Swampbuster es una disposición titulada oficialmente Disposiciones de conservación de humedales de la Ley de seguridad alimentaria de 1985 (PL 99-198) que desalienta la conversión de humedales para uso en tierras de cultivo . El objetivo era lograr un equilibrio entre intentar reducir los subsidios a los cultivos y conservar los humedales (Informe de la Conferencia de 1985).
Participantes del programa del USDA, definidos como "personas" en 7 CFR 12 Conservación de tierras y humedales altamente erosionables, [1] que convierten un humedal al que no se le proporciona una exención en 7 CRR 12.5(b), después del 23 de diciembre de 1985, para realizar una producción anual La producción (de cultivos) labrada pierde elegibilidad para la mayoría de los beneficios del programa agrícola federal. Las conversiones de humedales incluyen el drenaje o la eliminación de vegetación leñosa (7 CFR 12.2). Como se establece en 7 CFR 12.4, los beneficios se pierden cuando los humedales se convierten hasta que hayan sido restaurados. Varios tipos de humedales y actividades están exentos. Se proporcionan excepciones en 7 CFR 12.5(b) e incluyen conversiones y una variedad de acciones que incluyen, entre otras, conversiones que comenzaron antes del 23 de diciembre de 1985, conversiones de humedales que habían sido creados artificialmente, producción de cultivos en humedales que se secaron a través de sequía y conversiones que el USDA ha determinado que tienen un efecto mínimo sobre los valores de los humedales. Las disposiciones Swampbuster (disposiciones sobre la conservación de los humedales) fueron modificadas en los proyectos de ley agrícolas de 1990, 1996, 2002 y posteriores para brindar mayor flexibilidad a los productores y propietarios de tierras. La enmienda más importante en la ley agrícola de 1990 ordenó que cuando el USDA emita una determinación sobre humedales, esa determinación sea certificada mediante la firma del USDA de que la determinación es precisa y suficiente. Las determinaciones certificadas siguen siendo válidas por ley y reglamento a menos que la persona solicite una revisión. El USDA no puede cambiar proactivamente ninguna determinación emitida como certificada después del 23 de noviembre de 1990 (fecha en que las enmiendas de 1990 se convirtieron en ley). En 1996, las enmiendas más importantes a la Ley de Seguridad Alimentaria de 1985 fueron dejar claro que una vez certificado, siempre certificado. También es importante el cambio estatutario que una vez que determinó un Humedal Convertido Previamente, esa determinación no está sujeta a abandono. Ambos cambios fueron codificados en el registro federal en 1996 (7 CFR 12).
Aunque no está previsto por ley, el USDA, en su esfuerzo por proteger los humedales, agregó protecciones más fuertes a los humedales mediante una política interna de la agencia (Manual de la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria (NFSAM) del Servicio de Conservación de Recursos Naturales del USDA) y, finalmente, mediante una regulación en 1996 (7 CRR 12.2-Definiciones ). Estas protecciones adicionales, proporcionadas por la política de la agencia y la regulación departamental, sin autoridad legal, se brindaron a ciertos tipos de humedales que brindan hábitat a aves acuáticas migratorias. Estos tipos de humedales son (baches de pradera, lagos de playa y pocosins) y reciben protecciones especiales bajo lo que NRCS identifica como humedal cultivado (FW).
Este artículo incorpora material de dominio público de Jasper Womach. Informe para el Congreso: Agricultura: Glosario de términos, programas y leyes, edición de 2005 (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso .7 CFR 12 - Conservación de humedales y tierras altamente erosionables.
Manual de la Ley de Seguridad Alimentaria NRCS del USDA.
