El uso y el precio de la gasolina (o petrol ) resultan de factores como los precios del petróleo crudo , los costos de procesamiento y distribución, la demanda local, la fortaleza de las monedas locales, los impuestos o subsidios locales y la disponibilidad de fuentes locales de gasolina (oferta). Dado que los combustibles se comercializan en todo el mundo, los precios comerciales son similares. [ cita requerida ] El precio que pagan los consumidores refleja en gran medida la política de precios nacional. La mayoría de los países imponen impuestos a la gasolina (petrol), lo que causa contaminación del aire y cambio climático ; mientras que unos pocos, como Venezuela , subsidian el costo. [1] Los impuestos de algunos países no cubren todas las externalidades negativas , es decir, no hacen que el contaminador pague el costo total. [2] [3] [4] Los países occidentales tienen una de las tasas de uso per cápita más altas. El mayor consumidor es Estados Unidos . [5]
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En 2008, un informe de Cambridge Energy Research Associates afirmó que 2007 había sido el año de mayor consumo de gasolina en Estados Unidos y que los precios récord de la energía provocarían un "cambio duradero" en las prácticas de consumo de energía . [6] Según el informe, en abril el consumo de combustible había sido menor que el año anterior por sexto mes consecutivo, lo que sugiere que 2008 sería el primer año en que el consumo en Estados Unidos descendiera en 17 años. La distancia anual total recorrida en Estados Unidos comenzó a disminuir en 2006. [7]
Después de los huracanes Katrina y Rita , los precios del gas comenzaron a subir hasta alcanzar niveles récord. En términos de la economía global, los aumentos de los precios del petróleo crudo predicen significativamente el crecimiento del producto interno bruto (PIB) real, pero los aumentos de los precios del gas natural no. [8] En agosto de 2005, después de que los daños causados por el huracán Katrina hicieran subir los precios del gas, el 30 de agosto, un día después de que Katrina tocara tierra, los precios en el mercado al contado, que normalmente incluyen una prima por encima del precio en boca de pozo, habían superado los 11 dólares por gigajulio (12 dólares por millón de unidades térmicas británicas), y el 22 de septiembre de 2005, el día antes de que Rita tocara tierra, el precio al contado había aumentado a 14 dólares por gigajulio (15 dólares por millón de unidades térmicas británicas). [8]
En los quince años anteriores a la crisis del petróleo de 1973 , los precios de la gasolina en Estados Unidos habían estado muy por detrás de la inflación. [9]
Un informe de 249 páginas de mayo de 2004 elaborado por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) —el "organismo de control del Congreso"— que investigó el impacto de unas 2.600 fusiones en la industria petrolera entre los años 1990 y 2004, decía que una de las consecuencias de las fusiones era que aumentaban la capacidad de las empresas fusionadas para controlar los precios. [10] Las empresas dedicadas a la exploración y producción tenían más probabilidades de fusionarse para mejorar la eficiencia y reducir los costos. [10]
A principios de 2020, el precio de la gasolina bajó a una media nacional de 1,73 dólares el galón. [11] En 2021, el precio medio aumentó a 3,01 dólares el galón. [12] A finales de junio de 2022, el precio de la gasolina alcanzó un máximo histórico de más de 5 dólares el galón, y en algunos lugares se llegó a 6 dólares el galón. [13] Aunque los precios han bajado desde el pico de junio, estaban empezando a subir de nuevo. Los precios de la gasolina alcanzaron los 3,79 dólares el galón la semana del 29 de septiembre de 2022, frente a los 3,73 dólares del 23 de septiembre de 2022, lo que supone un aumento de 0,06 dólares el galón con respecto a la última semana. [14] Desde el 10 de octubre de 2022, el precio de la gasolina ha vuelto a bajar. Los precios de la gasolina bajaron a $3,64 por galón el 28 de noviembre de 2022, frente a los $3,76 de la semana anterior, una disminución de $0,11 por galón durante ese período.
Según la Administración de Información Energética (EIA), a marzo de 2022, los factores que afectan el precio de la gasolina en los Estados Unidos incluyen el precio del petróleo crudo por barril, los costos y las ganancias relacionadas con la refinación, la distribución y la comercialización, y los impuestos, junto con el cargo establecido por las refinerías para la gasolina en función de los niveles de octano, con niveles de octano más altos: el grado premium costó alrededor de 68 centavos por galón más que el grado regular en 2021. [12] El componente más grande del precio promedio de $ 2.80 / galón de gasolina de grado regular en los Estados Unidos desde 2012 hasta 2021, que representa el 54.8% del precio de la gasolina, fue el precio del petróleo crudo. El segundo componente más grande durante el mismo período fueron los impuestos: los impuestos federales y estatales representan el 17% del precio de la gasolina. El tercer componente, que representa el 14.3%, fue la distribución y la comercialización. El cuarto componente, que representa el 14%, fueron los costos y las ganancias de refinación. En 2021, con el precio promedio incrementado a 3,01 dólares por galón, el petróleo crudo representó el 53,6%, los impuestos el 16,4%, la distribución y comercialización el 15,6%, y los costos y ganancias de refinación, el 14,4%. [12]
El petróleo crudo es el factor que más contribuye a los precios de la gasolina y el diésel. [12] Esto incluye los recursos que se necesitan para la exploración, para extraerlo del suelo y transportarlo. Entre 2004 y 2008, hubo un aumento en los costos del combustible debido en gran parte a un aumento mundial en la demanda de petróleo crudo. Los precios saltaron de 35 a 140 dólares por barril (220 a 880 dólares/m3 ) , lo que provocó un aumento correspondiente en los precios del gas. [15] Por el lado de la oferta, la OPEP (u Organización de Países Exportadores de Petróleo) tiene mucho que ver con el precio de la gasolina, tanto en los Estados Unidos como en todo el mundo. La especulación con las materias primas petroleras también puede afectar al mercado de la gasolina.
El 5% restante corresponde a la distribución y comercialización. El precio del transporte del crudo a una refinería y luego de la gasolina a un punto de distribución se traslada al consumidor. Además, se traslada el precio de comercialización de la marca de combustible.
Además de este desglose, muchos otros factores afectan los precios de la gasolina. El clima extremo, la guerra o los desastres naturales en las zonas donde se produce petróleo también pueden aumentar el precio del galón de gasolina. La legislación de varios estados para un combustible de combustión más limpia también afecta los precios de la gasolina en ciertas zonas.
El equilibrio entre la oferta y la demanda afecta directamente el precio de la gasolina. El consumo de gasolina en Estados Unidos sigue un patrón estacional, en el que cada año es más caro durante los meses de verano, cuando hay más gente conduciendo. La tendencia a largo plazo del consumo ha sido aumentar año tras año desde 1950, con caídas en torno a la introducción de estándares corporativos de economía de combustible promedio y la crisis energética de 1979 , la recesión de principios de los años 1990 y la Guerra del Golfo , y la Gran Depresión . [19]
La mayoría de los países europeos tienen impuestos sobre el combustible más altos que los EE. UU., pero Rusia y algunos países vecinos tienen un impuesto mucho menor, con precios del combustible similares a los de EE. UU. [1]
En el Reino Unido, la competitividad de los precios de la gasolina está a cargo de los supermercados que cuentan con sus propias estaciones de servicio. En general, cada supermercado tiende a igualar los precios de los demás; los principales son Asda , Tesco , Sainsbury's y Morrisons . [20]
Varios países subvencionan combustibles fósiles como la gasolina y otros productos derivados del petróleo. Los subsidios abaratan el transporte de personas y mercancías, pero desalientan la eficiencia energética. En algunos países, el aumento vertiginoso del precio del petróleo crudo desde 2003 ha obligado a recortar esos subsidios, lo que ha trasladado la inflación de la deuda pública a la población en general, lo que a veces ha dado lugar a disturbios políticos.
Los subsidios a los combustibles son comunes en los países ricos en petróleo. Entre los países con combustibles subsidiados se incluyen Arabia Saudita , Irán , Egipto , Birmania , Kuwait , Bahréin , Trinidad y Tobago , Brunei , Venezuela , Ecuador y Bolivia . [ cita requerida ]
En febrero de 2010, el gobierno iraní implementó una reforma de los precios de la energía por la cual los subsidios energéticos se eliminarían en cinco años; el aumento de precio más importante fue en la gasolina, ya que el precio subió de 1.000 riales (0,10 dólares estadounidenses) a 4.000 riales (0,40 dólares estadounidenses) por litro, con una ración de 100 litros por mes para automóviles privados (luego reducida a 60 litros por mes).
El 26 de diciembre de 2010, el gobierno boliviano emitió un decreto que eliminaba los subsidios que habían fijado los precios de la gasolina y el diésel durante los últimos siete años. Con el argumento de que las exportaciones ilegales (contrabando) de gasolina y diésel a países vecinos por parte de particulares para obtener beneficios personales estaban perjudicando la economía, Bolivia eliminó los subsidios y aumentó los precios de la gasolina hasta en un 83%. Después de huelgas laborales generalizadas, el gobierno boliviano canceló todos los aumentos de precios previstos para el futuro. [21]
Venezuela solía tener la gasolina más barata del mundo durante décadas, sin embargo, el 19 de febrero de 2016, el presidente Nicolás Maduro usó poderes de decreto para aumentar los precios del combustible en un 6000%. Este fue el primer aumento en los precios de la gasolina en 20 años y también estableció una fuerte devaluación de la moneda que, según dijo, tenía como objetivo apuntalar la economía en crisis del país, duramente golpeada por la caída de los precios del petróleo que representan el 95% de los ingresos extranjeros. Los precios en el surtidor en Venezuela aumentaron hasta un 6,086% para la gasolina de 95 octanos, de 0,097 bolívares a 6 bolívares. [22] El 20 de mayo de 2020, el gobierno aumentó el precio a US$0,5 el litro.
El gobierno iraní introdujo una reforma de los precios de la energía en febrero de 2010. La reforma fue presentada por el gobierno y aprobada con algunos cambios por el parlamento. El principal objetivo de la política era frenar la tendencia creciente del consumo de energía en Irán mediante la eliminación de los subsidios a la energía. El plan incluía subsidios a la electricidad, el gas natural, la gasolina y el diésel. Según el plan, todos los precios de la energía debían aumentar un 20 por ciento anual. La reforma de precios fue particularmente importante en el caso de la gasolina, ya que el consumo había aumentado drásticamente, lo que creó una enorme carga para el presupuesto gubernamental. Además, para satisfacer la demanda, Irán tenía que importar gasolina de otros países, lo que hacía al país vulnerable a posibles sanciones por parte de los Estados Unidos y los países europeos. El precio de la gasolina antes de la reforma era de 0,10 dólares estadounidenses por litro con una cuota de 100 litros por mes por automóvil de pasajeros. La reforma aumentó el precio a 0,40 dólares estadounidenses por litro y luego redujo la ración a 60 litros por mes. El precio para el consumo por encima de la cuota y los automóviles importados era de 0,70 dólares estadounidenses por litro. La reforma del precio de la energía incluyó un programa de reembolso en efectivo mediante el cual cada persona recibía 455.000 riales (15 dólares estadounidenses) al mes de parte del gobierno. El consumo total de gasolina después de la reforma disminuyó de unos 65 millones de litros por día a unos 54 millones de litros por día. [23]
El precio de la gasolina basado en la tasa oficial de USD a IRR es de US$0,29/litro en 2018, el segundo precio más barato del mundo después de Venezuela. [24]
Los subsidios a la gasolina benefician principalmente a las personas ricas. [25] El 1 de enero de 2012, el gobierno nigeriano encabezado por el presidente Goodluck Ebele Jonathan, intentó poner fin al subsidio a la gasolina y desregular los precios del petróleo al anunciar el nuevo precio de la gasolina en 0,88 dólares estadounidenses por litro desde el antiguo precio subsidiado de 0,406 dólares estadounidenses por litro (LAGOS), que en áreas alejadas de Lagos la gasolina tenía un precio de 1,25 dólares estadounidenses por litro. Esto llevó a la huelga general más larga (ocho días), disturbios, protestas similares a la primavera árabe y el 16 de enero de 2012 el gobierno capituló al anunciar un nuevo precio de 0,60 dólares estadounidenses por litro con un precio previsto de 2,0 dólares estadounidenses por litro en áreas distantes. [26] En mayo de 2016, la administración de Buhari aumentó los precios del combustible nuevamente a 145 NGN por litro (0,43 dólares al tipo de cambio del mercado negro para la moneda). [27] En septiembre de 2020, el gobierno anunció un aumento del precio de la gasolina en el surtidor de 148 NGN a 151,56 NGN por litro. [28]
PEMEX, una empresa gubernamental encargada de vender petróleo en México, recibe subsidios del gobierno mexicano, lo que sirve para calmar las presiones inflacionarias en México. México compra gran parte de su gasolina y diésel a Estados Unidos y los revende a 98 dólares el barril. Muchos residentes de las comunidades fronterizas de Estados Unidos cruzan la frontera para comprar combustible en México [29] , con lo que disfrutan de un subsidio más barato a expensas de los contribuyentes mexicanos. Esto ha provocado frecuentes desabastecimientos en varias estaciones de servicio a lo largo de la frontera para los conductores mexicanos, especialmente los conductores de camiones y autobuses que utilizan diésel [30] .
En 2017, México puso fin a sus subsidios a la industria petrolera, lo que provocó un aumento de los precios y protestas generalizadas en todo el país. [31]
Trinidad y Tobago, a través de sus agencias nacionales de energía, Petrotrin y Trinidad and Tobago National Petroleum Marketing Company Limited (NP) [32], ofrece combustibles derivados del petróleo a distintos precios subsidiados a los usuarios del país. [33] La gasolina sin plomo se ofrece en dos grados: Ron 91 a US$0,43/litro y Ron 95 a US$0,91/litro. El diésel se ofrece a US$0,24/litro, lo que convierte a este combustible en uno de los más baratos del mundo.
Se estima que en febrero de 2015 había 791.086 automóviles en el país y que consumen 1.200 millones de litros de combustible líquido al año. El Gobierno de Trinidad y Tobago gastó aproximadamente US$173,2 millones en subsidios para gasolina y diésel en el período semestral de octubre de 2014 a marzo de 2015. [34]
La industria petrolera recibe subsidios a través del código tributario de los Estados Unidos, que incluyen la asignación porcentual por agotamiento, [35] la deducción fiscal por manufactura doméstica, el crédito fiscal extranjero y la deducción de los costos intangibles de perforación. Se estima que estas deducciones fiscales ascienden a 4.000 millones de dólares anuales y actualmente el gobierno está debatiendo su reforma. [ cita requerida ] Aunque existen tales subsidios, la venta de combustible también está gravada a tasas que superan con creces las tasas de impuestos a las ventas de otros bienes, para ayudar a pagar la reparación de puentes y carreteras. Por lo tanto, no está claro si el impacto fiscal en el combustible es un subsidio neto o no. Sin embargo, los impuestos al combustible pueden representar menos de la mitad del gasto gubernamental en carreteras y autopistas. El gasto adicional es claramente un subsidio, ya que la existencia de estas carreteras crea demanda de combustible. Además, dado que el impuesto al combustible en sí se asigna a la reparación de carreteras y los vehículos que utilizan petróleo son los principales usuarios de las carreteras, no se puede afirmar que la existencia de dicho impuesto anule otros subsidios.
En 2021-22, los precios de la gasolina y el diésel aumentaron en los Estados Unidos y alcanzaron máximos históricos, como parte de una tendencia más amplia de inflación. [36] El precio promedio de la gasolina regular aumentó de $1,773 durante la semana del 27 de abril de 2020 a $5 al 11 de junio de 2022, un máximo histórico. [37] California lideró la nación en precios de la gasolina con un galón promedio de gasolina regular en el estado que alcanzó los $6,43 al 11 de junio de 2022. [38]
Actualmente, en Venezuela, hay un total de 1.500 estaciones de servicio. 500 de estas estaciones de servicio venden gasolina al precio subsidiado, 500 venden gasolina a precio en dólares, y el resto vende gasolina indistintamente entre ambos (subsidiada y no subsidiada). En 2013, PDVSA , la empresa estatal venezolana, gastó US$1.700 millones en costos directos de importación de gasolina, y en subsidiar todas las ventas de gasolina en el mercado interno venezolano. El precio de venta de la gasolina fue de US$0,015 [ necesita actualización ] por litro, sobre un precio fijo en la moneda local que ha estado en vigor desde 1997. Dado el bajo precio de la gasolina, esta se distribuye gratuitamente a las estaciones de servicio. [39]
El 30 de mayo de 2020, el gobierno anunció un aumento de precio a US$0,5 por litro, que es el precio hasta el 4 de junio de 2021, pero con escasez de suministro en las estaciones de servicio.
En mayo de 2008, cuando el petróleo alcanzó un precio superior a los 145 dólares el barril, Indonesia aumentó aún más los precios a 6.000 rupias (aproximadamente 0,65 dólares) por litro, y el diésel a 5.500 rupias (aproximadamente 0,60 dólares) por litro, mientras que el queroseno se elevó a 2.500 rupias (aproximadamente 0,28 dólares), medidas que provocaron protestas generalizadas. [40]
Además, en noviembre de 2014, el nuevo gobierno encabezado por el presidente Joko Widodo reasignó el subsidio gubernamental a la gasolina y al diésel al presupuesto nacional de infraestructura, educación y salud, aumentando así el precio de la gasolina y el diésel subsidiados en 2.000 rupias cada uno, por lo que el precio de la gasolina y el diésel pasó a ser de 8.500 y 7.500 rupias respectivamente. Esta decisión creó inflación y protestas en todo el archipiélago. [41]
Malasia había estado subsidiando la gasolina desde 1983. [42] En 2014, Malasia abolió los subsidios al combustible y comenzó a utilizar un sistema de flotación administrada, con el fin de controlar el gran déficit de cuenta corriente del país. [43] [44]
En la última década han sido frecuentes las protestas generalizadas contra el aumento del precio de la gasolina. [ ¿Cuándo? ] [ cita requerida ] El 24 de mayo de 2012, el precio de la gasolina aumentó 7,50 rupias , lo que dio como resultado precios de entre 73 y 82 rupias (0,97-1,09 dólares) por litro en todo el país. [58] La oposición había declarado una huelga el 31 de mayo de 2012 en todo el país para protestar contra el aumento de precios, [59] que provocó una respuesta mixta en medio de incidentes de apedreamiento, incendios provocados y bloqueos de carreteras en algunas partes del país. [60] [61]
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