El Tratado de San Petersburgo [a] o Tratado de Ili [b] fue un tratado desigual entre el Imperio ruso y la dinastía Qing que se firmó en San Petersburgo , Rusia , el 24 de febrero [ OS 12 de febrero] de 1881. Preveía la devolución a China de la parte oriental de la región de la cuenca de Ili , también conocida como Zhetysu , que había estado ocupada por Rusia desde 1871 durante la Rebelión de los dunganes . [1] [2]
Durante la conquista rusa de Turkestán , Rusia obtuvo el control del este de Kazajistán hasta la actual frontera con China. Durante la Rebelión de los Dungan , China perdió el control de gran parte de su territorio occidental y el poder pasó a varias facciones. [3] En 1871, Rusia ocupó el territorio de Ili . Se habló de una anexión permanente, pero San Petersburgo declaró que ocupaba el territorio para proteger a sus ciudadanos. [4] La autoridad china en Xinjiang se restableció en 1877. [ cita requerida ]
Chonghou fue enviado a Rusia para negociar. En septiembre de 1879, firmó el Tratado de Livadia . Rusia conservaría el valle de Tekes en el extremo suroeste del valle de Ili y pasaría por las montañas hasta la cuenca de Tarim. China pagaría 5 millones de rublos y se hicieron varias concesiones comerciales. En enero de 1880, Chonghou regresó a Pekín y fue recibido con indignación. Se le declaró traicionado a su país y fue arrestado y luego condenado a muerte.
Zeng Jize fue nombrado nuevo embajador. Rusia se negó a negociar a menos que Chonghou fuera liberado, y recibió el apoyo de las otras potencias. En agosto de 1880, Chonghou fue liberado y se reanudaron las negociaciones. [5]
El Tratado de San Petersburgo se firmó el 24 de febrero [ OS 12 de febrero] de 1881 y fue ratificado en el plazo de seis meses. Dos años después (marzo de 1883), Rusia evacuó la provincia. Hubo algunos problemas fronterizos menores y se firmó un protocolo final el 31 de octubre [ OS 19 de octubre] de 1883.
Rusia estuvo representada por Nicholas de Giers , jefe del Departamento de Asuntos Asiáticos del Ministerio de Asuntos Exteriores (que se convertiría en ministro en 1882), y por Eugene Bützow, embajador de Rusia en China. [ cita requerida ]
Según el artículo 1, Rusia se comprometió a devolver a China la mayor parte de la zona ocupada. El gobierno chino se comprometió, en el artículo 2, a eximir de responsabilidad a los residentes de la zona, independientemente de su etnia y religión, por sus acciones durante la rebelión. El artículo 3 permitiría a los residentes de la zona quedarse o trasladarse a Rusia y se les preguntaría sobre su elección antes de la retirada de las tropas rusas.
Según el artículo 6, el gobierno chino pagaría a Rusia 9.000.000 de "rublos metálicos" ( ‹Ver Tfd› en ruso : металлических рублей ; en francés : roubles métalliques ; probablemente, se refería a rublos de plata) para servir como pago de los costos de la ocupación, como compensación por las reclamaciones de los súbditos rusos que perdieron su propiedad durante la rebelión y como asistencia material a las familias de los súbditos rusos que murieron durante la rebelión.
El artículo 7 fijó la nueva frontera en el valle de Ili. La zona al oeste de la frontera quedó reservada por Rusia "para el asentamiento de los habitantes de la región que opten por convertirse en súbditos rusos y tengan que abandonar las tierras que poseían" al este de la nueva frontera.
El tratado también preveía en su artículo 8 pequeños ajustes de la frontera entre los dos países en la zona al este del lago Zaysan (la actual provincia de Kazajstán Oriental limita con la parte norte de la prefectura autónoma kazaja de Ili en Xinjiang ).
El artículo 10 permitió a Rusia expandir su red consular en las partes noroccidentales del Imperio chino ( Xinjiang , Gansu y Mongolia Exterior ). Además de los consulados en la ciudad de Ili ( Kulja ), Tarbagatai (Chuguchak, Tacheng ), Kashgar y Urga ( Ulan Bator ) que se habían previsto en tratados anteriores (véase el Tratado de Kulja , 1851), Rusia abriría consulados en Suzhou ( Jiuquan ) y Turpan . En Kobdo ( Khovd ), Uliasutai ( Uliastai ), Hami ( Kumul ), Ürümqi y Gucheng ( Qitai ), a Rusia se le permitiría establecer consulados más tarde, como lo requeriría el volumen del comercio.
El artículo 12 afirmaba el derecho de los comerciantes rusos a comerciar sin aranceles en Mongolia y Xinjiang. El tratado también contenía varias disposiciones destinadas a facilitar las actividades de los comerciantes rusos y a regular el comercio bilateral. Un apéndice del tratado especificaba la lista de cruces fronterizos que ambos países debían operar.
El Tratado de San Petersburgo fue percibido como una enorme pérdida y un paso atrás por muchos en Rusia, como el Ministro de Guerra Dmitry Milyutin y el notable comandante militar Aleksei Brusilov . [6]
Varios miles de familias dunganes ( hui ) y taranchis ( uigures ) aprovecharon el tratado para trasladarse a territorio controlado por Rusia, lo que hoy es el sureste de Kazajstán y el norte de Kirguistán . Si bien algunos de ellos regresaron pronto a China, la mayoría se quedó en dominios rusos y sus descendientes han vivido en Kazajstán y el norte de Kirguistán desde entonces.
La frontera entre los dos imperios, establecida por el artículo 7 del tratado, sigue siendo la frontera entre Kazajstán y China .
Los historiadores han juzgado que la vulnerabilidad de la dinastía Qing al imperialismo occidental en el siglo XIX se debió principalmente a su debilidad naval: siglos de aislamiento deliberado significaron que las fuerzas marítimas de los Qing estaban lamentablemente superadas por sus contrapartes europeas. En contraste, los Qing lograron cierto éxito militar contra los occidentales que luchaban en tierra. El historiador Edward L. Dreyer afirmó: "Las humillaciones de China en el siglo XIX estuvieron fuertemente relacionadas con su debilidad y fracaso en el mar. Al comienzo de la Guerra del Opio , China no tenía una armada unificada y no tenía idea de lo vulnerable que era a los ataques desde el mar; las fuerzas británicas navegaban y navegaban a donde quisieran ir... En la Guerra de la Flecha (1856-60), los chinos no tenían forma de impedir que la expedición anglo-francesa de 1860 navegara hacia el Golfo de Zhili y desembarcara lo más cerca posible de Pekín. Mientras tanto, ejércitos chinos nuevos, aunque no exactamente modernos, reprimieron las rebeliones de mediados de siglo, engañaron a Rusia para que llegara a un acuerdo pacífico sobre las fronteras en disputa en Asia Central y derrotaron a las fuerzas francesas en tierra en la Guerra Sino-Francesa (1884-85) . Pero la derrota de la flota y la amenaza resultante al tráfico de barcos de vapor hacia Taiwán obligaron a China a firmar la paz en términos desfavorables". [7]
La dinastía Qing obligó a Rusia a entregar el territorio en disputa en el Tratado de San Petersburgo (1881), en lo que se consideró una "victoria diplomática" contra Rusia. [8] [4] Rusia reconoció que la China Qing potencialmente representaba una amenaza militar grave. Los medios de comunicación en Occidente retrataron a China como una potencia militar en ascenso debido a sus programas de modernización y como una gran amenaza para el mundo occidental . Incluso invocaron temores de que China lograra conquistar colonias occidentales como Australia . [9]
El observador británico Demetrius Charles de Kavanagh Boulger propuso una alianza anglo-china para frenar el expansionismo ruso en Asia Central .
Durante la crisis de Ili, mientras la China Qing amenazaba con ir a la guerra contra Rusia por la ocupación rusa de Ili, Gran Bretaña envió al oficial británico Charles George Gordon a China para asesorarlo sobre sus opciones militares contra Rusia en una posible guerra. [8]
Los rusos observaron que los chinos estaban aumentando su arsenal de armas modernas durante la crisis de Ili, y los chinos compraron miles de rifles de Alemania. [10] En 1880, se enviaron cantidades masivas de equipo militar y rifles por barco a China desde Amberes, ya que China compró torpedos, artillería y 260.260 rifles modernos de Europa. [10]
El observador militar ruso DV Putiatia visitó China en 1888 y descubrió que en el noreste de China (Manchuria), a lo largo de la frontera chino-rusa, los soldados chinos eran potencialmente capaces de volverse expertos en "tácticas europeas" en determinadas circunstancias y estaban armados con armas modernas como artillería Krupp, carabinas Winchester y rifles Mauser. [10]
En comparación con las zonas controladas por Rusia, los kirguises musulmanes (kazajos) recibieron más beneficios en las zonas controladas por China. Los colonos rusos lucharon contra los kirguises musulmanes nómadas, lo que llevó a los rusos a creer que los kirguises serían un lastre en cualquier conflicto contra China. Los kirguises musulmanes estaban seguros de que, en caso de guerra, China derrotaría a Rusia. [10]
Los sinólogos rusos, los medios de comunicación rusos, la amenaza de rebelión interna, el estatus de paria infligido por el Congreso de Berlín y el estado negativo de la economía rusa llevaron a Rusia a ceder y negociar con China en San Petersburgo y a devolver la mayor parte de Ili a China. [8]
Según fuentes de Chatham House, [11] la parte de Tayikistán del Pamir fue más o menos transferida durante este tratado y se incorporó a lo que hoy es Tayikistán , mientras que las partes restantes, como el valle de Taxkorgan, permanecieron en manos chinas.
