Enmienda de 2018 que despenaliza la blasfemia
La trigésima séptima enmienda de la Constitución es una enmienda a la constitución de Irlanda que eliminó el requisito de la constitución de penalizar la "publicación o emisión de material blasfemo ". La enmienda se llevó a cabo mediante una ley del Oireachtas : la Ley de la trigésima séptima enmienda de la Constitución (derogación del delito de publicación o emisión de material blasfemo) de 2018 , que se presentó (como proyecto de ley n.º 87 de 2018) en la Dáil Éireann , fue aprobada por la Dáil y el Seanad , aprobada por el pueblo en un referéndum , antes de que el presidente la convirtiera en ley .
El proyecto de ley fue presentado al Oireachtas el 13 de julio de 2018 por el gobierno de coalición minoritario del Fine Gael . Se celebró un referéndum el 26 de octubre, en la misma fecha que las elecciones presidenciales . [1] Un segundo referéndum sobre si eliminar un artículo que hace referencia al lugar de la mujer en el hogar, originalmente programado para la misma fecha, fue pospuesto y tendrá lugar el 8 de marzo de 2024. [ 2]
La enmienda fue aprobada por casi el 65% de los votantes y por una mayoría en cada circunscripción del Dáil . [3] Fue firmada como ley por el presidente el 27 de noviembre de 2018. [4] Fue seguida por una legislación separada en 2019 para eliminar el delito de blasfemia del código penal.
Fondo
La publicación o emisión de material blasfemo es un delito tipificado en la Constitución de Irlanda como excepción a la garantía general del derecho de los ciudadanos a expresar libremente sus convicciones y opiniones. En Corway v Independent Newspapers (1999), el Tribunal Supremo sostuvo que el delito de difamación blasfema de derecho consuetudinario se relacionaba con una iglesia establecida y no podía haber sobrevivido a la promulgación de la Constitución. También sostuvo que era imposible decir en qué consistía el delito de blasfemia. [5]
El delito de publicar o pronunciar material blasfemo se definió por primera vez en la legislación irlandesa en la Ley de Difamación de 2009. Una persona es culpable del delito si publica o pronuncia "material que sea groseramente abusivo o insultante en relación con cuestiones consideradas sagradas por cualquier religión, causando así indignación entre un número sustancial de los seguidores de esa religión", y tiene la intención, "mediante la publicación o la expresión del material en cuestión, de causar tal indignación". Existe una amplia defensa cuando "una persona razonable encontraría un valor literario, artístico, político, científico o académico genuino en el material al que se refiere el delito". [6] Hasta la fecha, no ha habido un procesamiento público por el delito de blasfemia en el estado irlandés.
La Convención Constitucional celebró una sesión en noviembre de 2013, en la que propuso sustituir el delito de blasfemia en la Constitución por una prohibición de la incitación al odio religioso.
El asunto salió a la luz pública en mayo de 2017, cuando se anunció que el comediante inglés Stephen Fry , junto con el locutor RTÉ , estaban bajo investigación criminal por blasfemia en virtud de la Ley, luego de una queja de un miembro del público sobre los comentarios hechos por Fry en una transmisión de 2015 entrevistada con el veterano locutor irlandés Gay Byrne . El caso fue desestimado después de que Gardaí confirmara que no habían podido localizar a un número suficiente de personas ofendidas. [7]
En junio de 2018, el Ministro de Justicia e Igualdad, Charles Flanagan, anunció que el gobierno celebraría un referéndum para eliminar simplemente la referencia al delito de blasfemia de la Constitución. [8]
Cambios en el texto
La Trigésima Séptima Enmienda modificó la última frase del párrafo i del inciso 1° del Artículo 40.6 sustituyendo "blasfemo, sedicioso" por "sedicioso". [9] [10] El texto original decía:
La publicación o emisión de material blasfemo, sedicioso o indecente es un delito que será castigado de conformidad con la ley. [10]
El texto modificado dice así:
La publicación o emisión de material sedicioso o indecente es un delito que será castigado de conformidad con la ley.
Legislación posterior
El proyecto de esquema general del Departamento de Justicia e Igualdad para la legislación posterior propuso que el Gobierno presentara un proyecto de ley formal para derogar las secciones 36 y 37 de la Ley de Difamación de 2009, que trataban sobre la "Publicación o emisión de material blasfemo" y la "Incautación de copias de declaraciones blasfemas", respectivamente, [11] [12] así como para reemplazar las palabras "indecente, obsceno o blasfemo" por "indecente u obsceno" en la Ley de Censura de Películas de 1923 modificada por la Ley de Derecho Civil (Disposiciones Varias) de 2008, y en la Ley de Censura de Películas (Enmienda) de 1925. [12] La Ley de Blasfemia (Abolición de Delitos y Asuntos Relacionados) de 2019, promulgada el 17 de enero de 2020, eliminó estos delitos del derecho estatutario.
Paso por el Oireachtas
El proyecto de ley fue propuesto por el ministro Charlie Flanagan y fue aprobado en todas sus etapas en el Dáil el 18 de septiembre y en todas sus etapas en el Seanad el 20 de septiembre. [13] Las enmiendas de Solidaridad para eliminar otras referencias religiosas de la Constitución fueron declaradas fuera de lugar. [14] [15] Rónán Mullen se opuso en el Seanad . [16]
Campaña
El 18 de julio de 2018 se creó una Comisión de Referéndum para proporcionar información al público sobre la enmienda propuesta. [17] El Ministro de Vivienda, Planificación y Gobierno Local, Eoghan Murphy, firmó la orden electoral para el referéndum el 21 de septiembre, fijando la fecha de la votación para el 26 de octubre. [18] [19]
Para el 17 de octubre, había habido poco debate público sobre el referéndum, lo que llevó a The Irish Times a sugerir que esto podría causar que la mayoría de los votantes "No sabe" terminaran votando "No", como había sucedido antes en referendos similares poco debatidos, aunque todavía esperaba que el referéndum se llevara a cabo basándose en la encuesta de opinión más reciente del 12 de octubre. [20]
Para
Entre quienes apoyaron la eliminación de la blasfemia de la constitución se encuentran:
No se opone
- Conferencia Episcopal Católica Irlandesa , que calificó la disposición de "obsoleta" y dijo que se han utilizado leyes similares para justificar la violencia y la opresión contra las minorías en otras partes del mundo. [33] [34]
Contra
Entre quienes se opusieron a eliminar la blasfemia de la constitución se encontraban:
Encuestas de opinión y de salida de urnas
- ^ Un 4% adicional afirmó que no votará, por lo tanto no suma el 100%.
- ^ El 1,8% afirmó no haber votado en el referéndum sobre la blasfemia y el 0,8% afirmó no saber o se negó a indicar de qué manera votó.
Votación
El referéndum se celebró el 26 de octubre de 2018, el mismo día de las elecciones presidenciales . Los colegios electorales estuvieron abiertos desde las 7 de la mañana hasta las 10 de la noche. Se informó de que la participación fue baja en muchas zonas del país. Al mediodía, los porcentajes de participación en todo el país eran de alrededor del 15 por ciento, y muchos colegios electorales informaron porcentajes de una sola cifra. En Dublín, algunas estimaciones sugirieron que la participación sería la mitad de la del referéndum sobre la Trigésima Sexta Enmienda de la Constitución de Irlanda en mayo. [40]
Análisis
El análisis de los datos de la encuesta de salida del Irish Times decía que "los votantes más jóvenes apoyaron abrumadoramente la eliminación, mientras que los votantes de mayor edad estaban mucho más divididos: el 48 por ciento votó a favor de mantener el artículo constitucional tal como está actualmente". [38]
RTÉ señaló que, dado que las elecciones presidenciales habían recibido mucha más atención, se esperaba que hubiera más abstenciones que el 1,8% informado en los datos de su encuesta de salida. [39]
Al analizar la encuesta de salida de Red C/RTÉ, [39] el corresponsal de Asuntos Sociales y Religiosos de RTÉ, Joe Little, dijo que los votantes de mayor edad tenían menos probabilidades de votar Sí, con más de 8 de cada 10 votando Sí entre los menores de 44 años, 7 de cada 10 entre los menores de 45 a 64 años, y 6 de cada 10 entre los mayores de 65 años. [42] El apoyo al No también aumentó en los grupos socioeconómicos más bajos , con el 77% de los del grupo ABC1 superior votando Sí, el 70% del grupo C2DE y el 63% del grupo F inferior. [42] Los votantes del Sinn Féin fueron los más propensos a votar Sí, seguidos de los que votaron por Fine Gael , Independiente , Laborista y Fianna Fáil . [42] Las mujeres y los hombres tenían la misma probabilidad de votar Sí. [42] El 80% votó Sí en el condado de Dublín , un poco más del 70% en Munster , y un poco menos del 70% en el resto de Leinster , y en Connacht y los tres condados fronterizos del Ulster ( Donegal , Cavan y Monaghan ). [42] Solo el 69% dijo que "entendían la propuesta de abolir el delito en la Constitución" (el 74% de los votantes del Sí y el 64% de los votantes del No). [42]
Referencias
Fuentes
- Comisión del Referéndum (15 de febrero de 2019). «Informe sobre el referéndum sobre la blasfemia» (PDF) . Dublín . Consultado el 4 de noviembre de 2019 .
- "Ley de 2018 sobre la trigésima séptima enmienda de la Constitución (derogación del delito de publicación o expresión de material blasfemo)". Irish Statute Book . Fiscal General de Irlanda. 27 de noviembre de 2018 . Consultado el 4 de noviembre de 2019 .
Citas
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(página 152) DERECHOS FUNDAMENTALES - DERECHOS DE LA PERSONA - ARTÍCULO 40 ...
(página 160) 6 1° El Estado garantiza la libertad para el ejercicio de los siguientes derechos, con sujeción al orden público y la moral: –
i El derecho de los ciudadanos a expresar libremente sus convicciones y opiniones.
Sin embargo, siendo la educación de la opinión pública un asunto de tan grave importancia para el bien común, el Estado se esforzará por garantizar que los órganos de opinión pública, como la radio, la prensa, el cine, preservando su legítima libertad de expresión, incluida la crítica de la política gubernamental, no se utilicen para socavar el orden público o la moral o la autoridad del Estado.
La publicación o emisión de material blasfemo, sedicioso o indecente es un delito que será castigado de acuerdo con la ley.
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Enlaces externos
- Proyecto de ley de 2018 sobre la enmienda 37 de la Constitución (derogación del delito de publicación o emisión de material blasfemo) Debates y enmiendas del Oireachtas
- Referéndums anteriores: Referéndum sobre la blasfemia Comisión del referéndum