Mani pulite (en italiano: [ˈmaːni puˈliːte] ;lit.'manos limpias') fue una investigación judicial a nivel nacional sobrela corrupción política en Italiarealizada a principios de la década de 1990, que resultó en la desaparición de laPrimera República Italianay la desaparición de muchos partidos políticos. Algunos políticos y líderes de la industria sesuicidarondespués de que se expusieran sus crímenes.Antonio Di Pietrofue la principal figura judicial a cargo de la investigación. En algunos relatos, hasta 5.000 figuras públicas cayeron bajo sospecha. En un momento dado, más de la mitad de los miembros delParlamento italianofueronacusados, mientras que más de 400 ayuntamientos y ayuntamientos fueron disueltos debido a cargos de corrupción. El valor estimado delos sobornospagados anualmente en la década de 1980 por empresas italianas y extranjeras que licitaban grandes contratos gubernamentales alcanzó los4.000 millones dedólaresde liras).
El sistema corrupto descubierto por la investigación fue denominado Tangentopoli ( pronunciación italiana: [tandʒenˈtɔːpoli] ). El término deriva del italiano tangente , que significa " soborno ", y en este contexto se refiere a los sobornos dados por contratos de obras públicas , y del griego polis , que significa "ciudad"; por lo tanto, a veces se traduce como " Bribesville " o " Kickback City ". [nb 1] El ex primer ministro italiano Bettino Craxi se convirtió en la figura principal del escándalo y se defendió diciendo que todas las partes hicieron lo que se le acusaba; Craxi, quien huyó a Hammamet, Túnez , en 1994, fue condenado dos veces por corrupción y financiación ilícita a partidos políticos y tenía cuatro juicios más pendientes al momento de su muerte en 2000. El Partido Comunista Italiano (PCI) y algunos de sus antiguos miembros, principalmente de su ala derecha, también fueron investigados, pero fueron absueltos.
El impacto mediático y el clima de indignación pública que siguió fueron tales que decretaron el colapso del sistema político de entonces y el comienzo de la Segunda República Italiana , ya que los partidos históricos, como la Democracia Cristiana (DC) y el Partido Socialista Italiano (PSI) se disolvieron, siendo reemplazados en el Parlamento en elecciones posteriores por partidos de nueva formación, o aquellos que anteriormente habían estado en minoría o en la oposición, como la Federación de los Verdes (FdV) y la Liga Norte (LN). Incluso sin un cambio formal de régimen, hubo un cambio profundo en el sistema de partidos y una rotación de parte de sus representantes nacionales. Finalmente, los cuatro partidos del gobierno de 1992 desaparecieron, en diferentes momentos y de diferentes maneras: la DC, el PSI, el Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI) y el Partido Liberal Italiano (PLI). El Partido Democrático de Izquierda (PDS), el Partido Republicano Italiano (PRI) y el Movimiento Social Italiano (MSI) fueron los únicos partidos nacionales sobrevivientes; el PRI es el único que mantuvo su nombre desde entonces.
Tangentopoli , como se denominó al escándalo, [1] [2] comenzó el 17 de febrero de 1992 cuando Antonio Di Pietro, el juez que más se asoció con la investigación, [3] [4] [5] hizo arrestar a Mario Chiesa , un miembro del PSI, por aceptar un soborno de una empresa de limpieza de Milán . El PSI se distanció de Chiesa, y el líder del partido Bettino Craxi lo llamó mariuolo , o "villano", una "escisión salvaje" de un partido que por lo demás era limpio. [6] Molesto por este trato por parte de sus antiguos colegas, Chiesa comenzó a dar información sobre la corrupción que los implicaba. Esto marcó el comienzo de la investigación Mani pulite ; las noticias de corrupción política comenzaron a difundirse en la prensa italiana. Tangetopoli en sí se refiere a una serie de investigaciones judiciales realizadas por varias fiscalías judiciales, en particular la de Milán, que revelaron un sistema fraudulento o corrupto que coludía con la política y el empresariado italiano. [7]
En las elecciones generales italianas de 1992 , la DC se mantuvo en el poder cuando su gobierno de coalición mantuvo una pequeña mayoría, mientras que los partidos de oposición de izquierda ganaron apoyo. El PCI se dividió después de la caída de la Unión Soviética , privando a la oposición de liderazgo. Muchos votos fueron para el regionalista LN, que no estaba dispuesto a formar alianzas con otros partidos en ese momento. Por lo tanto, el Parlamento resultante era débil y difícil de llevar a un acuerdo. [8]
En abril de 1992, numerosos políticos y personalidades de la industria, tanto del gobierno como de la oposición, fueron detenidos por cargos de corrupción. Aunque las investigaciones comenzaron en Milán, rápidamente se extendieron a otras zonas a medida que más políticos confesaban. Un factor fundamental para esta mayor exposición fue la actitud general de los principales políticos de dejar de apoyar a los subordinados que eran descubiertos; esto hizo que muchos de ellos se sintieran traicionados y, a menudo, implicaran a muchas otras personalidades, que a su vez implicarían a más personas. El 2 de septiembre de 1992, el político del PSI Sergio Moroni, que había sido acusado de corrupción, se suicidó, dejando una carta en la que declaraba que sus crímenes no eran para su beneficio personal, sino para el beneficio del partido. [9]
En las elecciones locales de diciembre de 1992, celebradas en ocho comunas (municipios), la DC perdió la mitad de sus votos. Al día siguiente, Bettino Craxi fue acusado oficialmente de corrupción; finalmente dimitió como líder del PSI. El 5 de marzo de 1993, el gobierno de Giuliano Amato (PSI) y su ministro de justicia Giovanni Conso (independiente) intentaron encontrar una solución con un decreto que permitía sustituir los cargos penales por varios delitos relacionados con el soborno por cargos administrativos; según la opinión popular de la época, eso habría dado lugar a una amnistía de facto para la mayoría de los cargos de corrupción. En medio de la indignación pública y las manifestaciones a nivel nacional, el entonces presidente italiano Oscar Luigi Scalfaro (DC) se negó a firmar el decreto, considerándolo inconstitucional. [10] La semana siguiente, se reveló un escándalo de 250 millones de dólares que involucraba a Eni , la empresa energética controlada por el gobierno. La corriente de acusaciones, confesiones y encarcelamientos continuó.
El 25 de marzo de 1993, el Parlamento cambió la ley electoral municipal a favor de un sistema mayoritario. Más tarde, el 18 de abril de 1993, el público respaldó abrumadoramente la derogación del sistema de representación proporcional existente en un referéndum ( la representación proporcional de miembros mixtos se introdujo en agosto), lo que provocó que Amato dimitiera tres días después. [11] Todavía conmocionado por los recientes acontecimientos, el Parlamento no pudo producir un nuevo gobierno. Carlo Azeglio Ciampi (independiente), ex gobernador del Banco de Italia , fue nombrado jefe del gobierno; nombró un gobierno técnico sin influencias políticas. Mientras tanto, el Parlamento bloqueó la investigación sobre Craxi, lo que provocó que varios ministros del gabinete, incluidos Francesco Rutelli (FdV) y Vincenzo Visco (independiente), dimitieran en protesta después de tres días en sus puestos. [10] En las nuevas elecciones locales del 6 de junio de 1993, la DC perdió la mitad de sus votos una vez más; el PSI prácticamente desapareció. En cambio, LN se convirtió en la fuerza política más fuerte del norte de Italia . La oposición de izquierda se estaba acercando a la mayoría, pero aún carecía de unidad y liderazgo.
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El 20 de julio de 1993, el ex presidente de Eni, Gabriele Cagliari, se suicidó en la cárcel. Su esposa devolvió más tarde 3 millones de dólares de fondos ilegales. Mientras tanto, Sergio Cusani se enfrentaba a un juicio y estaba acusado de delitos relacionados con Enimont, una empresa conjunta entre Eni y otra empresa energética, Montedison . El juicio fue transmitido por la televisión nacional y fue una especie de escaparate de la vieja política que se estaba llevando a sus responsabilidades. Si bien el propio Cusani no era una figura importante, la conexión de sus crímenes con el caso Enimont convocó a todos los políticos más importantes del país como testigos. [12]
En el proceso contra Cusani, el ex jefe de gobierno Arnaldo Forlani (DC) se puso de relieve cuando , al responder a una pregunta, dijo simplemente: "No me acuerdo". [13] Estaba muy nervioso y no se dio cuenta de que el sudor se acumulaba en sus labios, imagen que muchos consideraron simbólica del descontento popular con el sistema corrupto. En cambio, Craxi admitió que su partido recibió 93 millones de dólares de fondos ilegales y defendió sus acciones diciendo que "todo el mundo estaba haciendo esto". [14] Incluso el LN estuvo implicado en el proceso; el secretario Umberto Bossi y el ex tesorero Alessandro Patelli fueron condenados por recibir 200 millones de liras de fondos ilegales (aproximadamente 100.000 dólares de la época). [15]
Se denunció un soborno al PCI, pero no se ha podido determinar quién lo había cometido. Varios miembros milaneses del PDS, principalmente del ala migliorista , fueron acusados de corrupción durante su etapa como miembros del PCI, pero fueron absueltos . El fiscal Antonio Di Pietro declaró: "La responsabilidad penal es personal, no puedo traer aquí a una persona con el nombre de Partido y el apellido Comunista". [14] El proceso Enimont se llevó a cabo después del proceso Cusani, con mucho menos interés público.
Mientras tanto, la investigación se expandió más allá del ámbito político. El 2 de septiembre de 1993, el juez de Milán Diego Curtò fue arrestado. El 21 de abril de 1994, 80 reguladores financieros y 300 personalidades de la industria fueron acusados de corrupción. Unos días después, el secretario de Fiat admitió la corrupción con una carta a un periódico. El magnate de los medios Silvio Berlusconi entró en la política más tarde ese año y ganó las elecciones generales italianas de 1994 en lo que muchos pensaron que era un movimiento para proteger sus muchas empresas de un posible escrutinio. Esta sospecha se reforzó el 11 de febrero de 1994, cuando su hermano, Paolo Berlusconi , admitió delitos de corrupción. [14] El 29 de julio de 1994, su hermano fue arrestado nuevamente y liberado de inmediato. [14]
El término lottizzazione , que significa la forma en que se divide un terreno en partes menores o lotti , [16] pasó a indicar el procedimiento de adjudicación de los puestos más altos en importantes conglomerados estatales, como IRI , Enel o Eni, a figuras políticas, o al menos a gerentes con una orientación política clara. Esto generalmente se filtraba hacia los niveles inferiores, creando centros de poder dependientes de partidos políticos que controlaban una parte significativa del sistema de producción. Los escaños disponibles generalmente se adjudicaban de manera que los partidos de gobierno y los partidos de oposición como el PCI obtuvieran una cuota de poder correspondiente a su influencia percibida en el gobierno.
Un estudio de 2020 concluyó que “los políticos locales retiran su apoyo a los candidatos en el poder de los partidos afectados por el programa Manos Limpias, lo que induce a disoluciones gubernamentales tempranas en dichos municipios... los políticos locales de los partidos implicados muestran tasas de reelección más bajas y tasas más altas de cambio de partido en el corto plazo. En el mediano plazo, encontramos que la corrupción y la participación electoral son menores en los municipios competitivos “tratados” con un alcalde de los partidos implicados durante el programa Manos Limpias. Además, la movilidad profesional ascendente a mediano plazo de los políticos locales de los partidos implicados se benefició del cambio de partido”. [17]
En 2005, el artista Gianni Motti creó una obra de arte en forma de una barra de jabón , llamada Mani pulite , basada en el escándalo. Se afirmó que esta pieza había sido creada a partir de la grasa de una liposucción de Silvio Berlusconi. Se vendió en la 36.ª edición de Art Basel por 15.000 €. [18] [19] Una serie de televisión de 2015 titulada 1992 está basada en los acontecimientos de Mani pulite . [20]
