realizado sobre la base de una enumeración completa para proporcionar datos estructurales clave, junto con uno o más módulos suplementarios censales basados en muestras para proporcionar datos más detallados. Los elementos del censo que en programas anteriores se habían calificado de “esenciales” se designaron como elementos del módulo central y se complementaron con elementos de los módulos suplementarios. El CAM 2010 también introdujo el concepto de unidad acuícola (para los países que desearan incluir un módulo suplementario acuícola) y la opción de realizar un censo acuícola junto con el censo de agricultura. Se introdujeron dos nuevos conceptos –la subexplotación y el subpropietario– para medir el papel de los miembros del hogar en la gestión de la explotación, especialmente las mujeres. El programa introdujo una encuesta comunitaria que se realizaría en paralelo con el censo y para obtener datos sobre cuestiones de infraestructura comunes que afectan a los agricultores. Por último, el CAM 2010 hizo hincapié en la integración y coordinación de los censos de agricultura y población. Esta recomendación se vio respaldada por la publicación de directrices complementarias para vincular los censos de población y vivienda con los censos de agricultura. [5] [7] [8]
El programa del CAM 2020 [1] incluyó el debate sobre cuatro modalidades metodológicas para realizar un censo agropecuario: el enfoque clásico (único); el enfoque modular, que se introdujo en el CAM 2010; la modalidad integrada de censo/encuesta, que implica módulos de encuesta rotativos a lo largo de los años intercensales; y la modalidad combinada de censo, que utiliza datos administrativos. [9] El programa hizo una clara distinción entre elementos "esenciales" y elementos "marco". Además, otros elementos, denominados elementos "adicionales", se presentaron como opcionales. El CAM 2020 mejoró el enfoque para evaluar la distribución de las decisiones de gestión en la explotación, lo que resultó útil para la recopilación de datos desagregados por sexo. El programa incluyó dos nuevos temas opcionales: "Pesca" (actividades de pesca de captura realizadas a nivel de hogar) y "Medio ambiente/Gases de efecto invernadero (GEI)" (datos agroambientales básicos sobre emisiones de GEI y amoníaco). Dos características más del CAM 2020 fueron, en primer lugar, un mayor énfasis en el uso de la tecnología de la información en la recopilación, procesamiento y difusión de datos (por ejemplo, CAPI, CAWI, el uso de resultados interactivos en línea y el acceso a microdatos anónimos). [10] Otra característica fueron las recomendaciones para garantizar la relación costo-eficacia del censo agropecuario. [11] El CAM 2020 se complementó con las Directrices operativas [12] , que proporcionaron orientación práctica sobre las principales etapas involucradas en la preparación e implementación del censo agropecuario. [1]
Aquí se encuentra disponible un repositorio de documentos y metadatos de los censos agropecuarios realizados desde el CAM de 1980. El repositorio incluye un breve perfil de cada país sobre la metodología, la cobertura y los principales resultados [13] , mientras que a principios de 2021 se publicó una revisión global de los censos agropecuarios [14].
Para la actual ronda de censos decenales que finaliza en 2025, el CAM 2020, la información preliminar está disponible aquí. [15] A principios de 2020, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) realizó una revisión de mitad de período de los planes y el progreso de los censos nacionales de agricultura en la ronda de 2020. [16]
En 2022, la FAO dotó a FAOSTAT , la base de datos agrícola más grande del mundo, de un nuevo dominio que permite comparar y evaluar mucho más fácilmente las tendencias a lo largo del tiempo de las estructuras agrícolas de los países. [17]
A partir de la ronda de 2010 del CAM (2005-2015), algunos países proporcionaron acceso a microdatos censales anónimos (por ejemplo, Armenia, Australia, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Islas Cook, Estonia, Francia, Indonesia, Italia, República de Corea, RPD Lao, Nepal, Namibia, Países Bajos, México, Nicaragua, Perú, Polonia, Portugal, Filipinas, Serbia, Eslovenia, Suecia, Tanzania, Uruguay, EE. UU. y Vietnam). El Catálogo de microdatos de la alimentación y la agricultura (FAM) tenía enlaces a diez conjuntos de datos censales disponibles en los sitios web de los países en marzo de 2020. [12]
La pandemia afectó la planificación y la ejecución de los censos agropecuarios de la ronda CAM 2020, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. El alcance del impacto varió según las etapas en las que se encontraban los censos, desde la planificación (es decir, dotación de personal, adquisiciones, preparación de marcos, cuestionarios), el trabajo de campo (capacitación en el campo y enumeración) o las etapas de procesamiento y análisis de datos. [18] [19] [6]
El período de referencia del censo agrícola es el año agrícola. Por ello, los países programan cuidadosamente las actividades del censo para garantizar que los datos sobre cultivos y ganado se recopilen en el momento adecuado. En algunos países, las medidas de confinamiento dieron lugar a un aplazamiento de un año entero de la recopilación de datos del censo, ya que se perdió la temporada agrícola. En algunos artículos se analizó el impacto de la COVID-19 en los censos agrícolas nacionales. [19] [18] [6]
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 IGO (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Programa Mundial del Censo Agropecuario 2020 Volumen 1 – Programa, conceptos y definiciones, FAO, FAO.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 IGO (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Censo mundial de agricultura de 2000: revisión metodológica, FAO, FAO.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 IGO (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Programa Mundial del Censo Agropecuario 2020, Volumen 2 – Directrices operacionales, FAO, FAO.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 IGO (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Resultados principales y metadatos por país (2006–2015). Programa Mundial del Censo Agropecuario 2010, FAO, FAO.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 IGO (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Operaciones de censos agrícolas nacionales y COVID-19, FAO, FAO.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 IGO (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Impact of COVID-19 on national censuses of farming (Status overview) (2020), FAO, FAO.
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