Los Tribunales Mixtos de Egipto ( árabe : المحاكم المختلطة , transliterado : Al-Maḥākim al-Mukhṭaliṭah , francés : Tribunaux Mixtes d'Egypte ) fueron fundados en octubre de 1875 por el jedive Isma'il Pasha . Diseñados por Nubar Nubarian Pasha para ser parte de los grandes planes del jedive para Egipto, los Tribunales Mixtos llevaron a una reforma radical del caótico sistema legal egipcio del siglo XIX, donde los tribunales consulares competían con los tribunales gubernamentales y los tribunales religiosos por la jurisdicción. La finalización del Canal de Suez (1869) y el desarrollo del comercio del algodón habían atraído muchos intereses extranjeros y ciudadanos extranjeros a Egipto.
Los Tribunales Mixtos tenían códigos basados en un formato de derecho civil inspirado en el Código Civil francés y el derecho consuetudinario británico , pero con importantes principios islámicos y locales. Sin suprimir los tribunales consulares (lo que hubiera sido diplomáticamente imposible), los Tribunales Mixtos tenían como objetivo agilizar las cuestiones jurídicas entre ciudadanos extranjeros y entre extranjeros y egipcios. Se establecieron tres tribunales en El Cairo , Mansoura y Alejandría ; los procedimientos se celebraban en francés. Los jueces eran designados por el Jedive entre los principales candidatos egipcios y extranjeros. "El poder judicial estaba en todo momento bajo la autoridad de los gobernantes de Egipto". [1] Había tres distritos. [2]
La creación de tribunales para resolver disputas entre egipcios y extranjeros y entre extranjeros de diferentes nacionalidades tuvo tanto éxito que en 1883, tras la ocupación británica de 1882 , se crearon los llamados tribunales nativos. Los códigos de 1883 se basaban en los de 1875 y los jueces, en su mayoría egipcios, tendían a seguir la interpretación de la ley de los tribunales mixtos.
Los Tribunales Mixtos, al ser la principal autoridad judicial entre 1875 y 1949 (cuando sus funciones fueron transferidas a los nuevos Tribunales Nacionales), actuaron en tiempos de cambio político y social en Egipto. Sus decisiones reflejan la historia humana y comercial de la zona y abordan cuestiones jurídicas complicadas. Los problemas de inmunidad soberana, secuestro de propiedad enemiga, banca internacional y comercio marítimo se vieron ensombrecidos por el reconocimiento y ejecución de divorcios, legitimidad y contratos matrimoniales que afectaban a personas de diferentes religiones y nacionalidades. Entre medias se encontraban toda una serie de disputas jurídicas de los tipos habituales, como marcas y patentes, y lesiones industriales, sin que existiera ninguna teoría desarrollada en la que se pudiera inspirar, ni dentro ni fuera del país.
¿Qué aportaron los Tribunales Mixtos, si es que aportaron algo, a los códigos egipcios actuales? "Las leyes que administraban los tribunales se dividían ahora en cinco códigos: (1) el Código Civil, (2) el Código Comercial, (3) el Código Marítimo, (4) el Código de Procedimiento en relación con los códigos anteriores, (5) el Código Penal". [3] El mayor cambio en 1949 fue el Código Civil. Los Códigos Marítimo y de Comercio eran los antiguos que se habían conservado desde 1883, y el Código Penal se había ido actualizando gradualmente.
Los Códigos Penales se diferenciaban de los demás códigos porque sólo eran administrados por los Tribunales Mixtos en una pequeña medida; "porque los gobiernos extranjeros no estaban dispuestos a abandonar la Jurisdicción Civil de sus Cónsules, por lo tanto no estaban dispuestos a renunciar al Código Penal. Esto dio lugar a un compromiso y lo que llevó a que los Tribunales Mixtos tuvieran una Jurisdicción muy limitada en Materia Penal. Sólo se extendía a los casos policiales simples (contravenciones), y a (1) delitos cometidos directamente contra los jueces y funcionarios de los Tribunales mientras ejercían sus funciones, como fuerza o violencia o cohecho; (2) delitos cometidos directamente contra la ejecución de las sentencias de los Tribunales; (3) delitos imputados a los jueces y funcionarios de los Tribunales, cuando los han cometido en el ejercicio de sus funciones, o abusando de sus funciones. La mayor parte de los casos seguían siendo vistos por los Tribunales Consulares ". [4]
Mucho antes del cierre de los Tribunales Mixtos, Abd El-Razzak El-Sanhuri Pasha fue nombrado presidente del Comité creado para redactar un nuevo Código Civil. Fue asistido por muchos juristas egipcios, y también por E. Lambert, el jurista francés. El resultado de este trabajo fue el Código Civil egipcio de 1949, de 1.149 artículos. El propio Sanhouri ya ha descrito los antecedentes de esta obra ecléctica y monumental. El Código de 1949 se basaba en una mezcla de los códigos mixtos y nativos anteriores, junto con la jurisprudencia egipcia, la sharia y varios códigos extranjeros de casi 20 países. El código fue redactado específicamente teniendo en cuenta la sharia, de modo que las disposiciones no islámicas no fueran compatibles con ella. [5]
De este modo, se puede ver que la costumbre del país se mantuvo como fuente de derecho, y que tanto el derecho natural como la equidad, base fundamental de la jurisprudencia de los Tribunales Mixtos, se incluyeron expresamente. Sin embargo, en los últimos años, el factor predominante ha sido el derecho islámico, que ahora está consagrado en la Constitución de 1971, enmendada. La sharia es la principal fuente de legislación, y por lo tanto se deduce que se pondrá de manifiesto una interpretación más “islámica” de la ley. Los Tribunales Mixtos interpretaron sus códigos a la manera egipcia; la diferencia ahora es que se adoptará una visión islámica, en lugar de simplemente egipcia, aunque se puede argumentar [ ¿quién lo hizo? ] que, a medida que la calidad y la confianza del poder judicial egipcio crecieron en los años hasta 1949, el tipo de derecho natural y equidad que se aplicó en los Tribunales Mixtos probablemente fue una mezcla de principios musulmanes y cristianos que con el tiempo se volvió más musulmán que cristiano. Los jueces no eran simplemente técnicos, sino que interpretaban las normas, las costumbres y las leyes para impartir justicia en Egipto. El código de 1949 confirmó o restableció el punto de vista islámico y puede considerarse influenciado por la jurisprudencia de los Tribunales Mixtos sólo de manera indirecta.
Los Tribunales Mixtos se crearon en 1875 para reformar una situación caótica. Su efecto inmediato fue hacer menos intolerable el régimen capitulador en Egipto, porque su creación curó muchos males y puso fin a la persecución fraudulenta de reclamaciones por parte de extranjeros contra el gobierno egipcio y otras organizaciones públicas egipcias.
Un avance en la unidad de jurisdicción fue la creación de los tribunales nativos en 1883, que utilizaban códigos basados en los códigos mixtos. Los tribunales nativos y los tribunales mixtos eran tribunales nacionales egipcios. Al fusionarse, se convirtieron en los Tribunales Nacionales.
Así, al impartir justicia en nombre de Egipto, los Tribunales Mixtos eran tribunales egipcios y tenían derecho a ser considerados como tales. Sus códigos eran códigos egipcios y, junto con los precedentes que surgían, se aplicaban como derecho egipcio para ser utilizado en el foro reservado para las disputas “mixtas”. Hubo una creación, evolución y progreso continuos en el derecho, de modo que los juicios no se limitaban en modo alguno a la simple interpretación de los códigos pertinentes. Los juicios estaban orientados hacia el litigante. La cuestión era si la ley podía ayudar a las partes y si las partes podían adaptarse a los códigos escritos o al derecho existente. La gente ya no temía los litigios y el principio más importante del estado de derecho, de que nadie, ni siquiera el gobernante, estaba por encima de la ley, supuso un cambio radical para Egipto en la década de 1870.
La influencia extranjera y las reclamaciones diplomáticas y políticas contra el gobierno egipcio otorgaron a extranjeros inescrupulosos derechos que eran totalmente incompatibles con la justicia natural y la equidad. [6] Sin embargo, la creación de los Tribunales Mixtos redujo el abuso extranjero del sistema egipcio. Egipto antes de 1875 era un campo de batalla de fuerzas poderosas. El poder extranjero se ejercía a menudo a expensas de la soberanía egipcia. Todo esto cambió después de 1875, cuando el orden surgió del desorden y se estableció la confianza jurídica. Los Tribunales Mixtos impusieron el imperio de la ley y así comenzó la transición de Egipto de un país feudal a un estado moderno y estructurado, con un clima jurídico propicio para el progreso comercial y social.
Una de las razones por las que las sentencias de los Tribunales Mixtos eran respetadas y confiables era que los egipcios no las consideraban leyes extranjeras. De manera lenta y gradual, el consenso de la opinión egipcia pasó de ser favorable a abolirlas. Los Tribunales Mixtos todavía tenían suficientes principios familiares como para conservar la confianza de la comunidad extranjera. [7]
Un sistema eficaz de aplicación de la ley hizo innecesario recurrir a la ayuda propia. Egipto era un país notoriamente litigioso. [7] A partir de 1875, sus habitantes se beneficiaron de la existencia de un canal adecuado para la resolución de disputas entre extranjeros y entre extranjeros y nativos.
Las partes consideraron que las disputas debían resolverse en los tribunales y se dieron cuenta de que tenían ciertos derechos poco definidos. La práctica de la asistencia jurídica gratuita significaba que nadie se veía privado de justicia por no poder pagar. Además, los litigantes que buscaban la ejecución podían ver que había recursos disponibles y reales.
Los Tribunales Mixtos sólo habían durado 74 años, un período de tiempo insignificante en comparación con la historia egipcia [¿ según quién? ] pero que abarcaba años de profundos cambios en Egipto, y a menudo iniciando o facilitando dichos cambios. 1949 vio el penúltimo paso para proporcionar a Egipto un sistema de derecho unificado y modernizado, definitivamente egipcio pero claramente influenciado por Occidente.
Los años 1926 a 1937 fueron años de grandes cambios. Al acercarse el final de ese período, comenzó el capítulo final de la historia de los Tribunales Mixtos. En la década de 1920 parecía que iban a perdurar para siempre, pero en la década de 1930, un cambio político rápido y radical había dado una señal de advertencia. En muchos sentidos, los Tribunales Mixtos habían fomentado el análisis crítico, el razonamiento minucioso y la investigación académica que habían dado lugar a una élite culta de abogados en Egipto. Los formados en derecho estaban a la cabeza del nacionalismo y, en cierto modo, los Tribunales Mixtos fomentaban la libertad de pensamiento, la independencia de acción y el respeto por un Estado de derecho nacional y soberano que alimentaba gran parte de la opinión nacionalista moderada. En 1937 se acordó la fusión de los Tribunales Mixtos, que en 1949 ya se estaba llevando a cabo.
En esencia, esta fue la verdadera culminación de las reformas de 1875. Desde los comienzos de los Tribunales Mixtos en 1875, hasta los Tribunales Nativos en 1883 y las reformas de la Convención de Montreux en 1937, las diversas jurisdicciones del sistema jurídico egipcio se fueron acercando, al mismo tiempo que se reducía la jurisdicción consular extranjera. Finalmente, todo el sistema jurídico de Egipto se unificó en 1956. Los Tribunales Mixtos allanaron el camino para que esto sucediera mediante el ciclo gradual de reforma, desarrollo y reforma. La fusión de los Tribunales Mixtos y Nativos proporcionó un sistema actualizado y sólido.
Los Tribunales Mixtos establecieron el Estado de derecho en Egipto, desarrollaron un sistema judicial verdaderamente egipcio y fueron la base sobre la que se asienta el sistema jurídico egipcio de posguerra. Su influencia directa ha menguado y retrocedido, pero sin su existencia y labor entre 1875 y 1949, y sin su desarrollo y funcionamiento concienzudos y dedicados, el sistema jurídico egipcio después de la Segunda Guerra Mundial y hasta la actualidad sería muy diferente.
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