El Tribunal Popular Supremo de la República Popular China ( SPC ; chino :中华人民共和国最高人民法院; pinyin : Zhōnghuá rénmín gònghéguó zuìgāo rénmín fǎyuàn ) es el tribunal más alto de la República Popular China . Conoce las apelaciones de casos de los tribunales superiores del pueblo y es el tribunal de primera instancia para casos sobre asuntos de importancia nacional. El tribunal carece de independencia judicial y no tiene poderes más allá de los que le otorga el Congreso Nacional del Pueblo (APN). [3]
Según la constitución china , el Tribunal Popular Supremo es responsable ante la APN, lo que impide que el tribunal funcione por separado e independientemente de la estructura gubernamental. [3] [4] : 14 El tribunal tiene alrededor de 400 jueces y más de 600 empleados administrativos. [4] : 16
El tribunal actúa como el tribunal más alto de la República Popular China y también para los casos investigados por la Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional en Hong Kong. [5] Las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao tienen sistemas judiciales separados basados en las tradiciones del derecho consuetudinario británico y las tradiciones del derecho civil portugués respectivamente, y están fuera de la jurisdicción del Tribunal Popular Supremo.
El Tribunal Popular Supremo se estableció el 22 de octubre de 1949 [6] y comenzó a funcionar en noviembre de 1950. [7] : 146 Al menos cuatro miembros de la dirección del primer tribunal no tenían formación jurídica, y la mayoría de los miembros del personal procedían del ejército. . [7] : 146
Las funciones del tribunal fueron delineadas por primera vez en la constitución china en su versión de 1954, que decía que el tribunal tiene el poder de emitir fallos independientes y es responsable ante el Congreso Nacional del Pueblo. [8] : 76–77
Durante la Revolución Cultural , la constitución de 1975 eliminó la disposición que obligaba a dichos tribunales a decidir los casos de forma independiente y les exigía informar a los comités revolucionarios . [8] : 77 La mayoría de los miembros del personal de la corte fueron enviados al campo , y el Ejército Popular de Liberación ocupó la corte de 1968 a 1973. [7] : 147
Tras el fin de la Revolución Cultural en 1976, el Tribunal Popular Supremo comenzó a centrarse en cuestiones legales, especialmente aquellas relacionadas con el derecho civil y comercial, debido a la liberalización económica de China bajo el nuevo líder Deng Xiaoping . [7] : 147 El poder independiente de resolver casos volvió a la constitución con la enmienda de 1982, que establece explícitamente que el derecho de los tribunales a resolver no puede ser influenciado por órganos administrativos, organizaciones sociales e individuos. [8] : 77
En 2005, el Tribunal Popular Supremo anunció su intención de "[recuperar] la autoridad para aprobar la pena de muerte " debido a preocupaciones sobre la "calidad de las sentencias", [9] y el Congreso Nacional del Pueblo cambió oficialmente la Ley Orgánica de los Tribunales Populares para exigir que todos las sentencias de muerte serán aprobadas por el Tribunal Popular Supremo el 31 de octubre de 2006. [10] Un informe de 2008 afirmó que desde el nuevo proceso de revisión, el tribunal ha rechazado el 15 por ciento de las sentencias de muerte decididas por los tribunales inferiores. [11]
Como parte de un esfuerzo por construir credibilidad judicial a través de una aplicación más efectiva de las órdenes judiciales, el SPC promulgó en 2013 una lista negra compuesta por ciudadanos y empresas chinos que se niegan a cumplir con las órdenes judiciales (normalmente órdenes judiciales para pagar una multa o reembolsar un préstamo). ) a pesar de tener la capacidad para hacerlo. [12] : 53 A partir de 2023, la lista negra del SPC es una de sus herramientas de aplicación más importantes y su uso ha resultado en la recuperación de decenas de billones de RMB por multas y pagos morosos. [12] : 53
El 1 de enero de 2019, se creó el Tribunal de Propiedad Intelectual del Tribunal Supremo Popular para encargarse de todas las audiencias en segunda instancia de los casos vistos en primera instancia por los Tribunales de Propiedad Intelectual. [13]
Desde marzo de 2023, el presidente del Tribunal Supremo Popular y gran presidente del Tribunal Supremo es Zhang Jun .
El Tribunal Popular Supremo ejerce su jurisdicción original sobre los casos que le son sometidos por leyes y reglamentos y aquellos que el tribunal considera dentro de su jurisdicción. Generalmente es selectivo en los asuntos que atiende, centrándose en aquellos que tienen el potencial de impactar casos similares en el futuro. [14] : 63 También revisa las apelaciones o protestas contra decisiones judiciales o veredictos de los tribunales populares superiores y los tribunales populares especiales, así como las apelaciones contra sentencias judiciales presentadas por la Fiscalía Popular Suprema de acuerdo con los procedimientos de supervisión de juicios. Cuando el tribunal ha descubierto errores en las sentencias y veredictos de los tribunales inferiores que ya se han aplicado, investiga o designa un tribunal inferior para que vuelva a conocer el caso.
El tribunal también aprueba sentencias de muerte y sentencias de muerte suspendidas dictadas por tribunales inferiores. También aprueba sentencias sobre delitos no previstos específicamente en la legislación penal.
El tribunal explica la aplicación de las leyes en casos específicos durante un juicio. [15] Zhou Qiang describió más detalles sobre esto como:
La respuesta es una solicitud para un caso específico. Su fuerza jurídica vinculante se limita al caso en sí y no tiene efecto jurídico universal. En otros casos, el juez no puede utilizar directamente la respuesta anterior como base para dictar sentencia. En el caso de documentos que tienen eficacia universal y guían a los tribunales de todos los niveles, el Tribunal Popular Supremo generalmente los publica en forma de interpretación judicial y puede realizar consultas en los periódicos e Internet. [dieciséis]
Si bien la constitución china no establece que los tribunales tengan el poder de revisar las leyes para determinar su constitucionalidad (ver revisión constitucional ), el Tribunal Popular Supremo puede solicitar al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo que evalúe si una norma administrativa, una regulación local o una regulación autónoma o una regulación separada contraviene la constitución o una ley nacional. [8] : 74 Sin embargo, el Tribunal Popular Supremo nunca ha hecho tal solicitud. [8] : 78
El Tribunal Popular Supremo también es responsable de supervisar las decisiones de los tribunales inferiores y los tribunales especializados. [8] : 71
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