El Tratado de Balta Liman de 1838 , o Tratado anglo-otomano , es un acuerdo comercial formal firmado entre la Sublime Puerta del Imperio Otomano y Gran Bretaña. Las políticas comerciales impuestas al Imperio Otomano, después del Tratado de Balta Liman, fueron algunos de los acuerdos de mercado abierto más liberales que jamás se habían promulgado durante esa época. Los términos del tratado establecían que el Imperio Otomano aboliría todos los monopolios, permitiría a los comerciantes británicos y sus colaboradores tener acceso total a todos los mercados otomanos y pagaría impuestos por igual a los comerciantes locales. [1] Estos acuerdos no constituyeron un acuerdo de libre comercio igualitario , ya que Gran Bretaña todavía empleaba políticas proteccionistas en sus mercados agrícolas.
Antes del Tratado de Balta Liman, en el otoño de 1831, el gobernador de Egipto, Muhammad Ali de Egipto , tomó represalias contra el Imperio Otomano. A Mehmet Ali no se le había dado el territorio que el sultán otomano, Mahmud II , le había prometido, después de que demostró experiencia militar al derrotar a los rebeldes griegos en 1824. [2] En respuesta, el hijo de Ali Pasha, Ibrahim Pasha, dirigió el ejército egipcio para asaltar el Líbano. y Siria, derrotando rápidamente a las fuerzas otomanas. Mahmud II pidió ayuda a Gran Bretaña y Francia, aunque ninguno de los dos intervino. De mala gana, el Imperio recurrió a Rusia en busca de ayuda, lo que a su vez detuvo los avances de Ali Pasha. Después de una ronda de negociaciones, Egipto pudo retener la mayor parte del territorio conquistado, aunque ninguna de las partes quedó realmente satisfecha con el resultado. Las tensiones entre Egipto y el Imperio Otomano, junto con los temores de una intervención rusa, dieron a Londres un incentivo para negociar con Constantinopla y ganar ventaja en los acuerdos comerciales. Gran Bretaña aprovechó los disturbios y ofreció su mano para ayudar al Imperio Otomano a derrotar a Mehmet Ali Pasha, a cambio de acceso completo a los mercados comerciales otomanos.
Entre los años 1803 y 1807 estalló la guerra civil en Egipto entre los turcos otomanos, los mamelucos egipcios y los mercenarios albaneses. [3] Mehmet Ali Pasha salió victorioso de la batalla. Egipto todavía estaba bajo control otomano, por lo que cuando el sultán Mahmud II lo reconoció como gobernador oficial egipcio, su gobierno quedó legitimado. Durante su reinado, Mehmet Ali Pasha obtuvo mucho reconocimiento por las reformas industriales y económicas en Egipto. Se repararon los sistemas de riego, lo que dio lugar a una floreciente industria algodonera. [4] Su administración también abordó importantes cuestiones de infraestructura, incluida la construcción del Canal Mahmoudiya, que permitió el acceso por agua al puerto de Alejandría desde el río Nilo. Las políticas económicas de Mehmet Ali se basaron en gran medida en el uso de monopolios para controlar los precios de mercado de los bienes. [5] Durante su reinado, Mehmet Ali ganó un considerable favor en el mundo europeo, específicamente en Francia, debido a sus reformas occidentalizadas. Promovió la reforma educativa, específicamente en los campos de las artes y las ciencias. Además, con gran beneficio europeo, Mehmet Ali fortaleció el comercio desde la India hacia las naciones occidentales; Sin embargo, todavía capitaliza las transacciones de intermediarios.
Mehmet Ali era nominalmente leal al Imperio Otomano y dirigió una invasión contra los saudíes en 1811 a petición del sultán. Mientras estaba en el extranjero, empezó a sospechar que los otomanos estaban planeando derrocar su gobierno en Egipto, por lo que regresó a El Cairo. Mehmet Ali era propenso a actuar de forma autónoma y tomaba decisiones importantes sin obtener primero la aprobación de las autoridades del Imperio Otomano. Durante el gobierno de Mahmud II, se estaban realizando esfuerzos reformistas para centralizar el gobierno y castigar a los estados periféricos que actuaban fuera de la voluntad de la Puerta. Sin embargo, Egipto acumuló tanto poder regional que el sultán no pudo tomar medidas sencillas para reducir el poder de Mehmet Ali. [6]
Mehmet Ali era muy consciente de los esfuerzos de Mahmud por recortar el poder regional y siempre había sospechado del gobierno del sultán. Como medida de precaución, el gobernador egipcio había estado fortaleciendo su ejército y sus flotas navales con la ayuda de instructores franceses. Con su ejército bien entrenado, Mehmet Ali pudo reprimir una revuelta de las tropas albanesas en El Cairo. Mahmud II reconoció las habilidades del ejército de Mehmet Ali y le ofreció los pashaliks de Siria y Morea (que era el nombre de la península del Peloponeso en Grecia), a cambio de ayuda para reprimir las revueltas griegas. Mehmet Ali y su hijo Ibrahim estuvieron de acuerdo y lideraron una feroz campaña en el Mar Mediterráneo, que comenzó en 1824. [7]
Después de algunos años de lucha, a Mehmet Ali nunca se le concedió la tierra prometida a Egipto después de ayudar a los esfuerzos otomanos para poner fin a la rebelión griega. En ese momento, Ali Pasha sabía que su ejército era superior al ejército otomano y estaba enojado con Mahmud por negarle el territorio prometido. Tenía una industria naval en crecimiento y necesitaba más recursos naturales para satisfacer la demanda, y sentía que los otomanos pronto intentarían ejercer su poder sobre él. Estos factores llevaron a Mehemet Ali a asaltar los territorios otomanos. En 1831 envió tropas a través del Líbano y hasta Siria a lo largo de las costas del Mediterráneo; y conquistó tierras otomanas hasta Konia, que está en el corazón de Anatolia . [8] El sultán Mahmud II rápidamente se dio cuenta de que necesitaría un aliado para defenderse de las fuerzas de Mehemet Ali. Primero, recurrió a Gran Bretaña y Francia en busca de apoyo, aunque pronto fue rechazado. El Imperio Otomano no tuvo otra opción que buscar la ayuda de un enemigo conocido, Rusia.
El zar de Rusia, Nicolás I, aceptó ayudar a Mahmud e inmediatamente envió tropas para detener el avance de Egipto hacia Anatolia. No fue una decisión fácil por parte de Mahmud; Se produjo malestar público después de formar una alianza con Rusia. Muchos se sintieron perturbados por la alianza considerando que apenas unos años antes, el Imperio Otomano perdió tierras en los Balcanes debido a las invasiones rusas.
La inminente fuerza rusa alentó las negociaciones entre la Sublime Puerta y Egipto en la primavera de 1833. Al final, Mehemet Ali salió de las negociaciones de paz –acordadas en la Convención de Kütahya– con todo Egipto, Siria, Jeddah, Creta, Adana y Sudán. También se le prometió que sus hijos podrían mantener vivo su linaje como gobernantes de Egipto, indefinidamente. Por otro lado, como pago por el apoyo ruso, el Imperio Otomano tuvo que aceptar cerrar los Dardanelos , el paso entre el Mar de Mármara y el Mediterráneo, a los buques de guerra si Rusia alguna vez era atacada.
Los británicos y los franceses no estaban contentos con el Tratado Hunkar Iskelesi [ se necesita aclaración ] . Los franceses siempre habían apoyado silenciosamente el reinado de Mehemet Ali en Egipto y habrían estado felices de ver desmoronarse el Imperio Otomano. Francia se había interesado en el norte de África y arrebató Argelia del débil dominio otomano, justo antes del tratado. Francia también tenía fuertes lazos diplomáticos con Mehmet Ali Pasha. Los británicos ahora temían la creciente influencia de Rusia sobre el Imperio Otomano. El Reino Unido no podía permitir que Rusia se apoderara del Imperio Otomano, porque esa expansión representaría una gran amenaza para Europa Occidental. Después del tratado de Hunkar Iskelesi, Inglaterra consideró la supervivencia del Imperio Otomano una causa que valía la pena. [9]
Los diplomáticos franceses y británicos se alarmaron aún más por la participación de Rusia en el Imperio Otomano cuando se firmó el Acuerdo de Munchengratz en 1833. El Acuerdo de Munchengratz fue autorizado por Prusia, Austria y Rusia; y declaró que cada nación se uniría una a la otra en cualquier decisión futura, especialmente cualquier decisión relacionada con el estado del Imperio Otomano. [10] Este acuerdo no establecía ningún tratado nuevo, aunque hacía una muestra pública de la unidad de las naciones en cuestiones relacionadas con el Imperio Otomano, que parecía estar en su declive final.
En 1820, el Reino Unido y el Imperio Otomano habían establecido un arancel comercial que expiraría en 14 años. Después de 1834, ninguna de las partes quiso renovar el acuerdo original tal como estaba; Entonces, Reşit Pasha (asesor del Sultán), David Urquhart (un diplomático inglés), Lord Posonby (el embajador británico) y el Consejero General John Cartwright, trabajaron para formar el Tratado de Balta Liman. David Urquhart fue enviado a Estambul para hacerse amigo de Reşit Pasha y convencerlo de que el tratado sería beneficioso para el Estado otomano. Urquhart trabajó duro para convencer a los notables otomanos de que el tratado estaba a su favor. Publicó artículos en los periódicos de Estambul, enumerando los beneficios de los mercados de libre comercio; su propaganda influyó profundamente en la ciudad capital. Francia y Rusia siguieron de cerca las negociaciones del tratado. Rusia temía perder sus recién descubiertos intereses otomanos, y es posible que los franceses hubieran tenido que considerar cambiar de bando si Gran Bretaña se alineaba con el sultán contra Mehmet Ali Pasha de Egipto.
' Objetivos británicos:' El Reino Unido estaba liderando el mundo en la revolución industrial y necesitaba un mercado más grande y más recursos para expandirse. Por lo tanto, sería más beneficioso para Inglaterra participar en el mayor comercio posible con el Imperio Otomano, con muy pocas restricciones en el mercado abierto. Además, los británicos querían que los otomanos aceptaran el tratado lo antes posible. Inglaterra necesitaba llegar a un acuerdo mientras el Imperio Otomano estaba en una situación difícil con Egipto, por lo que tendría menos espacio para negociar. Inglaterra tuvo que convencer a Mahmud II de que el tratado pondría fin al reinado de Mehmet Ali. La economía de Egipto estaba controlada en gran medida mediante el uso de monopolios; Si se abolieran los monopolios, la economía de Egipto se desmoronaría. Además, abrir los mercados egipcios, sin protecciones, al mercado de bienes industriales del Reino Unido aplastaría sus industrias incipientes. Inglaterra tampoco quería que el Imperio Otomano cayera en manos de Rusia. Rusia no participaría en el libre comercio con Gran Bretaña y no se beneficiarían de las desigualdades de mercado que se formarían entre el Imperio Otomano e Inglaterra después del tratado.
La balanza comercial hasta mediados del siglo XIX estaba a favor del Imperio Otomano que, en los años 1820-22, exportó bienes por valor de 650.000 libras esterlinas a Gran Bretaña. En 1836-1838, esa cifra había alcanzado las 1.729.000 libras esterlinas. [11] Dado que la mayor parte del comercio era realizada por comerciantes otomanos, los europeos, especialmente los británicos y los franceses, se irritaron y se sintieron descontentos con este acuerdo comercial y presionaron para la intervención y transformación de las políticas económicas de Medio Oriente. . De hecho, el embajador extranjero francés envió una carta a Louis-Mathieu, conde de Mole, en 1837, en la que decía:
Me di cuenta con placer de que para nuestros comerciantes la cuestión principal no era tanto el importe de los nuevos derechos como su igualdad y estabilidad. Porque lo que nuestros comerciantes piden es, en la medida de lo posible, la abolición de los monopolios y de las prohibiciones que han desviado casi todo el comercio de exportación hacia manos de un pequeño número de baratarios favorecidos. [12]
' Objetivos otomanos': Al Imperio Otomano se le ofreció un trato al que habría sido difícil resistirse. Mahmud nunca estuvo contento con las negociaciones territoriales de 1833 y quería que Egipto se desmoronara. Las tensiones entre Egipto y el Imperio Otomano sugerían claramente la posibilidad de una guerra. Con nuevas alianzas británicas, fomentadas a través de la política económica del tratado, Mahmud debería recibir ayuda para poner fin al régimen de Mehmet Ali Pasha antes de que el Imperio fuera destruido. Además, la Puerta Otomana puede haber sido demasiado ingenua respecto de todas las implicaciones de un mercado liberal y de libre comercio. Sin protecciones para las industrias nacientes, el Imperio Otomano tenía pocas esperanzas de convertirse en una economía plenamente industrializada, como lo eran las demás potencias mundiales. Inglaterra no se ofreció a abrir libremente sus mercados al Imperio Otomano, por lo que los mercados nunca podrían llegar a un verdadero equilibrio. No está claro si la Puerta habría comprendido estas consecuencias debido a los esfuerzos concertados de los diplomáticos británicos que cabildeaban a favor de las políticas del tratado.
El Tratado de Balta Liman fue un tratado comercial firmado en 1838 entre el Imperio Otomano y Gran Bretaña, que regulaba el comercio internacional . Los derechos se fijaron en el 3 por ciento sobre las importaciones; 3% sobre exportaciones; el 9 por ciento sobre mercancías exportadas en tránsito; y el 2 por ciento sobre las mercancías importadas en tránsito. [13] Dada la tradición del "estatus de país más favorecido", estas condiciones se extendieron a Francia. Los otomanos también acordaron la abolición de todos los monopolios. Los factores que ayudaron a dar forma al tratado incluyeron los escritos de David Urquhart, quien había abogado por la abolición de los monopolios (de los cuales el opio era el más prominente fuera de Egipto) para impulsar un mayor comercio con el Imperio Otomano y disminuir la dependencia británica de la materia prima rusa. materiales. [14] También hubo numerosas quejas de empresarios británicos que estaban sujetos a derechos aplicados a las mercancías transbordadas a través del Imperio Otomano y a gravámenes arbitrarios por parte de los bajás locales . Estos derechos se limitaban principalmente al ámbito de las exportaciones, mientras que las importaciones podían comercializarse en los puertos al tipo tradicional del 3%. [15] El historiador turco Candan Badem escribe: "Los otomanos aplicaron derechos de aduana del 3% a las importaciones y del 12% a las exportaciones, haciendo exactamente lo contrario que otros estados para proteger sus industrias y sus mercados internos". [dieciséis]
Un factor que ayudó a los británicos a impulsar el tratado fue la disputa militar entre el gobernador otomano rebelde Mehmet (también conocido como Muhammed o Mehmed) Ali de Egipto y el Centro Imperial Otomano que se remonta a 1831. En 1831, Mehmet Ali de Egipto Su hijo Ibrahim Pasha dirigió una exitosa expedición militar a Siria y se estableció como gobernador. Esta invasión provocó represalias otomanas y el estallido de hostilidades que culminaron en 1833, momento en el que las tropas de Ibrahim estaban a poca distancia de Estambul. La intervención rusa, sin embargo, acabó con el avance de Ibrahim. [18] A pesar de esto, Mehmet Ali continuó gobernando Siria, y en mayo de 1838 informó a los consulados británico y francés que resolvió declarar la independencia del Imperio Otomano. [19] Esta medida encontró la oposición tanto de las grandes potencias como del Imperio Otomano, que, bajo Mahmud II, comenzó a prepararse para una acción militar para evitar la secesión. En medio de esta disputa, el 16 de agosto de 1838 se aprobó el Tratado de Balta Limán. Si bien no hubo un acuerdo claro de quid pro quo , la aprobación del tratado ayudó a asegurar el apoyo británico a la integridad territorial otomana, una posición que en realidad ya había ocupado Palmerston, el Secretario de Asuntos Exteriores, pero que fue declarada formalmente el mes siguiente. Cuando Muhammad Ali se negó a implementar el acuerdo debido a la amenaza que suponía para su naciente proyecto de industrialización, el sultán Mahmud II le concedió un período de gracia de un año, después del cual Muhammad Ali todavía se negó a cumplir. Basados en los términos de la Convención de Londres de 1840 , los otomanos, con ayuda británica, pronto atacaron y reafirmaron el control sobre Siria. [20] Los efectos del tratado están en disputa, pero muchos sostienen que abrió los mercados otomanos al aumento de las importaciones británicas y fue perjudicial para los productores otomanos.
Los efectos económicos del tratado no se materializarían inmediatamente en los mercados otomanos. Sin embargo, políticamente, el Tratado de Balta Liman tuvo graves consecuencias sobre el resultado de la guerra otomano-siria. Después de firmar el tratado con los británicos, los otomanos sabían que Gran Bretaña estaba fuertemente comprometida con el futuro del Imperio Otomano. Con los británicos de su lado, el sultán Mahmud II ya no se quedaría impasible mientras Mehemet Ali de Egipto ocupaba territorio otomano en Siria. En 1839, un año después de la firma del Tratado de Balta Liman, el Imperio Otomano declaró la guerra a Egipto. El 29 de junio de 1839, Ibrahim Pasha, hijo de Mehemet Ali, derrotó al ejército otomano en la batalla de Nezib. Esta aplastante derrota ofreció a Mehemet Ali Pasha la oportunidad de tomar potencialmente el control de Constantinopla y esencialmente de todo el Imperio Otomano. Poco después de la derrota, Mahmud murió dejando en el poder a su heredero Abdülmecid, de 16 años. Gran Bretaña, Rusia y Austria tenían un interés considerable en el Imperio Otomano, por lo que rápidamente acudieron en ayuda del joven sultán, lo que condujo a la Convención de Londres de 1840.
La Convención de Londres de 1840 fue un tratado con el título formal de Convención para la Pacificación del Levante, firmado el 15 de julio de 1840 entre las grandes potencias europeas de Gran Bretaña, Austria, Prusia y Rusia por un lado, y el Imperio Otomano. en el otro. El tratado ofrecía a los egipcios un dominio completo sobre los territorios egipcios y partes de Sudán como "provincias otomanas privilegiadas", pero tendrían que renunciar a los territorios capturados en Siria y Grecia. Egipto no respondió al tratado en el plazo previsto porque creía que Francia lo respaldaría en futuras conquistas. La falta de cooperación de Muhammad Ali condujo a la crisis oriental de 1840. Las fuerzas rusas y británicas atacaron a las fuerzas egipcias en Acre y rápidamente derrotaron a las fuerzas de Mehemet Ali. Francia tampoco anticipó entrar en guerra con Inglaterra. Después de la crisis, Francia cambió de bando y Muhammad Ali se dio cuenta de que tendría que aceptar la oferta contenida en el tratado.
No existen registros comerciales oficiales del Imperio Otomano antes del año 1878, aunque está claro que la cantidad de importaciones y exportaciones aumentó poco después del Tratado de Balta Liman. [21] Aunque es innegable que el tratado aumentó el comercio, las importaciones en el país aumentaron exponencialmente más que las exportaciones, y esto paralizó la industria otomana. Un informe otomano de 1866 afirmó que el número de telares textiles en Estambul y Uskar cayó de 2.730 a sólo 23. De manera similar, los telares de brocado pasaron de los 350 anteriores a sólo cuatro, y los telares de algodón o "nankeen" pasaron de 40.000 a sólo 5.000 en Alepo. [21] La rápida afluencia de textiles británicos baratos y la ausencia de políticas proteccionistas harían que la industrialización fuera una tarea casi imposible para el Imperio Otomano después del Tratado de Balta Liman.
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )