La Base de datos de detección de terroristas ( TSDB ) es la lista central de vigilancia de terroristas consolidada por el Centro de detección de terroristas de la Oficina Federal de Investigaciones y utilizada por múltiples agencias para compilar sus listas de vigilancia específicas y para la detección. La lista fue creada después de los ataques del 11 de septiembre . [1]
El TSDB está supervisado por el Centro de Detección de Terroristas del FBI . Fue creado después de los atentados del 11 de septiembre . [1] Un informe de 2007 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia de EE.UU. declaró que la TSDB, como "lista de vigilancia terrorista consolidada del Gobierno de EE.UU.", contenía "información biográfica básica sobre terroristas nacionales e internacionales conocidos o apropiadamente sospechosos " y que "la La información despectiva subyacente sobre individuos nominados para su inclusión en la TSDB debe demostrar una sospecha razonable de vínculos con el terrorismo". [2] La principal fuente de nombres para la TSDB es Terrorist Identities Datamart Environment (TIDE), una base de datos que en 2013 contenía entre 700.000 [3] y 1,1 millones de nombres. [4]
La TSDB es de tamaño enorme e incluye nombres de personas identificadas como posibles riesgos de seguridad. [1] Es distinta de la mucho más pequeña Lista de exclusión aérea , un subconjunto de la TSDB. [1] [5] [a] Aquellos en la TSDB no son monitoreados activamente porque hacerlo sería impracticable y plantearía problemas de libertades civiles . [1] Aquellos en la TSDB no tienen prohibido comprar armas [8] y no se les prohíbe automáticamente abordar aviones o viajar. [1] En 2019, el gobierno reconoció que compartía su lista con 1.441 entidades no gubernamentales que estaban "de alguna manera conectadas con el sistema de justicia penal", como la policía universitaria , el personal de seguridad de los hospitales y los centros de detención privados ; La admisión alarmó a algunos grupos de libertades civiles . [9]
El propósito de la TSDB es promover la recopilación y el intercambio de información entre diferentes agencias, y señalar a personas de interés para un escrutinio más detenido cuando interactúan con investigadores u otras personas, como agentes fronterizos o policías estatales . [1] Los datos de TSDB se clasifican como confidenciales pero no clasificados . [4] La TSDB admite varios otros sistemas de control, como las listas de exclusión aérea, selectos y seleccionados ampliados de la Administración de Seguridad del Transporte para el control de seguridad aeroportuaria (listas que son subconjuntos mucho más pequeños de la TSDB); el Sistema de Apoyo y Vigilancia Consular (CLASS) del Departamento de Estado, utilizado por los funcionarios consulares para examinar a los solicitantes de pasaportes y visas ; el sistema TECS de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. , utilizado para realizar controles en los puntos de control fronterizos ; el "Archivo de terrorismo conocido o apropiadamente sospechoso" del FBI (que es utilizado por las fuerzas del orden nacionales y es uno de los 21 archivos utilizados por el Centro Nacional de Información sobre Delitos del FBI ); el Departamento de Defensa (para el control de visitantes a bases militares). [4] En 2021, una persona familiarizada con la base de datos le dijo al Washington Post que la base de datos tiene capacidad de "golpe silencioso", de modo que si la policía detiene a una persona en la lista (por ejemplo, por exceso de velocidad ), el evento será inició sesión en la TSDB sin el conocimiento de la persona que fue detenida o incluso del oficial que hizo la parada. [1]
Aunque el gobierno utiliza TSDB como base de datos de investigación y como herramienta de "alerta temprana", la inclusión en la lista no siempre previene ataques o amenazas. [1] Por ejemplo, en octubre de 2011, el FBI añadió el nombre de Tamerlan Tsarnaev a la TSDB, antes de que Tsarnaev cometiera los atentados con bombas en el maratón de Boston en abril de 2013. [10] Omar Mateen estuvo en la TSDB durante un período de tiempo antes de cometer los atentados. La masacre de la discoteca Pulse . [8] Docenas de personas incluidas en TSDB, en su mayoría aquellas señaladas en relación con conexiones pasadas con supremacistas blancos , estuvieron presentes en Washington, DC , durante el asalto al edificio del Capitolio el 6 de enero de 2021. [1]
El FBI no confirma ni niega públicamente la inclusión de ningún individuo en la lista. [11]
En una audiencia de 2008 ante el Subcomité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes sobre Seguridad del Transporte y Protección de Infraestructura , el subdirector principal del Centro de Detección de Terroristas del FBI testificó que la TSDB se actualizaba diariamente y contenía aproximadamente 1 millón de registros relacionados con 400.000 personas, de las cuales el 3% son Personas estadounidenses (es decir, ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales ). [12] El funcionario del FBI dijo que "Se crea un registro separado para cada nombre, alias y variante de nombre. Un solo individuo puede tener múltiples registros y el TSDB promedia poco más de dos registros para cada individuo". [12] Según datos de 2009, la comunidad de inteligencia estadounidense sugiere aproximadamente 1.600 nominaciones diariamente, 600 nombres son eliminados y 4.800 registros son modificados. [6]
En 2013, la TSDB incluía registros relacionados con unas 500.000 personas. [10] En 2014, el FBI declaró que la TSDB incluía "alrededor de 800.000 identidades". [7]
En 2017, había alrededor de 1,16 millones de personas en la TSDB; la gran mayoría son extranjeros, pero la lista también incluye aproximadamente 4.600 personas estadounidenses. [5]
En diciembre de 2023, la TSDB se había ampliado para incluir a casi 2 millones de personas. [13]
La Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia ha criticado la lista por errores frecuentes y lenta respuesta a las quejas. Una auditoría realizada por la Oficina del Inspector General encontró que el 38% de una muestra de 105 registros contenía inexactitudes. [14] La Oficina Federal de Investigaciones ha dicho que está corrigiendo errores. [14] [15]
El Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito , el Sexto Circuito y el Décimo Circuito de Estados Unidos han confirmado al TSDB frente a impugnaciones legales. [dieciséis]
En 2019, en un caso presentado por un grupo de musulmanes estadounidenses contra el gobierno, el juez Anthony Trenga del Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Este de Virginia dictaminó que "la TSDB no proporciona el debido proceso procesal constitucionalmente suficiente y, por lo tanto, también viola el derecho administrativo". Ley de Procedimientos ." El tribunal basó su fallo en la falta de una "revisión independiente de la colocación de una persona en la TSDB por parte de una persona neutral que toma decisiones" y la falta de un recurso disponible para corregir los errores, ya que a las personas incluidas en la lista "no se les dice si estaban o permanecen en la lista de vigilancia de TSDB y tampoco se les informa la base fáctica para su inclusión". [17] En 2021, sin embargo, el Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito de Estados Unidos revocó el fallo del tribunal de distrito; En una opinión escrita por J. Harvie Wilkinson III , el tribunal dictaminó que la operación de la TSDB no sobrecargaba ilegalmente el derecho de los demandantes a viajar dado el interés apremiante del gobierno en la seguridad nacional y que "las demoras y cargas experimentadas por los demandantes en la frontera y en los aeropuertos, aunque lamentable, no exigen una revisión completa del TSDB". [16] [18] [19]
"Nuestro examen de 105 registros sujetos a la cola de revisión única o revisiones de control de calidad posteriores al encuentro reveló que el 38 por ciento de estos registros analizados seguían conteniendo errores o inconsistencias que no fueron identificadas mediante los esfuerzos de control de calidad del TSC".