Bajo la monarquía francesa , los Tribunales de Cuentas (en francés Chambres des comptes ) eran tribunales soberanos especializados en asuntos financieros. El Tribunal de Cuentas de París fue el más antiguo y el precursor del actual Tribunal de Cuentas francés . Supervisaban el gasto público, manejaban las finanzas, protegían las propiedades de la corona , auditaban las cuentas de los funcionarios de la corona y adjudicaban cualquier asunto legal relacionado.
Para supervisar los ingresos y gastos del Reino, el rey francés inicialmente dependía únicamente de la Corte del Rey o Curia Regis , funcionarios de la corte que lo ayudaban en el gobierno. Sin embargo, a mediados del siglo XII, la Corona confió sus finanzas a los Caballeros Templarios , quienes mantenían un establecimiento bancario en París. En adelante, la Hacienda real quedó organizada como un banco y los salarios y los ingresos se transfirieron entre cuentas. Los contables reales en el campo, que enviaban ingresos al Templo, eran auditados por la Corte del Rey, que tenía secretarios especiales asignados para trabajar en el Templo. Estos especialistas financieros pasaron a denominarse Curia in Compotis y asistían a sesiones especiales de la Corte del Rey para tratar los negocios financieros. Desde 1297, las cuentas se auditaban dos veces al año después del solsticio de verano (24 de junio) y Navidad. Con el tiempo, lo que alguna vez fue un simple Tesoro de Recibos se convirtió en una agencia de auditoría central, se ramificó y finalmente se especializó hasta convertirse en un tribunal de tiempo completo.
En 1256, San Luis emitió un decreto ordenando a todos los alcaldes, burgueses y concejales de la ciudad comparecer ante los auditores soberanos de Hacienda del Rey ( gens des comptes francés ) en París para rendir su contabilidad final. La secretaría general de la Corte del Rey tenía miembros especializados en finanzas y contabilidad y podían recibir cuentas. Se encargó a varios barones ( maîtres lais ) ocupar el puesto de Hacienda del Rey ( comptes du Roi ).
Alrededor de 1303, el Tribunal de Cuentas de París se estableció en el Palacio de la Cité, donde permaneció hasta la Revolución Francesa . Sus auditores eran responsables de supervisar los ingresos de las propiedades de la Corona y controlar el gasto público. Auditó a la Casa Real, los inspectores, los comisionados reales, los rectores y los jueces de los tribunales inferiores. En 1307, Felipe IV retiró definitivamente los fondos reales del Templo y los colocó en la fortaleza del Louvre. A partir de entonces, los especialistas financieros recibieron las cuentas para su auditoría en una sala del palacio real que pasó a ser conocida como Camera compotorum o Chambre des comptes , y comenzaron a identificarse colectivamente bajo el mismo nombre, aunque todavía sólo como un subcomité dentro de la Corte del Rey. compuesto por unas dieciséis personas.
La Ordenanza Vivier-en-Brie de 1320, emitida por Felipe V , obligaba a la Cámara a auditar las finanzas, juzgar los casos derivados de la contabilidad y mantener registros de documentos financieros; También estableció la composición básica de los tribunales financieros: tres (luego cuatro) maestros de cuentas clérigos ( maîtres-clercs ) para actuar como auditores principales y tres barones laicos ( maîtres-lais familiers du Roi ) facultados para escuchar y fallar (" oyer y terminer ") auditoría de cuentas. Estaban asistidos por once escribanos ( petis clercs , más tarde clercs des comptes ) que actuaban como auditores de los prestes. Este complemento creció en un 50% en las siguientes dos décadas, pero se redujo a siete maestros y doce secretarios en 1346. El cargo de barón jefe eclesiástico ( président ) fue creado por la Ordenanza de 1381, y en 1400 se nombró un segundo barón jefe laico. Finalmente se agregaron secretarios judiciales a la composición del Tribunal. Se crearon examinadores ( correcteurs ) para ayudar a los barones ( maitres ). Se crearon otros funcionarios de la corte ( conseillers ) nombrados por el Rey para actuar junto a los puisne Barons ( maîtres ordinaires ). Por último, la Ordenanza de 26 de febrero de 1464 nombraba al Tribunal de Cuentas "tribunal soberano, primario, supremo y único de última instancia en todo lo financiero". [1]
Si bien ganó estabilidad a finales del siglo XIV, la Corte perdió su papel central en las finanzas reales. Primero, la moneda se trasladó a un organismo separado ( Chambre des monnaies ), luego los impuestos "extraordinarios" cada vez más regulares ( aide , tallage , gabelle ) pasaron a ser responsabilidad de los generales de la Cour des aides (creada en 1390). Los ingresos territoriales de la Corona, todavía retenidos por el Tribunal de Cuentas, perdieron importancia y valor. Hacia 1400, el papel de la Corte se había reducido mucho. Sin embargo, con la ampliación gradual del Reino mediante la conquista, la necesidad de la Corte siguió siendo segura.
El Tribunal de Cuentas provincial más antiguo estaba en Dauphiné y se estableció en 1368. Otros tribunales surgieron en Normandía (1465), Provenza , Borgoña , Nantes en Bretaña , Navarra (1527), [2] Languedoc y Rosellón , y las ciudades de Nancy . Metz y Bar-le-Duc .
Hacia el final de la monarquía francesa y excluyendo el Tribunal de Cuentas de París, de otros 12 tribunales de cuentas regionales, algunos (fusionados en el Cours des aides ) continuaron ejerciendo como tribunales financieros que presidían casos de impuestos y sucesiones. Algunos tribunales de cuentas soberanos surgieron de grandes estados feudales que también existían en determinadas provincias y, por tanto, no formaban un todo cohesivo. No fue hasta la Revolución Francesa que los Tribunales de Cuentas serían abolidos entre el 17 y el 29 de septiembre de 1791.
En un momento dado, un Tribunal de Cuentas puede haber incluido cualquiera de varios funcionarios: