En Irlanda, el término "viviendas aisladas" se utiliza para referirse a la construcción de casas rurales individuales fuera de las ciudades y pueblos. El término se utiliza para contrastar con los desarrollos de viviendas en los que se construyen múltiples unidades como parte de un conjunto de viviendas o una calle de la ciudad. Con menos frecuencia, el término se utiliza para referirse a las viviendas de relleno en áreas suburbanas.
Además de estar ubicada fuera de cualquier ciudad o pueblo, una casa típica construida en los últimos veinte años es probable que sea un bungalow de construcción de bloques de hormigón de 1.500 a 2.500 pies cuadrados de superficie, con una planta rectangular y un techo inclinado.
Las casas únicas existen en muchas formas y el constructor tiene autonomía sobre qué características de diseño incorporar, en contraste con las características uniformes que suelen encontrarse en formas de vivienda más producidas en masa, como las viviendas en serie , las viviendas prefabricadas y los edificios de apartamentos . Sin embargo, la construcción única no garantiza ningún mérito arquitectónico ni singularidad, ya que los planos están disponibles en el mercado .
Se utiliza un tanque séptico para el tratamiento de aguas residuales, se perfora un pozo para proporcionar agua dulce y una antena parabólica proporciona recepción de televisión.
En áreas remotas, la prestación de servicios a viviendas aisladas que utilizan servicios públicos puede ser prohibitivamente costosa o simplemente no estar disponible y será necesario buscar una alternativa.
Los funcionarios del gobierno declararon en una conferencia de planificación en 2001 que el 36% de las viviendas construidas en 2000 en Irlanda eran casas unifamiliares. [1] En los últimos años se ha producido un enorme aumento en la oferta de todo tipo de viviendas en Irlanda, con 547.000 casas, equivalentes a un tercio del parque de viviendas nacional total, construidas en el período 1996-2006 [2].
Una publicación del ESRI de 2002 informó que un tercio del parque de viviendas de Irlanda consiste en casas unifamiliares. [3]
De las 11.604 casas a las que se les concedió permiso de planificación en Irlanda en 2010, el 48% fueron viviendas unifamiliares. [4]
El debate se centra en los supuestos derechos de los irlandeses a vivir donde y como quieran frente a la presunta obligación del Estado irlandés de reducir los modelos de desarrollo que considere perjudiciales para la sociedad en su conjunto. Hay un espectro de opiniones que va desde quienes se oponen o permiten todo tipo de desarrollo rural aislado hasta quienes lo permiten en diversas circunstancias.
Hay dos versiones de este argumento: que las personas deberían tener el derecho a construir en terrenos de su propiedad o que las personas deberían tener el derecho a construir una casa cerca de donde viven sus familias.
Sin duda, si se quiere preservar la cultura de las zonas rurales, no se debe negar sistemáticamente a la gente del campo la oportunidad de construir una casa familiar en su lugar de origen.
— Éamon Ó Cuív [5]
El Dr. Séamus Caulfield, profesor jubilado de arqueología en el University College de Dublín , ha declarado que los asentamientos rurales de la Edad de Piedra irlandesa estaban dispersos por todo el campo, pero que en los últimos años los planificadores estaban utilizando modelos de planificación anglosajones británicos que enfatizan "el asentamiento en áreas urbanas - asentamientos de nucleación". [6]
El Ministro de Medio Ambiente, Dick Roche , ha apoyado la opinión de que las viviendas unifamiliares son una continuación de los patrones tradicionales de uso de la tierra en Irlanda durante milenios.
Tenemos un patrón disperso de asentamiento que se remonta a miles de años. [7]
Por el contrario, An Tasice ha sostenido [8] que los primeros asentamientos eran núcleos y comunales, a menudo rodeados de fuertes circulares para su protección. También sostiene que los efectos ambientales de las viviendas aisladas en la Edad de Piedra eran diferentes de los observados en un estilo de vida moderno dependiente del automóvil.
El turismo es uno de los sectores más importantes de la economía irlandesa, ya que aporta hasta 6.000 millones de euros al año. El 80% de los turistas que visitaron Irlanda en 2006 mencionaron los «hermosos paisajes» y el 74% el «entorno virgen» como factores clave para su visita. La política continua que obliga a la proliferación de viviendas rurales aisladas provocará una erosión del entorno rural y natural y amenaza directamente la viabilidad futura del sector turístico irlandés. [9]
Dado que los residentes de viviendas unifamiliares dependen más del coche que los que viven en ciudades y pueblos, organizaciones como An Taisce han afirmado que estos grupos tienen más probabilidades de sufrir obesidad. [10]
La senadora Mary Henry ha señalado que a menudo se construyen casas aisladas sin ninguna conexión peatonal con una ciudad cercana, lo que desalienta el caminar. [11]
Organizaciones irlandesas como FEASTA (la fundación para la economía de la sostenibilidad) y COMHAR (la asociación nacional para el desarrollo sostenible) han defendido que la mayor demanda de vehículos privados que se deriva de la construcción de viviendas únicas conducirá a una mayor huella de carbono media para los residentes de este tipo de viviendas. El aumento de la contaminación por CO2 , según afirman, tendrá consecuencias ambientales negativas y dará lugar a posibles multas en virtud del Protocolo de Kioto . [12] [13]
Por su naturaleza dispersa, las viviendas unifamiliares se construyen más alejadas de los servicios comerciales, públicos, sociales y de emergencia que las viviendas urbanas, lo que aumenta el costo de la prestación de estos servicios. [14]
Incluso cuando los servicios se venden al mismo precio que en las zonas urbanas, la calidad suele ser peor, con, por ejemplo, cortes frecuentes de electricidad, carreteras llenas de baches, esperas más largas para los servicios de emergencia y mala calidad del acceso a Internet.
El aumento del coste de la prestación de servicios a las viviendas unifamiliares debe ser abonado por el propietario de la vivienda o asumido por el proveedor del servicio. En este último caso, el Instituto Irlandés de Planificación ha calificado esta transferencia de costes como una subvención.
...en el servicio postal...todos los hogares pagan el mismo precio por el servicio aunque las entregas a domicilios rurales cuestan 4 veces más
— Dr. Diarmuid O Grada, MIPI [15]
El mismo informe identificó otros subsidios a la vivienda única como: transporte escolar, mantenimiento de caminos rurales, aumento de costos al modernizar caminos nacionales, costos ambientales por contaminación debido a fosas sépticas y aplicación desigual de impuestos a la vivienda social y asequible entre viviendas urbanas y rurales.
Por el contrario, los partidarios de la vivienda única especulan que los contribuyentes rurales podrían pagar subsidios cada vez que el Estado construya grandes proyectos de infraestructura en Dublín con fondos del tesoro central.
A algunas personas de las zonas urbanas les preocupa que sus impuestos sean los que estén subsidiando a quienes vivimos fuera de ellas. ¿Quién ha pagado los proyectos de infraestructura en la costa este, como Luas, el túnel del puerto y otros proyectos multimillonarios a gran escala?
— Senador Timmy Dooley [16]
Sin embargo, otros analistas consideran que la construcción de viviendas únicas en realidad socava los esfuerzos por crear infraestructura nacional y transfiere claramente los costos a los habitantes urbanos y suburbanos. El economista David McWilliams escribe [17]
Seamos muy claros: si tenemos viviendas unifamiliares, no podemos tener un sistema de transporte público, un servicio de salud pública, un sistema de educación pública o un sistema postal que funcionen, y mucho menos un acceso universal a banda ancha o cable. ...
¿Y quién paga? El trabajador que ha respetado las leyes, que ha comprado una vivienda en una ciudad o un pueblo y que no tiene la suerte de heredar tierras.
Éamon Ó Cuív, TD, Ministro de Asuntos Comunitarios, Rurales y de la Gaeltacht, ha afirmado que el coste marginal de proporcionar servicios a las nuevas viviendas unifamiliares es bajo. [5] El comentarista de planificación irlandés James Nix dice [18]
El argumento principal del Ministro puede describirse como "la casa al final del valle". Plantea lo siguiente: cuando las líneas de servicios públicos, las tuberías y el correo ya llegan a una casa al final de un valle, no puede haber argumentos en contra de la construcción en franjas sobre la carretera que conduce a esa casa. Hay que decir que este argumento tiene un atractivo inicial, pero hasta cierto punto pasa por alto el hecho de que la "casa al final del valle" suele recibir servicios con una capacidad limitada. En otras palabras, se necesitaría una infraestructura completamente nueva para dar cabida a la adición de tres o cuatro casas en la carretera que conduce al valle.
Incluso en los casos en que los servicios que llevan a la casa situada al final del valle tienen una capacidad sin explotar, no se eliminan las críticas expresadas anteriormente sobre las viviendas aisladas orientadas a las zonas urbanas. La empresa de correos todavía tiene que dar servicio a otras tres o cuatro casas con una furgoneta o un coche. Los residuos domésticos son más caros de recoger o tratar, etc. Por último, es probable que la casa situada al final de la carretera que lleva al valle esté conectada con una explotación agrícola o forestal. Genera comparativamente menos movimientos de tráfico en comparación con las viviendas orientadas a los trabajadores.
Dick Roche sostiene que
El ingrediente más importante del desarrollo rural es la población. [7]
La implicación de este argumento es que permitir la construcción de viviendas únicas sostiene a las poblaciones rurales al hacer económicamente viable que la gente viva en áreas rurales.
Hay dos contraargumentos: que la construcción de viviendas unifamiliares aleja a la gente de las ciudades y pueblos rurales, sofocando el crecimiento de estas regiones, [19] o bien que el crecimiento demográfico no es deseable en las zonas "ultrarurales" que deberían más bien convertirse en áreas recreativas naturales con propietarios de tierras empleados en el mantenimiento de la tierra, la silvicultura y los servicios relacionados con el turismo. [20]
Los opositores a la construcción de viviendas únicas a veces afirman que la motivación para este tipo de desarrollo es financiera. Su argumento es que debido a la presunta burbuja inmobiliaria irlandesa , se ha vuelto mucho más barato construir que comprar una casa en Irlanda y que las regulaciones de construcción de viviendas únicas permiten la conversión de tierras agrícolas baratas en parcelas que a menudo valen más de 150.000 euros por parcela. Argumentan que los agricultores se han vuelto dependientes de la vivienda como cultivo comercial , [21] mientras que los constructores de viviendas únicas están motivados por las ganancias de capital que esperan obtener de su propiedad.
Por el contrario, los defensores de la vivienda única pueden caracterizar a quienes limitarían este tipo de desarrollo como urbanitas de Dublín 4 [22] motivados por el deseo de mantener la hegemonía de las ciudades y poner a la gente del campo en su lugar. [5] A los oponentes de la vivienda única a veces se los compara con los terratenientes coloniales británicos de la era anterior a la independencia irlandesa .
En mi zona podría haber habido 40 casas en una calle y, por supuesto, los terratenientes británicos las desalojaron. Ahora hay gente desafortunada que está intentando conseguir permisos de construcción en esas zonas, pero hay un nuevo terrateniente británico, An Taisce, que se opone a ello.
— Johnny Brady TD, Presidente del Comité Conjunto de Agricultura y Alimentación [22]
El desarrollo de viviendas únicas cuenta con un amplio apoyo del ex Ministro de Medio Ambiente, Patrimonio y Gobierno Local , Dick Roche , y del Ministro de Asuntos Comunitarios, Rurales y Gaeltacht , Éamon Ó Cuív . [23] En 2005, el gobierno irlandés (una coalición entre Fianna Fáil y los Demócratas Progresistas ) introdujo directrices políticas que detallaban las circunstancias en las que se debía promover la vivienda única. [24] Estas directrices fueron apoyadas por Sinn Féin y Fine Gael (el mayor partido de la oposición). [25]
La Asociación de Agricultores Irlandeses y la Asociación de Habitantes Rurales Irlandeses también promueven viviendas únicas. [26] [27]
An Taisce , una organización conservacionista irlandesa, mantiene una política contra la proliferación de desarrollos de viviendas únicas. [28] Frank McDonald , un periodista de The Irish Times, acuñó el término 'Bungalow Blitz' en una serie de artículos que condenaban la vivienda única en la década de 1980. Este era un juego de palabras con el título de un libro popular llamado 'Bungalow Bliss' de Jack Fitzsimons , que contenía planos arquitectónicos de bungalows destinados a ser utilizados por quienes construyen sus propias casas. [29] El Partido Verde Irlandés se opone a la proliferación de desarrollos de viviendas únicas. [30]
El grupo de campaña Stop Bungalow Chaos [31] también presiona activamente contra las políticas actuales de statu quo que favorecen la proliferación de viviendas unifamiliares en Irlanda.
Las autoridades locales a menudo permiten desarrollos puntuales cuando cumplen algunos de los siguientes criterios:
Según el Ministro Éamon Ó Cuív, el 80% de las solicitudes de vivienda única en Irlanda son aprobadas. [5]