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Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres

La Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres es una serie de conferencias de las Naciones Unidas centradas en la gestión de los riesgos climáticos y de desastres en el contexto del desarrollo sostenible . La Conferencia Mundial se ha convocado tres veces, y hasta la fecha todas las ediciones han sido organizadas por Japón: en Yokohama en 1994, en Hyogo en 2005 y en Sendai en 2015. Como lo solicitó la Asamblea General de las Naciones Unidas , la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) actuó como organismo coordinador de la Segunda y Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción de Desastres en 2005 y 2015. [1] [2] [3] [4]

Las conferencias reúnen a funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas, como ONG , organizaciones de la sociedad civil , representantes de gobiernos locales y del sector privado de todo el mundo para debatir cómo fortalecer la sostenibilidad del desarrollo mediante la gestión de los riesgos climáticos y de desastres. La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Entre los resultados de conferencias anteriores figuran el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres en 2005 y la Estrategia y Plan de Acción de Yokohama para un Mundo más Seguro en 1994.

1994 Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales en Yokohama

La Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales, celebrada en Yokohama (Japón) del 23 al 27 de mayo de 1994, adoptó la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro: directrices para la prevención, preparación y mitigación de los desastres naturales y su Plan de Acción, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1994. Fue el principal resultado de la revisión de mitad de período del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) y estableció 10 principios para su estrategia, un plan de acción y un seguimiento. Además, proporciona directrices para la prevención, preparación y mitigación de los desastres naturales. [5] [6] [7] [8] [9]

Diez principios de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro

Los diez principios de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro: [8]

  1. La evaluación de riesgos es un paso necesario para la adopción de políticas y medidas adecuadas y exitosas de reducción de desastres.
  2. La prevención y preparación ante desastres son de importancia primordial para reducir la necesidad de socorro.
  3. La prevención y la preparación para desastres deben considerarse aspectos integrales de la política y la planificación del desarrollo a nivel nacional, regional, bilateral, multilateral e internacional.
  4. El desarrollo y fortalecimiento de las capacidades para prevenir, reducir y mitigar los desastres es una esfera de máxima prioridad que debe abordarse durante el Decenio a fin de proporcionar una base sólida para las actividades de seguimiento del Decenio.
  5. Las alertas tempranas de desastres inminentes y su difusión efectiva mediante las telecomunicaciones, incluidos los servicios de radiodifusión, son factores clave para el éxito de la prevención y preparación ante desastres.
  6. Las medidas preventivas son más eficaces cuando implican la participación de todos los niveles, desde la comunidad local hasta el gobierno nacional y el nivel regional e internacional.
  7. La vulnerabilidad se puede reducir mediante la aplicación de diseños adecuados y patrones de desarrollo centrados en grupos objetivo y mediante una educación y capacitación apropiadas de toda la comunidad.
  8. La comunidad internacional acepta la necesidad de compartir la tecnología necesaria para prevenir, reducir y mitigar los desastres; ésta debe estar disponible gratuitamente y en forma oportuna como parte integral de la cooperación técnica.
  9. La protección del medio ambiente como componente del desarrollo sostenible compatible con el alivio de la pobreza es imperativa en la prevención y mitigación de los desastres naturales.
  10. Cada país tiene la responsabilidad primordial de proteger a su población, su infraestructura y otros bienes nacionales de los efectos de los desastres naturales. La comunidad internacional debe demostrar la firme determinación política necesaria para movilizar los recursos existentes, incluidos los medios financieros, científicos y tecnológicos, y hacer un uso eficiente de ellos, en la esfera de la reducción de los desastres naturales, teniendo presentes las necesidades de los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados.

Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres de 2005 en Kobe

La Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres se celebró en Kobe (Japón) del 18 al 22 de enero de 2005. Esta conferencia adquirió particular relevancia, ya que se celebró casi 10 años después del gran terremoto de Hanshin en Kobe y menos de un mes después del tsunami del Océano Índico de 2004. La larga historia de Japón en materia de graves desastres naturales , su prominencia en la ayuda humanitaria internacional y el desarrollo y sus logros científicos en el seguimiento de fenómenos naturales peligrosos también lo convirtieron en un lugar adecuado para la conferencia. [10]

La conferencia que se avecinaba no había despertado mucha atención, pero debido al tsunami del Océano Índico del 26 de diciembre , la asistencia aumentó drásticamente y los medios internacionales se centraron en el evento. El emperador japonés Akihito inauguró la conferencia y dio la bienvenida a 4.000 participantes de todo el mundo. [11] [12]

La Conferencia Mundial adoptó planes para establecer un Programa Internacional de Alerta Temprana (IEWP), que se había propuesto por primera vez en la Segunda Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana en 2003 en Bonn , Alemania. [13]

Objetivos de la conferencia

El objetivo de la Conferencia Mundial era encontrar formas de reducir el número de víctimas de los desastres mediante la preparación y, en última instancia, reducir las pérdidas humanas. Debido a la proximidad del devastador tsunami del Océano Índico, el desarrollo de un sistema mundial de alerta contra los tsunamis ocupó un lugar destacado en la agenda. Otros temas incluyeron:

El sistema de alerta contra los tsunamis de la Cuenca del Pacífico es un ejemplo de sistema de alerta rentable; su coste operativo anual es de aproximadamente 4 millones de dólares estadounidenses. El coste operativo anual de un hipotético sistema de alerta mundial se estima en 30 millones de dólares estadounidenses. Este coste, comparado con las donaciones de ayuda internacional de casi 8.000 millones de dólares estadounidenses para el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 , demuestra claramente la rentabilidad de un sistema de este tipo. [14]

Marco de Acción de Hyogo

El Marco de Acción de Hyogo (2005-2015): Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres fue un resultado de la conferencia de 2005. El Marco de Acción de Hyogo (MAH) fue el primer plan para explicar, describir y detallar el trabajo que se requiere de todos los diferentes sectores y actores para reducir las pérdidas por desastres. Fue desarrollado y acordado con los numerosos socios necesarios para reducir el riesgo de desastres (gobiernos, agencias internacionales, expertos en desastres y muchos otros), uniéndolos en un sistema común de coordinación. El MAH, que funcionó de 2005 a 2015, estableció cinco prioridades específicas para la acción: [15]

  1. Hacer de la reducción del riesgo de desastres una prioridad;
  2. Mejorar la información sobre riesgos y la alerta temprana;
  3. Construir una cultura de seguridad y resiliencia;
  4. Reducir los riesgos en sectores clave;
  5. Fortalecimiento de la preparación para la respuesta.

Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR) de 2015 en Sendai

La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se celebró en Sendai (Japón) del 14 al 18 de marzo de 2015, y atrajo a 6.500 delegados a la conferencia y a 50.000 personas al Foro Público asociado. Sendai es la ciudad más grande de la prefectura de Miyagi , en el noreste de Japón. [16] Tiene un estatus destacado ya que fue golpeada por el Gran Terremoto del Este de Japón , a 130 kilómetros del epicentro . La conferencia incluyó un debate sobre las consecuencias de la respuesta japonesa al desastre de 2011 y sobre cómo el sistema de alerta temprana de Japón puede salvar vidas cuando se producen terremotos y tsunamis . [17] [18] La conferencia incluyó un anuncio de un fondo de 4.000 millones de dólares para prepararse para desastres durante cuatro años. Además, la conferencia coincidió con el ciclón Pam que azotó Vanuatu , y el presidente de Vanuatu, Baldwin Lonsdale, solicitó urgentemente asistencia internacional para su pueblo. [19] [20] Así, en 2015, muchos países desarrollados anunciaron que se asociarían con países más pequeños para prepararse para futuras operaciones de socorro en casos de desastre . [21] [22] [23]

La conferencia adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El Marco de Sendai es el primer acuerdo importante de la agenda de desarrollo posterior a 2015, con siete objetivos y cuatro prioridades de acción. Fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio de 2015. [24]

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030) es un documento internacional que fue adoptado por los estados miembros de las Naciones Unidas (ONU) entre el 14 y el 18 de marzo de 2015 en la Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres celebrada en Sendai , Japón, y respaldado por la Asamblea General de la ONU en junio de 2015. [25] [26] [27] Es el acuerdo sucesor del Marco de Acción de Hyogo (2005-2015), que había sido el acuerdo internacional más amplio hasta la fecha sobre la reducción del riesgo de desastres .

Véase también

Referencias

  1. ^ Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 58, Resolución 214. A/RES/58/214 27 de febrero de 2003. Consultado el 26 de agosto de 2015.
  2. ^ Resolución 209 del 67º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A/RES/67/209 12 de marzo de 2013. Consultado el 26 de agosto de 2015.
  3. ^ "Acerca de la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres". Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres .
  4. ^ "Acerca del Marco de Acción de Hyogo (2005-2015)". Prevention Web . UNISDR.
  5. ^ Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 49, Resolución 22. A/RES/49/22 2 de diciembre de 1994. Consultado el 27 de agosto de 2015.
  6. ^ "Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres 2005, Estrategia y Plan de Acción de Yokohama". UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  7. ^ "Hitos en la historia de la reducción del riesgo de desastres". UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  8. ^ ab "Estrategia y Plan de Acción de Yokohama: Directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales" (PDF) . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  9. ^ Informe de la Primera Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Naturales A/CONF.172/9 , Yokohama, 27 de septiembre de 1994
  10. ^ "Breve historia del proceso de la WCDR". UNISDR.
  11. ^ "Se inaugura en Kobe la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres, comunicado de prensa". UN New Centre . 18 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  12. ^ "Aspectos destacados del martes 18 de enero de 2005 sobre la Segunda Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres de 2005". IISD. 18 de enero de 2005. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  13. ^ "Se lanza el Sistema Mundial de Alerta Temprana en la Conferencia sobre Reducción de Desastres, Comunicado de Prensa". UN New Centre . 19 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  14. ^ "Cinco años después del tsunami en el océano Índico" (PDF) . Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Comisión Oceanográfica Intergubernamental. 2009. Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  15. ^ "Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres" (PDF) . UNISDR. 22 de enero de 2005 . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  16. ^ "Singapur y la agencia de la ONU realizarán capacitación sobre reducción del riesgo de desastres". Channel NewsAsia. 15 de marzo de 2015. Archivado desde el original el 2 de abril de 2015. Consultado el 15 de marzo de 2015 .
  17. ^ "Ban elogia la recuperación de Sendai tras el terremoto como modelo para convertir la tragedia de un desastre en un futuro sostenible". Centro de Noticias de la ONU . 15 de marzo de 2015.
  18. ^ "Japón proporciona un ejemplo de alerta temprana". Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres. 15 de marzo de 2015.
  19. ^ "El presidente de Vanuatu, afectado por el ciclón, insta a que se tomen medidas globales ante los desastres". Reuters . 15 de marzo de 2015.
  20. ^ Elizabeth Chuck (15 de marzo de 2015). "'Desastre' en Vanuatu después de que el ciclón Pam arrasa el archipiélago del Pacífico". NBC News . Consultado el 15 de marzo de 2015 .
  21. ^ Departamento del Interior de los Estados Unidos | Servicio Geológico de los Estados Unidos Archivado el 13 de marzo de 2011 en Wayback Machine. Última modificación el 23 de marzo de 2015. Consultado el 14 de agosto de 2015.
  22. ^ Jessica Mendoza (14 de marzo de 2015). "Ciclón Pam: ¿Por qué Japón es líder en ayuda ante desastres?". The Christian Science Monitor .
  23. ^ "Japón lanza la Iniciativa de Cooperación Sendai por 4.000 millones de dólares con motivo de la inauguración de la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres". Relief Web . 14 de marzo de 2015.
  24. ^ Resolución 283 de la 69.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A/RES/69/283 23 de junio de 2015. Consultado el 26 de agosto de 2015.
  25. ^ Rowling, Megan (18 de marzo de 2015). «Nuevo plan global de desastres establece objetivos para frenar el riesgo y las pérdidas». Reuters. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 13 de enero de 2016 .
  26. ^ "Sendai 2015: un nuevo acuerdo global sobre reducción del riesgo de desastres | Overseas Development Institute". ODI . Consultado el 13 de enero de 2016 .
  27. ^ "Se celebrarán numerosas reuniones y exposiciones relacionadas con los desastres". The Japan Times . 14 de marzo de 2015 . Consultado el 4 de junio de 2022 .

Enlaces externos

Documentos