Wolfgang Hoffmann-Riem (nacido el 4 de marzo de 1940 en Hannover ) es un jurista alemán y ex juez del Tribunal Constitucional Federal de Alemania .
Wolfgang Hoffmann-Riem nació en una familia de profesores. Tenía cuatro hermanos, uno de los cuales murió a una edad muy temprana. Después de aprobar el título general de ingreso a la universidad ( Abitur ) en el Walddörfer-Gymnasium de Hamburgo , estudió derecho con especialización en economía en las universidades de Hamburgo , Friburgo i.Br. , Múnich y Berkeley . Obtuvo un LL.M. en Berkeley. En 1964 aprobó el primer examen estatal y en 1968 obtuvo un doctorado en derecho. Después de aprobar el segundo examen estatal en 1970, pasó cuatro años trabajando como abogado. En 1974 obtuvo su calificación postdoctoral (Habilitación) , lo que lo llevó a un nombramiento como profesor de derecho público y administración pública en la Universidad de Hamburgo . De 1977 a 1979 fue portavoz del Departamento de Derecho II de la Universidad de Hamburgo , que ofrecía una nueva educación jurídica de un solo nivel como alternativa a la educación tradicional de dos niveles en el Departamento de Derecho I. Se le ofrecieron nombramientos como profesor en las Universidades de Hannover , Frankfurt aM y Berlín , pero los rechazó.
De 1979 a 1995, Hoffmann-Riem fue director del Instituto Hans Bredow de Investigación de Medios, afiliado a la Universidad de Hamburgo, y desde julio de 1998 hasta diciembre de 1999 presidió su recién creada dirección. Tras su nombramiento como juez del Tribunal Constitucional Federal , se convirtió en miembro honorario de la dirección. De 1981 a 1983 fue presidente de la Asociación Alemana de Sociología del Derecho y de 1989 a 1992 presidente de la Asociación Alemana de Comunicación (DGPuK). Desde 1988 ha sido director del Centro de Investigación de Derecho Ambiental y de 1996 a 2012 director del Centro de Investigación en Derecho e Innovación, CERI, ambos en la Universidad de Hamburgo. De 1995 a 1997 fue Ministro de Justicia del Estado de Hamburgo . Durante este período, también presidió la Comisión de Asuntos Jurídicos del Bundesrat alemán. De 1999 a 2008, se desempeñó como juez en el Primer Senado del Tribunal Constitucional Federal . En 2007 fue designado por el gobierno federal como representante alemán en la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho , también conocida como Comisión de Venecia . En 2009/10 Hoffmann-Riem fue miembro del Instituto de Estudios Avanzados (Wissenschaftskolleg) en Berlín. Desde 2012 se desempeña como profesor asociado de derecho e innovación en la Facultad de Derecho Bucerius de Hamburgo.
Hoffmann-Riem ha tratado de cambiar la concepción del derecho como una disciplina que se ocupa principalmente de la interpretación de normas, a una en la que las acciones y decisiones se centran en la resolución de problemas. Haciendo hincapié en la capacidad resolutiva del sistema jurídico, ha sostenido que el derecho puede ayudar a superar problemas sociales y lograr la resolución de conflictos específicos si se despliegan los marcos adecuados en un sistema jurídico eficiente y orientado a resultados. En su opinión, este concepto deriva de la interacción entre las normas y la realidad social -es decir, el área operativa de las normas (el llamado "Realbereich")- y de los efectos de la forma en que se aplica el derecho, efectos que se miden de manera interdisciplinaria incorporando la sociología, la economía y las ciencias naturales.
Hoffmann-Riem ha expresado esta comprensión fundamental a lo largo de todas las fases de su extensa carrera e investigación. [1] Un ejemplo de ello es su papel en la reforma de la enseñanza del derecho en Alemania. La forma de enseñanza que ayudó a crear, que tradicionalmente constaba de dos partes, forjó un vínculo más fuerte entre los aspectos teóricos y prácticos, que antes estaban separados. En numerosas funciones de asesoramiento a gobiernos, parlamentos y organizaciones, así como en su participación en diversas comisiones, se ha esforzado por incluir la voz de los profesionales. Además, sus amplios compromisos de investigación y docencia en el extranjero (por ejemplo, en Stanford, Berkeley, Harvard y Melbourne) le han permitido incorporar también puntos de vista de otros sistemas jurídicos. Al analizar los problemas y las posibilidades asociadas a la regulación jurídica, al principio se ha centrado en los medios de comunicación. Gracias a los revolucionarios avances tecnológicos (televisión por cable y satélite, digitalización, Internet) y a los cambios que los acompañaron en el mercado, esta área le ha ofrecido una rica fuente de material para estudiar la interacción entre las respuestas a nivel de elaboración de leyes y los avances sociales, tecnológicos, económicos y políticos. Mientras se producía esta transformación, él dirigía el Instituto Hans Bredow de Radio y Televisión, cuyo principal enfoque eran las cuestiones sociológicas.
Hoffmann-Riem ha considerado el derecho ambiental como otro ejemplo de un campo que justifica un examen más detallado de los problemas asociados con la regulación gubernamental tradicional –caracterizada de diversas maneras por los autores como una “crisis”– y de la necesidad de nuevos enfoques regulatorios. En estos temas, su principal interés ha sido la interacción entre entidades gubernamentales y privadas (el llamado “derecho administrativo cooperativo”), específicamente la cuestión de qué tipo de ley se requiere cuando el Estado transfiere en gran medida sus responsabilidades de interés público al sector privado mientras sigue siendo el encargado de su cumplimiento. En un intento por describir esta dinámica, acuñó el término “autorregulación regulada”.
Desde 2016, centra su trabajo académico en el tratamiento jurídico de la transformación digital y en las oportunidades, pero también en los potenciales disruptivos, asociados a esta evolución. Ha investigado formas de mejorar la protección de los intereses individuales y públicos y ha señalado la inevitabilidad de una transformación sustancial de partes importantes del sistema jurídico y de los enfoques de la ciencia jurídica en consonancia con la transformación digital. Este tema se aborda, sobre todo, en su monografía "Recht im Sog der digitalen Transformation" (El derecho en el despertar de la transformación digital, 2022).
A principios de los años 90, Hoffmann-Riem inició un debate sistemático entre académicos y profesionales sobre la necesidad y las posibles opciones para la reforma del derecho administrativo. En este proceso obtuvo el apoyo del reconocido erudito de Heidelberg Eberhard Schmidt-Aßmann. Este debate dio lugar a una serie de diez volúmenes titulada "La reforma del derecho administrativo" ("Schriften zur Reform des Verwaltungsrechts"), publicada por Nomos Verlag. Otro proyecto que surgió de este debate sobre la reforma fue un manual sistemático con Hoffmann-Riem como editor -de nuevo con Schmidt-Aßmann y también con Andreas Voßkuhle- titulado "Fundamentos del derecho administrativo" ("Grundlagen des Verwaltungsrechts"), que se publicó entre 2006 y 2009, segunda edición 2012/2013. Cincuenta autores contribuyeron a este proyecto.
En la década de 1990, Hoffmann-Riem, que había recibido críticas públicas en relación con la limitación de la capacidad de innovación de la sociedad alemana por parte de las leyes, propuso la creación de una nueva disciplina jurídica, que pasó a denominarse investigación en derecho e innovación (véase, por ejemplo, "Investigación en derecho e innovación" ["Schriften zur rechtswissenschaftlichen Innovationsforschung"], publicada por Nomos Verlag). En 1995 fundó el Centro de Investigación en Derecho e Innovación (CERI) en la Universidad de Hamburgo y emprendió varios proyectos de investigación sobre la importancia del derecho en la innovación tecnológica y social basada en la sociedad.
Durante su mandato como senador de Justicia en el Senado de Hamburgo , Hoffmann-Riem concibió e inició una revisión de la administración judicial de Hamburgo denominada "Justicia 2000", que se convirtió en un modelo para otros estados alemanes.
En 1999, el Partido Socialdemócrata Alemán ( SPD ) nombró al académico Hoffman-Riem, sin afiliación política, como juez del Tribunal Constitucional Federal , y posteriormente fue elegido por el Bundesrat . Su ámbito de competencias abarcaba, entre otras cosas, la libertad de expresión, la libertad de prensa, la libertad de reunión , la protección general de la vida privada, la protección de los datos personales y el derecho de la competencia. Tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 , fue autor de una serie de decisiones que dieron lugar a un intenso debate público, incluidas las relativas a la libertad de reunión y la relación entre libertad y seguridad (por ejemplo, decisiones sobre amplios poderes de escuchas telefónicas ["Großen Lauschangriff"], escuchas telefónicas utilizando la ley de comercio exterior o reglamentos policiales generales, elaboración de perfiles, búsquedas en línea, registro automático de matrículas de automóviles y retención de datos). Si bien reconoció la necesidad de que el Estado garantice la seguridad pública, el Tribunal Constitucional sostuvo que las garantías brindadas por el estado de derecho no pueden ignorarse y que el poder gubernamental debe limitarse, e incluso ante amenazas percibidas, es primordial que se respeten los principios de proporcionalidad y certeza en la aplicación de la ley y se mantengan las garantías procesales. En estas decisiones (por ejemplo, en la sentencia sobre las búsquedas en línea), el Tribunal Constitucional abordó ampliamente los avances en la tecnología actual que han sido durante mucho tiempo objeto de la investigación de Hoffmann-Riem.
En 2008, el Presidente Federal Alemán concedió a Hoffmann-Riem la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania.
La lista completa de publicaciones de Hoffmann-Riem se puede encontrar en la página de inicio de Bucerius Law School.
Algunas de sus publicaciones más importantes han sido reeditadas en las siguientes antologías: