La Orden Ejecutiva 13514 (o EO 13514) fue una Orden Ejecutiva , titulada Liderazgo federal en desempeño ambiental, energético y económico , que el presidente estadounidense Barack Obama emitió el 5 de octubre de 2009. [1] [2] La EO 13514 fue reemplazada por la Orden ejecutiva 13693, titulada Planificación para la Sostenibilidad Federal en la Próxima Década , [3] emitida por Obama el 19 de marzo de 2015. [4] La Oficina del Ejecutivo Federal Ambiental, [5] cuyo nombre fue cambiado a Oficina de Sostenibilidad Federal por el Ejecutivo La Orden 13693 se encuentra en el Consejo de Calidad Ambiental dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos . Su función es supervisar las políticas, la orientación y la implementación de la Orden Ejecutiva de sostenibilidad.
La Orden Ejecutiva 13514 requería que las agencias federales midieran y redujeran las emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de las operaciones federales, mejoraran la eficiencia energética, aumentaran el uso de energía renovable, redujeran el consumo de agua y compraran bienes y materiales energéticamente eficientes y ambientalmente preferibles. El objetivo agregado de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero del gobierno federal resultante de la EO 13514 ascendió a un 28% para 2020, lo que corresponde a una reducción proyectada de entre $8 y $11 mil millones en la factura de energía del gobierno federal. [6]
La Orden Ejecutiva también exigía que las agencias federales publicaran un Plan Estratégico de Sostenibilidad anual y pedía a la Oficina de Gestión y Presupuesto que midiera e informara sobre el progreso de los agentes federales en comparación con los objetivos en los cuadros de mando anuales de sostenibilidad. Los resultados del cuadro de mando de sostenibilidad son publicados por la Oficina Federal de Sostenibilidad. [7]
La Orden Ejecutiva 13514 ordenó además que al menos el 15 por ciento de los edificios y arrendamientos federales existentes deben cumplir con los Principios Rectores para los Edificios Federales Sostenibles para 2015, [8] y que se avance anualmente hacia el 100 por ciento de conformidad de todos los edificios federales, con el objetivo de El 100% de todos los edificios federales nuevos alcanzarán un nivel de energía neta cero para 2030. El gobierno de EE. UU. es el mayor consumidor de energía del país. Tiene más de 350.000 edificios, y muchos de ellos son energéticamente ineficientes . El quince por ciento de 500.000 edificios son 75.000 edificios.
La Orden Ejecutiva establece que "el Gobierno Federal debe predicar con el ejemplo... aumentar la eficiencia energética ; medir, informar y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de actividades directas e indirectas... diseñar , construir, mantener y operar edificios sustentables de alto rendimiento". en ubicaciones sostenibles; fortalecer la vitalidad y habitabilidad de las comunidades en las que se encuentran las instalaciones federales e informar a los empleados federales e involucrarlos en el logro de estos objetivos".
El "edificio de energía neta cero" se define en la Orden Ejecutiva 13514 como "un edificio que está diseñado, construido y operado para requerir una cantidad muy reducida de energía para funcionar, satisfacer el equilibrio de las necesidades energéticas de fuentes de energía que no producir gases de efecto invernadero y, por lo tanto, no producir emisiones netas de gases de efecto invernadero y ser económicamente viable".
La implementación de la Orden Ejecutiva 13514 fue supervisada por la Oficina del Ejecutivo Ambiental Federal. Posteriormente, el nombre de la Oficina fue cambiado a Oficina de Sostenibilidad Federal mediante la Orden Ejecutiva 13693.
Para promover los objetivos de la Orden Ejecutiva 13514, el Presidente Obama emitió cuatro Memorandos Presidenciales adicionales para aumentar la eficiencia de los edificios y crear empleos al exigir a las agencias que completen $2 mil millones en Contratos de Rendimiento de Ahorro de Energía , para comprar productos renovables y de base biológica, para comprar flotas de vehículos ecológicos y para lanzar un piloto de vehículos eléctricos y comprar al menos un 20% de energía renovable. Puede encontrar orientación completa de las agencias federales e instrucciones de implementación en FedCenter.gov, [9] un recurso interinstitucional alojado por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU.
Estas Órdenes Ejecutivas y Memorandos Presidenciales se basan en más de 20 años de Órdenes Ejecutivas Presidenciales y liderazgo federal en sostenibilidad, comenzando en 1993 cuando el ex Presidente Bill Clinton estableció la agenda federal de sostenibilidad y la Oficina del Ejecutivo Ambiental Federal con la Orden Ejecutiva 12873 [10]. que se centró en eliminar residuos y ampliar el uso de materiales reciclados. El ex presidente George W. Bush amplió el alcance de la agenda federal de sustentabilidad y el papel del Ejecutivo Ambiental Federal a través de la Orden Ejecutiva 13423, [11] que agregó a la agenda la construcción sustentable, la energía renovable, los sistemas de gestión ambiental y el reciclaje de desechos electrónicos . La EO 13423 también creó premios presidenciales por los logros de la agencia en el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad del presidente. La Orden Ejecutiva 13514 y las Órdenes Ejecutivas posteriores, incluida la EO 13693, se basaron en estos cimientos.
Según la EO 13514, cada departamento y agencia federal debía presentar y publicar un Plan de Sostenibilidad anual. Posteriormente, también se pidió a las agencias que incluyeran planes de adaptación que describieran cómo cada departamento y agencia respondería a los desafíos del cambio climático para asegurar sus misiones. [12]
En 2011, la administración Obama estableció un simposio anual en asociación con la Universidad George Washington . El propósito del Simposio GreenGov fue compartir éxitos y lecciones aprendidas en toda la comunidad federal y fomentar asociaciones público-privadas para aprender de las principales prácticas corporativas de sostenibilidad. [13]
Durante la administración de George W. Bush, a la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca se le asignó la responsabilidad de medir el desempeño de los departamentos y agencias federales hacia el logro de los objetivos federales de sostenibilidad. Estos cuadros de mando de desempeño fueron propuestos por la administración Obama y continúan bajo la administración Trump. Con la ayuda del Programa Federal de Gestión de Energía del Departamento de Energía de los Estados Unidos , la Oficina de Gestión y Presupuesto realiza una amplia convocatoria de datos cada año para recopilar información sobre el uso de energía, el uso del agua y otras métricas de los departamentos y agencias federales. Los resultados de estos cuadros de mando son publicados por la Oficina Federal de Sostenibilidad (anteriormente llamada Oficina del Ejecutivo Federal Ambiental). [14]
Originalmente establecidos por la Orden Ejecutiva 13423 bajo la presidencia de George W. Bush, los Premios al Liderazgo Presidencial GreenGov reconocieron los logros excepcionales de agencias y equipos hacia el logro de los objetivos federales de sostenibilidad. Los logros federales de sostenibilidad reconocidos a través de estos premios incluyeron la construcción neta cero , flotas de vehículos eléctricos y conservación de especies. Puede encontrar una lista histórica de los ganadores del Premio Presidencial GreenGov en FedCenter.gov. [15]
Específicamente en relación con los edificios federales sostenibles y el logro de energía neta cero, los objetivos se pueden resumir de la siguiente manera:
Según un informe de la Casa Blanca del 30 de marzo de 2011: [17]
La Orden Ejecutiva 13514 fue reemplazada por la Orden Ejecutiva 13693, titulada Planificación para la sostenibilidad federal en la próxima década , [3] emitida por Obama el 19 de marzo de 2015. El 17 de mayo de 2018, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva que deroga la Orden Ejecutiva 13693. , incluidos todos los requisitos para reducir la contaminación por gases de efecto invernadero. La Orden Ejecutiva de Trump mantiene el compromiso del gobierno federal con la eficiencia energética y el cumplimiento de todos los requisitos legales para reducir el uso de energía, conservar el agua y aumentar el uso de energía renovable. [24] Todos los ejecutivos federales ambientales y directores federales de sostenibilidad anteriores, incluidos aquellos que sirvieron bajo los ex presidentes Clinton, Bush y Obama, se unieron para pedir a la administración Trump que mantuviera el compromiso del gobierno federal con la sostenibilidad. [25]
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )