Organización internacional de parlamentos nacionales
La Unión Interparlamentaria ( UIP ; francés : Union Interparlementaire , UIP ) es una organización internacional de parlamentos nacionales. Su objetivo principal es promover la gobernabilidad democrática, la rendición de cuentas y la cooperación entre sus miembros; Otras iniciativas incluyen promover la paridad de género entre las legislaturas, empoderar la participación de los jóvenes en la política y el desarrollo sostenible .
La organización fue establecida en 1889 como Conferencia Interparlamentaria . Sus fundadores fueron los estadistas Frédéric Passy de Francia y William Randal Cremer del Reino Unido , quienes buscaron crear el primer foro permanente para negociaciones políticas multilaterales. Inicialmente, la membresía de la UIP estaba reservada a parlamentarios individuales , pero desde entonces se ha transformado para incluir las legislaturas de estados soberanos. En 2020, los parlamentos nacionales de 180 países son miembros de la UIP, mientras que 13 asambleas parlamentarias regionales son miembros asociados. [3] [4]
El objetivo inicial de la organización era el arbitraje de conflictos. La UIP jugó un papel importante en el establecimiento de la Corte Permanente de Arbitraje en La Haya . Con el tiempo, su misión ha evolucionado hacia la promoción de la democracia y el diálogo interparlamentario. La UIP ha trabajado para el establecimiento de instituciones a nivel intergubernamental, incluidas las Naciones Unidas , organización con la que coopera y con la que tiene estatus de observador permanente.
La sede del sindicato ha sido trasladada varias veces desde su creación. Ubicaciones:
En el momento de su fundación, el 30 de junio de 1889, la Conferencia Interparlamentaria tenía ocho miembros: Austria-Hungría, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Italia, Liberia y el Reino Unido. Estados Unidos también asistió, pero no adoptó formalmente el tratado de arbitraje. [5] [6]
La Unión Interparlamentaria cuenta actualmente con 180 miembros.
El Consejo de Gobierno puede admitir a las asambleas parlamentarias regionales como miembros asociados.
Todo Parlamento constituido de conformidad con las leyes de un Estado soberano a cuya población representa y en cuyo territorio funciona puede solicitar su afiliación a la Unión Interparlamentaria. La decisión de admitir o readmitir un Parlamento será adoptada por el Consejo de Gobierno.
Es deber de los Miembros de la UIP presentar las resoluciones de la UIP en sus respectivos Parlamentos, en la forma más adecuada; comunicarlas al Gobierno; estimular su implementación e informar a la Secretaría de la UIP, con la mayor frecuencia y detalle posible, particularmente en sus informes anuales, sobre las medidas adoptadas y los resultados obtenidos.
Como se puede observar en el mapa, la mayoría de los países del mundo tienen un parlamentario de la UIP, con la notable excepción de Estados Unidos, aunque el 12 (1904), el 23 (1925) y el 42 (1953) Las conferencias se celebraron en los EE. UU.
Asamblea. La Asamblea, que se reúne cada dos años, está compuesta por parlamentarios designados como delegados por los diputados. La Asamblea cuenta con la asistencia en su trabajo de Comités Permanentes, cuyo número y mandato son determinados por el Consejo de Gobierno; Los Comités Permanentes normalmente prepararán informes y proyectos de resolución para la Asamblea. Ningún delegado podrá registrar más de diez votos.
Consejo de Gobierno . El Consejo de Gobierno normalmente celebra dos sesiones al año. El Consejo de Gobierno está compuesto por tres representantes de cada Miembro. El mandato de un miembro del Consejo de Gobierno dura de una Asamblea a la siguiente y todos los miembros del Consejo de Gobierno deben ser miembros en ejercicio del Parlamento. El Consejo de Gobierno elige al Presidente de la Unión Interparlamentaria por un período de tres años. También elige a los miembros del comité ejecutivo y nombra al Secretario General de la Unión.
Comité Ejecutivo . El comité ejecutivo está compuesto por el Presidente de la Unión Interparlamentaria, 15 miembros pertenecientes a diferentes Parlamentos (elegidos por el Consejo de Gobierno; no menos de 12 son elegidos entre los miembros del Consejo de Gobierno) y el Presidente del Comité de Coordinación. del Encuentro de Mujeres Parlamentarias. Los quince escaños electos se asignan a los grupos geopolíticos. Sólo los parlamentarios de los Estados donde las mujeres tienen derecho a votar y a presentarse a las elecciones tienen derecho a formar parte del comité ejecutivo. El comité ejecutivo es el órgano administrativo de la Unión Interparlamentaria. El presidente actual es el diputado portugués Duarte Pacheco, elegido en noviembre de 2020. [7]
Secretaría. La Secretaría constituye la totalidad del personal de la organización bajo la dirección del Secretario General, actualmente Martin Chungong de Camerún. [8]
La Asociación de Secretarios Generales de Parlamentos es un órgano consultivo de la Unión Interparlamentaria.
La Asamblea es el principal órgano político de la UIP a través del cual los parlamentos miembros de la UIP adoptan resoluciones parlamentarias sobre cuestiones globales. Desempeña un papel fundamental a la hora de abordar las cuestiones que amenazan la paz, la democracia y el desarrollo sostenible, incluso a través de sus cuatro comités temáticos permanentes. Las Asambleas de la UIP se celebran dos veces al año, ya sea en Ginebra o en los Parlamentos Miembros.
presidentes
Modificaciones a los Estatutos
Cualquier propuesta de modificación de los Estatutos deberá presentarse por escrito a la Secretaría de la Unión al menos tres meses antes de la reunión de la Asamblea. La Secretaría comunicará inmediatamente todas esas propuestas a los Miembros de la Unión. El examen de dichas enmiendas propuestas se incluirá automáticamente en el orden del día de la Asamblea.
Cualquier subenmienda deberá presentarse por escrito a la Secretaría de la Unión al menos seis semanas antes de la reunión de la Asamblea. La Secretaría comunicará inmediatamente todas esas subenmiendas a los Miembros de la Unión.
Después de escuchar la opinión del Consejo de Gobierno, expresada por mayoría simple, la Asamblea decidirá sobre dichas propuestas por mayoría de dos tercios.
La UIP y las Naciones Unidas
La UIP celebró el 50º aniversario de las Naciones Unidas, en 1995, celebrando una sesión especial en el Salón de la Asamblea General antes del inicio de la sesión, [10] donde planearon una cooperación más estrecha con las Naciones Unidas. La Resolución de la Asamblea General aprobada durante ese período de sesiones solicitó al Secretario General que lo pusiera en práctica. [11] Un acuerdo fue firmado entre la UIP y el Secretario General el 24 de julio de 1996 y posteriormente ratificado por una Resolución de la Asamblea General, donde las Naciones Unidas reconocen a la UIP como la organización mundial de parlamentos. [12] [13] De conformidad con esta resolución, el Secretario General presentó un informe [14] del que tomó nota con reconocimiento la Asamblea General, que solicitó un mayor fortalecimiento de la cooperación y otro informe. [15] Este informe detalla las medidas que se habían tomado, incluida la apertura de una oficina de enlace en Nueva York y la cooperación en temas como las minas terrestres y la promoción de la democracia representativa. [16] Después de toda una mañana de debate [17] la Asamblea General aprobó una resolución que simplemente afirmaba que "espera continuar con una estrecha cooperación". [18]
Al año siguiente (1999), el Secretario General informó sobre un mayor número de áreas de cooperación, [19] la cuestión fue debatida durante toda una tarde [20] (interrumpida por un minuto de silencio en homenaje a Vazgen Sargsyan , el Primer Ministro Ministro de Armenia que en ese momento había sido asesinado por hombres armados ), [21] y aprobó una resolución solicitando que se permitiera a la UIP dirigirse directamente a la Asamblea General del Milenio. [22]
Tras otro informe [23] y otro debate de medio día, [24] la Asamblea General acogió con agrado la declaración de la UIP titulada "La visión parlamentaria para la cooperación internacional en los albores del tercer milenio" y pidió al Secretario General que explorara nuevas y otras formas en que podría fortalecerse la relación. [25]
El 19 de noviembre de 2002, se concedió a la UIP la condición de observador en la Asamblea General. [26]
En la Resolución 59/19, Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , la Asamblea General de las Naciones Unidas toma nota de las recomendaciones con respecto a involucrar a los parlamentarios de manera más sistemática en el trabajo de las Naciones Unidas. [27]
La declaración final de la Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos, celebrada en la sede de las Naciones Unidas, tuvo lugar en septiembre de 2005 y se tituló Reducir la brecha democrática en las relaciones internacionales: un papel más fuerte para el parlamento . [28]
En la Resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 61/6, Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , el 27 de noviembre de 2006, se pide un mayor desarrollo de la audiencia parlamentaria anual en las Naciones Unidas y otras reuniones parlamentarias especializadas. reuniones en el contexto de las principales reuniones de las Naciones Unidas como eventos conjuntos de las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria . [29]
Cada año, durante la sesión de otoño de la Asamblea General, la UIP organiza una Audiencia Parlamentaria. [30] Una resolución sobre la cooperación entre las Naciones Unidas y la UIP permitió la circulación de documentos oficiales de la UIP en la Asamblea General.
La ONU y la UIP cooperan estrechamente en diversos campos, en particular la paz y la seguridad, el desarrollo económico y social, el derecho internacional, los derechos humanos y la democracia y las cuestiones de género, pero la UIP no ha obtenido el estatus de órgano subsidiario de la Asamblea General de la ONU.
Cuarta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos
La cuarta conferencia mundial sobre el 70.º aniversario de las Naciones Unidas , marcada por Ban Ki-moon como " UN70 ", se organizó en septiembre de 2015, donde se invitó a los presidentes de todos los parlamentos miembros de la UIP ( Unión Interparlamentaria ) y de los parlamentos no miembros de todo el mundo. El tema fue sobre la paz, la democracia y el desarrollo. [31]
Informes, resoluciones y acuerdos de las Naciones Unidas
Resolución de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 27 de noviembre de 2006. [29]
Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y de otro tipo, 16 de agosto de 2006. [32]
Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 8 de noviembre de 2004. [27]
Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria (véase la parte 5 del anexo), 1 de septiembre de 2004. [33]
Resolución adoptada por la Asamblea General: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 21 de noviembre de 2002. [34]
Resolución adoptada por la Asamblea General: Condición de observador para la Unión Interparlamentaria en la Asamblea General, 19 de noviembre de 2002. [35]
Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 3 de septiembre de 2002. [36]
Acuerdo de Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria de 1996. [37]
^ "Presidente". Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
^ "Secretario General". Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
^ ab "Miembros". Unión Interparlamentaria . 2016-05-13 . Consultado el 7 de diciembre de 2017 .
^ "Матвиенко избрана председателем ассамблеи Межпарламентского союза". ТАСС (en ruso) . Consultado el 17 de octubre de 2017 .
^ "Historia de la UIP". Unión Interparlamentaria .
^ "Unión Interparlamentaria | 130 años | 130 años". Unión Interparlamentaria .
↑ «Elección del Presidente de la Unión Interparlamentaria» (PDF) .
^ "Secretario General". Unión Interparlamentaria . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
^ "Camerún: La UIP insta a sus miembros a frenar el terrorismo indefendible y proteger los derechos humanos". allAfrica.com - PR Newswire . Consultado el 21 de octubre de 2014 .
^ Informe Verbotim 41 de la sesión 54 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A/54/PV.41 página 20. El Presidente 27 de octubre de 1999 a las 15:00 horas. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
^ ab Resolución adoptada por la Asamblea General el 17 de diciembre de 2004
^ Cerrar la brecha democrática en las relaciones internacionales: un papel más fuerte para los parlamentos Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos de la ONU, Nueva York, 7 al 9 de septiembre de 2005
^ ab Resolución 61/6: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 27 de noviembre de 2006, en el sitio web oficial de la UIP
^ Cooperación con la ONU: audiencias en el sitio web oficial de la UIP
^ "Comunicados de prensa". www.hellenicparliament.gr . Consultado el 1 de octubre de 2015 .
^ Etpu
^ Microsoft Word – 0447505e.doc
^ Microsoft Word – UND_GEN_N0254074_DOCU_N
^ Resolución 57/32. Condición de observador de la Unión Interparlamentaria en la Asamblea General 19 de noviembre de 2002
^ Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria: Informe del Secretario General: resumen en el sitio web oficial de la UIP, 3 de septiembre de 2002
^ Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria: Informe del Secretario General Artículo completo, 25 de septiembre de 1996, en el sitio web oficial de la ONU. Consultado el 24 de febrero de 2014.
enlaces externos
Página web oficial
Cooperación con las Naciones Unidas en el sitio web oficial
La Unión Interparlamentaria (1968)
Parlamentos a través de fronteras: una breve historia de la Unión Interparlamentaria (1976)
