El Undécimo Plan Quinquenal , o XI Plan Quinquenal , de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) fue un conjunto de objetivos diseñados para fortalecer la economía del país entre 1981 y 1985. El plan fue presentado por el Presidente de la Consejo de Ministros Nikolai Tikhonov en el 26º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS). [1]
En su discurso ante el 26º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Leonid Brezhnev dijo a los delegados que el objetivo principal del Undécimo Plan Quinquenal era hacer que la economía soviética pasara de un crecimiento extensivo a un crecimiento intensivo, y de promover aún más mejorar el nivel de vida entre un 18 y un 20 por ciento para 1985. [2] También dijo al Congreso que la reforma económica de 1979 , iniciada por Alexei Kosygin , sería de gran importancia para el éxito del plan quinquenal. [3] Otros objetivos eran detener la migración del este al oeste y del sur al norte, así como garantizar el crecimiento económico. En 1981, la mayoría de los centros económicos soviéticos estaban ubicados en áreas subdesarrolladas, como Siberia y Asia Central . Según el gobierno soviético , la solución era reducir las diferencias sociales en las repúblicas, oblasts y unidades subregionales; en palabras de Brezhnev, establecer una " política demográfica eficaz ". [4] Sin embargo, según el gobierno soviético, el desarrollo socioeconómico de las repúblicas soviéticas se había nivelado debido al altruismo del pueblo ruso , de modo que las diferencias de desarrollo entre las repúblicas ya no eran un problema. [5]
Nikolai Tikhonov, presidente del Consejo de Ministros, dijo al Congreso que la producción industrial crecería aproximadamente entre un 26 y un 28 por ciento durante el plan quinquenal y la inversión de capital entre un 12 y un 15 por ciento con respecto al plan anterior . Tikhonov criticó lo que consideraba ineficiencias dentro de la economía planificada , atribuyendo la mayor parte de la culpa a la baja productividad laboral, que como resultado tenía como objetivo crecer entre un 23 y un 25 por ciento, un aumento de entre un 6 y un 8 por ciento con respecto al plan anterior. [6] El Congreso adoptó "Las directrices básicas para el desarrollo económico y social de la URSS en 1981-85 y el período hasta 1990", un plan económico propuesto por Tikhonov. Los cinco puntos clave del plan económico de Tikhonov fueron: [7]
En su presentación ante el congreso, Tikhonov admitió que la agricultura soviética no había logrado producir suficientes cereales . Pidió mejoras en las relaciones soviético-estadounidenses , pero descartó toda especulación de que la economía soviética estuviera en algún tipo de crisis . [8] Sin embargo, admitió que había "deficiencias" económicas y reconoció el "problema alimentario" actual. Otros temas de discusión fueron la necesidad de ahorrar recursos energéticos y mejorar la calidad de los bienes producidos en la Unión Soviética. [9]
En la década de 1980, la economía soviética se había estancado y la industria del gas natural era la única industria de combustibles soviética que superaba los indicadores del plan quinquenal. [10] Durante el período del plan quinquenal, la producción de energía representó dos tercios del gasto de capital soviético. [11] : 56 Aunque se produjeron 40.000 robots durante el plan, [12] los avances en la tecnología informática disminuyeron. [13] Al final de su vida, el ex Primer Ministro Alexei Kosygin temía el completo fracaso de este plan quinquenal, alegando que los dirigentes en ejercicio eran reacios a reformar la estancada economía soviética. [14] Ninguna de las provincias del Lejano Oriente soviético cumplió los objetivos de vivienda del plan quinquenal. [15]
En la década de 1960, el objetivo de aumentar el excedente de mano de obra se había convertido en un obstáculo importante, causado por factores como la disminución de la tasa de natalidad. El crecimiento laboral también se había estancado y el crecimiento de la población activa permaneció en el 18 por ciento entre 1971 y 1980. La siguiente tabla utiliza los objetivos del planificador como base para comparar con los aumentos reales en el crecimiento industrial debido a la productividad laboral. [dieciséis]
Según Nikolai Ryzhkov , primer ministro soviético en el 27º Congreso del Partido , el XI Plan Quinquenal no había podido satisfacer las necesidades de combustible de la URSS. [17]
Dellenbrant, Jan Åke (1986). El dilema regional soviético: planificación, población y recursos naturales . YO Sharpe . ISBN 0-87332-384-X.