La Iniciativa de los Tres Mares ( 3SI o TSI ), conocida también como Iniciativa de los Mares Báltico, Adriático y Negro ( BABS ) o simplemente como los Tres Mares ( latín : Trimarium , polaco : Trójmorze ), es un foro de trece estados, en la Unión Europea , que se extiende a lo largo de un eje norte-sur desde el mar Báltico hasta los mares Adriático y Negro en Europa central y oriental . [3] La Iniciativa tiene como objetivo crear un diálogo regional sobre cuestiones que afectan a los estados miembros.
En 2016, los representantes de los 12 estados miembros originales ( Austria , Bulgaria , Croacia , República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , Rumania , Eslovaquia y Eslovenia ) se reunieron para su primera cumbre en Dubrovnik , Croacia. En la séptima cumbre en Riga el 20 de junio de 2022, Ucrania recibió el estatus de socio participante de la TSI, convirtiéndose de facto en participante de esta iniciativa. [4] En la cumbre de 2023, Grecia se convirtió en miembro y Moldavia en socio participante. [5]
Los doce países de los Tres Mares cubren el 29 por ciento del territorio de la Unión Europea (1.210.000 km2 o 470.000 millas cuadradas), albergan al 25 por ciento de los habitantes de la Unión Europea (110 millones) y producen 2,3 billones de euros o una séptima parte del PIB de la UE (nominal) . [2]
La Iniciativa de los Tres Mares, que estuvo influenciada por el concepto polaco Intermarium del período de entreguerras , fue lanzada en 2015 por el presidente polaco Andrzej Duda y la presidenta croata Kolinda Grabar-Kitarović . [6]
La primera cumbre de la Iniciativa, celebrada en Dubrovnik (Croacia) los días 25 y 26 de agosto de 2016, concluyó con una declaración de cooperación económica en materia de energía y de infraestructuras de transporte y comunicaciones. [3] El presidente polaco, Andrzej Duda, calificó la iniciativa como "un nuevo concepto para promover la unidad y la cohesión de Europa... una idea de cooperación entre 12 países situados entre los mares Adriático, Báltico y Negro, los tres mares de Europa Central". [7]
Entre los invitados se encontraban el asistente ministerial chino para Asuntos Exteriores, Liu Haixing , quien habló sobre la interconexión de la Iniciativa de los Tres Mares con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China , y el ex asesor de seguridad nacional de los EE. UU., el general James L. Jones , quien destacó el papel de la Iniciativa de los Tres Mares en el desarrollo y la seguridad europeos. [8] [9]
La segunda cumbre de la Iniciativa se celebró los días 6 y 7 de julio de 2017 en Varsovia (Polonia). Entre los invitados se encontraba el presidente estadounidense Donald Trump . [10] [11] Los países participantes acordaron por unanimidad establecer un Foro Empresarial de los Tres Mares. [12] [13]
La tercera cumbre de la Iniciativa se celebró los días 17 y 18 de septiembre de 2018 en Bucarest (Rumania). Los participantes aprobaron proyectos de interconexión en tres áreas clave: transporte, energía y digital. [14] Entre los asistentes invitados se encontraban el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker , el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Heiko Maas , y el secretario de Energía de los Estados Unidos, Rick Perry . Se organizó la primera edición [ aclaración necesaria ] del Foro Empresarial. Se creó una Red 3SI de Cámaras de Comercio y se firmó una carta de intención relativa al establecimiento de un Fondo de Inversión de los Tres Mares. [15] [16]
La iniciativa está estrechamente relacionada con dos grandes proyectos de infraestructura en la región: [30]
Otros proyectos son el Corredor Báltico-Adriático , la carretera Vía Báltica , Rail Baltica y el Corredor Ferroviario de Carga Amber [31] , que conecta el puerto de Gdansk (Polonia) en el Mar Báltico con el puerto de Constanza (Rumania) en el Mar Negro a través de una línea ferroviaria de 3.663 kilómetros (2.276 millas) de longitud. [ 33 ] [34]
Las dos instituciones fundadoras iniciales, de Polonia y Rumania, se han comprometido a realizar pagos por un total de más de 500 millones de euros. [35] El Fondo está abierto a otros países de la región de los Tres Mares, que pueden sumarse a él tras obtener los permisos correspondientes. El consejo de supervisión del Fondo está formado por representantes de bancos de desarrollo de Polonia, Rumania, Letonia y la República Checa. [36] [37]
En 2019, el Banco Gospodarstwa Krajowego y el Banco de Exportación e Importación de Rumanía [38] firmaron el acta fundacional del Fondo de Inversión de la Iniciativa de los Tres Mares. [39] El fondo se centrará en proyectos de creación de infraestructura de transporte, energía y digital en la región de los Tres Mares. También se invitará al fondo a inversores privados de fondos de pensiones , fondos de inversión privados y otras entidades. El objetivo es recaudar entre 3.000 y 5.000 millones de euros. [35]
El fondo se dedicará, a nivel comercial, a proyectos de infraestructura con un valor total de hasta 100 000 millones de euros, [40] [41] mientras que las necesidades de la región de los Tres Mares se han estimado en más de 570 000 millones de euros. [42]
Antes de la Cumbre de Tallin de 2020, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, prometió hasta mil millones de dólares en financiación para el Fondo de Inversión. [43] La inversión no se realizó. [44]
Los activos del fondo se estimaron en 900 millones de euros en 2023. [45] El fondo está colaborando con Amber Infrastructure Group en la captación de capital y la gestión de inversiones. [46]
El presidente socialdemócrata croata Zoran Milanović declaró que la iniciativa es perjudicial para Croacia . [47]
La Iniciativa de los Tres Mares fue percibida de forma bastante negativa por los expertos y diplomáticos checos durante su lanzamiento. Fue vista como un intento polaco de crear su esfera de influencia (similar a la percepción histórica de Intermarium ). Otros temores estaban relacionados con la posibilidad de profundizar la división este-oeste en la UE y la exclusión de Alemania . Una objeción checa de largo plazo era que no debería haber ningún proyecto geopolítico competidor en la región que debilitara a la UE. Algunas de esas objeciones se han abordado parcialmente últimamente también debido a una buena experiencia con la cooperación en proyectos de infraestructura en el Grupo de Visegrád . [48] [ verificación necesaria ] Una mayor mejora de la posición checa hacia la Iniciativa ocurrió después de que terminara el mandato del presidente Miloš Zeman y el gobierno podría eliminar de la lista de prioridades checa el controvertido proyecto del canal Danubio-Odra-Labe en 2023. El Ministerio de Asuntos Exteriores sugirió que los nuevos proyectos prioritarios deberían ser la conexión de gas STORK II y la conexión ferroviaria de alta velocidad a Polonia. Por otro lado, Chequia todavía no parece interesada en unirse al fondo de inversión o albergar una cumbre. [49]
El partido populista Finns Party ha abogado por que Finlandia se una a la iniciativa. [50]
En 2016, Ucrania recibió una invitación para la Cumbre de los Tres Mares en Dubrovnik. Sin embargo, no se envió ningún representante estatal a la reunión. [51] En agosto de 2019, durante la visita del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy a Polonia , declaró que Ucrania está interesada en convertirse en un participante activo en proyectos e iniciativas regionales en Polonia, como los Tres Mares, que abarca los mares Báltico , Adriático y Negro . También se señaló que Ucrania ya está cooperando en la construcción de la autopista transeuropea Vía Carpatia y está discutiendo un ambicioso proyecto de vía fluvial E-40 para Ucrania. [52]
En octubre de 2019, el ministro de Asuntos Exteriores polaco, Jacek Czaputowicz, dijo que Ucrania no podía unirse ahora a la Iniciativa de los Tres Mares, ya que incluye a los países de Europa Central y Meridional , que son miembros de la Unión Europea . El jefe de la diplomacia polaca explicó que la Iniciativa de los Tres Mares no debe asociarse con la geopolítica , ya que es solo un proyecto de infraestructura. [53]
En noviembre de 2019, durante la visita del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, a Estonia , declaró que Ucrania está interesada en unirse al TSI y tiene la intención de discutir esta cuestión con los socios estonios. [54]
Después del inicio de la invasión rusa de 2022 durante la guerra ruso-ucraniana , el presidente de Polonia, Andrzej Duda, en su discurso ante la Verjovna Rada de Ucrania el 22 de mayo de 2022, declaró que Ucrania debería unirse a la Iniciativa de los Tres Mares. [55] Más tarde, el 7 de junio de 2022, el primer ministro de Polonia , Mateusz Morawiecki , en la apertura de un congreso de dos días de autogobierno local en los Tres Mares en Lublin , declaró que la Iniciativa de los Tres Mares es imposible sin la participación de una Ucrania libre y soberana . [56]
En la séptima cumbre celebrada en Riga el 20 de junio de 2022, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, declaró por videoconferencia que Ucrania debería convertirse en miembro de la Iniciativa de los Tres Mares. Zelensky propuso reforzar la interpretación de la cooperación en el marco de la Iniciativa de los Tres Mares, haciendo hincapié en la importancia de la logística. Hablando de la cooperación en el sector energético, Zelensky recordó que Ucrania tiene una de las mayores instalaciones de almacenamiento de gas de la región. [57] En esta cumbre, Ucrania recibió el estatus de socio participante de la Iniciativa de los Tres Mares, convirtiéndose de facto en participante de esta iniciativa. [4]
