La Corte Suprema de la República de Indonesia ( indonesio : Mahkamah Agung Republik Indonesia ) es el brazo judicial independiente del estado. Mantiene un sistema de tribunales, está por encima de los demás tribunales y es el tribunal de apelación final. También puede reexaminar los casos si surgen nuevas pruebas.
El Tribunal Supremo es independiente a partir de la tercera enmienda de la Constitución de Indonesia . El Tribunal Supremo supervisa los tribunales superiores ( Pengadilan Tinggi ) y los tribunales de distrito ( Pengadilan Negeri ). Hay alrededor de 68 tribunales superiores: 31 Tribunales Generales, [1] 29 Tribunales Religiosos, [2] 4 Tribunales Administrativos [3] y 4 Tribunales Militares. [4] Hay alrededor de 250 tribunales de distrito y de vez en cuando se crean tribunales de distrito adicionales. [5] El Tribunal Supremo es el tribunal de apelación final (kasasi) tras las apelaciones de los tribunales de distrito a los tribunales superiores. La Corte Suprema también puede reexaminar los casos si se encuentran pruebas nuevas suficientes. [6] [7] Las cuestiones constitucionales, sin embargo, caen dentro de la jurisdicción del Tribunal Constitucional de Indonesia , establecido en 2003.
La Corte Suprema tiene varias funciones, como las siguientes: [5]
El Tribunal actúa como el tribunal más alto del país y el tribunal de apelación final en Indonesia. Junto con ellos, la Corte también tiene competencia original sobre:
Además, el Tribunal está facultado para llevar a cabo una revisión judicial de todas las normas y reglamentos establecidos en la Ley ( Undang-Undang ) promulgada por el Consejo Representativo del Pueblo y el Presidente de Indonesia .
Como la Corte Suprema actúa como el tribunal más alto, trabaja para garantizar el profesionalismo y la eficiencia de todos los demás tribunales inferiores a la Corte Suprema, con respecto a la independencia de cada juez individual. El Tribunal también supervisa la administración de justicia, así como a los abogados y notarios en lo que respecta al sistema judicial.
La Corte Suprema está facultada para regular aspectos de la administración de justicia para llenar cualquier vacío que aún no haya sido cubierto por la ley existente, o para mejorar la ley procesal existente, si es necesario.
La Corte Suprema puede brindar asesoramiento jurídico a otras altas instituciones estatales. Es mejor conocido por brindar asesoramiento al presidente como requisito constitucional para promulgar el indulto presidencial ( Grasi ) y la rehabilitación legal.
La Corte Suprema, a través de su Secretaría ( Kepaniteraan ) y su Secretaría ( Kesekretariatan ), brinda apoyo administrativo y regulación organizacional para que otros tribunales menores la cumplan.
Según lo regulado por la Ley de la Corte Suprema de 1985 ( indonesio : Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung Republik Indonesia ) [1] y desde entonces ha sido enmendada dos veces en 2004 [2] y 2009, [4] el liderazgo de la Corte Suprema consiste en un Presidente del Tribunal Supremo, dos Vicepresidentes del Tribunal Supremo y varios (actualmente siete) Presidentes de Cámara. El mandato de liderazgo es de cinco años y los titulares son elegidos entre los magistrados en ejercicio. [8] Los magistrados actuaron como presidentes y jueces en ejercicio en las salas de la Corte Suprema.
Después de una serie de reformas organizativas dentro de la Corte, todos los jueces de la Corte Suprema, excepto el Presidente del Tribunal Supremo y los dos Vicepresidentes del Tribunal Supremo, están asignados a siete Cámaras ( Kamar ). [9] Los presidentes de cinco salas judiciales (civil, penal, religiosa, militar y de administración estatal) están subordinados al Vicepresidente del Tribunal Supremo para Asuntos Judiciales, mientras que las dos salas no judiciales restantes (salas de fomento y supervisión) están subordinadas a el Vicepresidente del Tribunal Supremo para Asuntos No Judiciales.
La Secretaría del Tribunal Supremo ( Kepaniteraan Mahkamah Agung ) se ocupa de los aspectos judiciales de la administración del Tribunal. Está encabezado por el Secretario Jefe de la Corte Suprema ( Panitera Mahkamah Agung ) y subordinado a los elementos de liderazgo. La Secretaría supervisa varias unidades, como se muestra a continuación.
Los secretarios subalternos de la Corte Suprema ( Panitera Pengganti ) son jueces profesionales con al menos diez años de experiencia en los tribunales de primer nivel. Mientras tanto, los secretarios adjuntos deberán tener experiencia al frente de tribunales de segundo nivel. Los secretarios subalternos y adjuntos son nombrados por el secretario principal y nombrados por el presidente del Tribunal Supremo.
El secretario principal es nominado por el presidente del Tribunal Supremo y designado por el presidente , después de servir al menos dos años como secretario adjunto de la Corte Suprema y al menos tres años como secretario principal en tribunales de segundo nivel.
La Secretaría del Tribunal Supremo ( Kesekretariatan Mahkamah Agung ) se ocupa de los aspectos no judiciales de la administración del Tribunal. Está encabezado por el Secretario del Tribunal Supremo ( Sekretaris Mahkamah Agung ) y subordinado a los elementos dirigentes. Según su último reglamento, el Decreto Presidencial N° 21/2024, la Secretaría supervisa varias unidades, como se detalla a continuación.
El secretario del Tribunal Supremo es nombrado por el secretario principal y designado por el presidente del Tribunal Supremo.
Según la Constitución, los candidatos a jueces de la Corte Suprema deben tener integridad y buen carácter, así como experiencia en derecho. [9] Los candidatos son propuestos a la Cámara de Representantes por la Comisión Judicial . [10] Si la Cámara de Representantes los aprueba, su nombramiento es confirmado por el presidente. A mediados de 2011, había en Indonesia un total de 804 tribunales de diversos tipos. [11] Alrededor de 50 jueces formaban parte de la Corte Suprema, mientras que otros tribunales superiores e inferiores de Indonesia empleaban alrededor de 7.000 jueces. [12] Oficialmente, la Corte Suprema consta de 51 jueces divididos en 8 salas. [13]
Hay dos Vicepresidentes del Tribunal Supremo : uno para Asuntos Judiciales, que supervisa la Sala Civil, la Sala Penal, la Sala Religiosa, la Sala Militar y la Sala Administrativa del Estado; el otro es para Asuntos No Judiciales, que supervisa la Cámara de Desarrollo Jurídico y la Cámara de Supervisión. El actual vicepresidente del Tribunal Supremo para Asuntos Judiciales es Andi Samsan Nganro, quien fue elegido para el cargo el 15 de febrero de 2021. [14] El actual vicepresidente del Tribunal Supremo para Asuntos No Judiciales es Sunarto, quien fue elegido para el cargo el 23 de mayo de 2018. . [15]
Las Salas especializadas actualmente están presididas por los siguientes magistrados, según la fecha de su elección para el cargo:
Antes de abril de 2013, los presidentes de la Cámara eran denominados Presidente del Tribunal Supremo Asociado ( Ketua Muda ), pero el Presidente del Tribunal Supremo Hatta Ali los cambió a Presidente de la Cámara ( Ketua Kamar ). [dieciséis]
La elección de líderes suele ser controvertida y atrae la crítica pública. [17] Por ejemplo, a principios de 2012, la prensa de Yakarta informó sobre rumores sobre la compra de votos a medida que aumentaban las especulaciones sobre los arreglos en curso para la selección del nuevo presidente del Tribunal Supremo para reemplazar a Harifin A. Tumpa , quien se retiró como presidente del Tribunal Supremo en marzo de 2012. Allí Se dijo que era una "competencia total" para el puesto de Presidente del Tribunal Supremo debido a la influencia que tiene el puesto y se rumoreaba que la competencia podría incluir pagos. [18]
Como la mayor parte del sistema legal indonesio, la Corte Suprema está muy sobrecargada con demandas de recursos. Un observador ha observado que "el Tribunal Supremo se está ahogando cada año en una creciente avalancha de nuevos casos". [19] En 2010, por ejemplo, se informó que hubo más de 22.000 casos ante el tribunal, de los cuales el tribunal logró pronunciarse sobre menos de 14.000. [20] En parte como respuesta a presiones de este tipo, desde hace algún tiempo se están considerando propuestas para reformar la forma en que se llevan a cabo los asuntos judiciales. Las propuestas actuales (2011) indican que se introducirá una nueva estructura de sala para intentar mejorar el funcionamiento del tribunal. El plan es introducir un sistema de cinco cámaras que se ocuparán de asuntos penales, civiles, religiosos, administrativos y militares. Sin embargo, los cambios son controvertidos, por lo que es posible que se necesiten más reformas a su debido tiempo. [19]
La financiación para la Corte Suprema asignada con cargo al presupuesto del gobierno nacional en 2010 fue de poco más de 6 billones de rupias (alrededor de 700 millones de dólares al tipo de cambio vigente). [21]
Un problema importante para el sistema jurídico indonesio en general (aunque no tanto para la propia Corte Suprema) es que la mayoría de los jueces indonesios de los tribunales inferiores no están bien remunerados. El salario base oficial de un juez, antes de algunas asignaciones adicionales, suele ser inferior a 300 dólares mensuales. Como resultado, algunos jueces se ven tentados a aceptar sobornos en el desempeño de sus funciones. [22] Los bajos salarios pagados a los jueces han sido fuente de mucha atención en Indonesia recientemente, donde los jueces instaron al gobierno y al parlamento a abordar el problema, [23] e incluso amenazaron con ir a huelga por el asunto. [24] Inevitablemente, el mal desempeño y las dificultades en los tribunales inferiores generan problemas para la Corte Suprema en sus esfuerzos por establecer estándares legales en todo el país. Estos problemas reciben considerable atención en Indonesia y hay mucho debate público sobre las mejores maneras de promover la reforma. [25]
A veces hay críticas a la forma en que se administra el tribunal. En mayo de 2014, por ejemplo, los magistrados de la Corte Suprema acordaron colectivamente utilizar el presupuesto de la corte para contratar un avión especial para llevar a más de 180 magistrados al centro de buceo Wakatobi en el sureste de Sulawesi. Los participantes en la gira fueron alojados en varios hoteles a cargo de la corte. Grupos de vigilancia judicial y otros criticaron al tribunal, aunque los funcionarios judiciales defendieron el acuerdo. [26]
Una crítica común al sistema legal en Indonesia es que la aplicación de la ley es débil. Incluso cuando la ley es clara y los tribunales emiten fallos claros, su aplicación suele ser débil. [27] En los últimos años, esta crítica se ha hecho a menudo a las operaciones de la Corte Suprema en Indonesia, así como a las operaciones de otras partes del sistema legal indonesio. La cuestión es, en principio, un asunto serio para la Corte Suprema porque la aplicación de las sentencias de la Corte Suprema establece estándares para la ejecución de las sentencias en gran parte del resto del sistema legal indonesio.
El problema central parece ser que las instituciones y mecanismos para hacer cumplir el sistema legal, incluidas las decisiones de la Corte Suprema, carecen de fondos suficientes y son operativamente débiles. Por tanto, existen numerosos casos de largos retrasos en la ejecución de las decisiones del Tribunal Supremo. [28] Como solo un ejemplo, en un caso muy publicitado, la Corte Suprema ordenó a una de las principales universidades de Indonesia, el Instituto Agrícola de Bogor , que divulgara ciertos detalles de una investigación controvertida realizada dentro del instituto en relación con las pruebas de marcas de leche de fórmula. a la venta en Indonesia. Sin embargo, tras el fallo de la Corte Suprema, el instituto no cumplió e incluso no pagó una tarifa insignificante (alrededor de 230 dólares) incurrida como resultado de ciertos procedimientos durante la tramitación del caso. [29] Los medios de comunicación indonesios informan periódicamente sobre muchos otros casos de retrasos y son comentados por abogados que han ganado casos ante el Tribunal Supremo.
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La corte suprema estuvo ubicada por primera vez en el número 1 de la calle Lapangan Banteng Timur en Yakarta, cerca de Waterloosplein (ahora Lapangan Banteng , Yakarta). El edificio de estilo clásico se utilizó anteriormente como Hoggerechtshof te Batavia (un tribunal de apelaciones llamado Tribunal Superior de Batavia, ahora Tribunal Superior de Yakarta). Actualmente, está ocupado y gestionado por el Ministerio de Finanzas , que también ocupó y gestionó el edificio contiguo Paleis van Daendels . [30]
El edificio Hoggerechtshof , diseñado por el arquitecto Ir . Tramp y terminado en 1825 durante el mandato del gobernador general Du Bus , se utilizó inicialmente como sede del gobernador general de las Indias Orientales Holandesas . Luego, el 1 de mayo de 1848, el edificio fue utilizado por el recientemente creado Departement van Justitie (Departamento de Justicia), que supervisaba el sistema judicial y la administración de justicia en la colonia. Más tarde, el edificio de estilo clásico con seis pilares en la fachada se utilizó como Hoggerechtshof, que incluía la oficina del fiscal . [30]
A lo largo del primer período de independencia de Indonesia y con la promulgación del Edicto gubernamental núm. 9/1946, Yakarta (y por extensión el edificio Hoggerechtshof ) fue elegida como sede del tribunal supremo independiente de Indonesia. A través de la Ley de 1947 sobre la organización y autoridad de la Corte Suprema y la Fiscalía General ( indonesio : Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1947 tentang Susunan Organisasi dan Kekuasaan Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung ), reafirmó la relación entre la corte suprema y la oficina del fiscal general, que en ese momento todavía formaban parte del sistema judicial. [31]
Durante la reocupación de Yakarta en 1947 por las fuerzas holandesas en un intento de recuperar las Indias Orientales, también restablecieron su propio sistema judicial y su propio Hoggerechtshof en la Yakarta ocupada, con cinco jueces y un procurador general. La Corte Suprema de Indonesia y su administración se trasladaron temporalmente con el gobierno republicano a Yogyakarta hasta 1950, cuando, tras la conclusión del conflicto entre Indonesia y los Países Bajos y la formación de los Estados Unidos de Indonesia, regresaron a Yakarta. [30]
Durante el mandato del presidente del Tribunal Supremo Ali Said y más tarde del presidente del Tribunal Supremo Purwoto Suhadi Gandasubrata en la década de 1980, se decidió trasladar el tribunal del antiguo edificio a un terreno ubicado en la calle Medan Merdeka Utara, frente al Palacio Merdeka en el lado norte de la Plaza Merdeka. , anteriormente utilizado por Pertamina , que en el pasado utilizó como sitio de confitería Nestlé . La parcela junto al edificio Pertamina se vendió al gobierno tras la crisis financiera y la reestructuración de Pertamina en la década de 1970. El motivo del traslado es que el antiguo edificio ya no puede albergar el tribunal en constante expansión. [32]
El 17 de febrero de 1986 se inició formalmente la construcción con PT. Nindya Karya como contratista del proyecto, utilizando el diseño proporcionado por Arkonin, una empresa de arquitectura. Cuando se completaron los Bloques A a E en 1989, el proyecto costó entre 14 y 17 mil millones de rupias y fue inaugurado oficialmente por el presidente Suharto el 10 de agosto de 1989, donde se encuentra hasta el día de hoy el edificio de la Corte Suprema en la calle 9-13 Medan Merdeka Utara. [32] Entre 2003 y 2008, los edificios F, G y H se construyeron en el estilo del edificio original. En 2013 se construyó la mayor ampliación del complejo, una torre de oficinas de 86 metros y 17 pisos construida sobre el Blok E, nuevamente diseñada por Arkonin y construida por Waskita Karya. La construcción finalizó el 31 de diciembre de 2015 y se inauguró oficialmente el 31 de enero de 2017. La construcción de la torre de oficinas costó alrededor de 243 mil millones de rupias. [32]