El Estado del suroeste de Somalia ( somalí : Dawlad Goboleedka Koonfur Galbeed ee Soomaaliya , Af-May : Koofur Orsy ), es un Estado miembro federal en el suroeste de Somalia . Fue fundada por Hasan Muhammad Nur Shatigadud , líder del RRA de Somalia el 1 de abril de 2002. [1] [2] Fue la tercera región autónoma en establecerse.
Tras su disolución en 2005, el territorio fue restablecido en noviembre de 2009 como un estado miembro federal oficial de Somalia. Abdiaziz Laftagareen fue elegido presidente de este estado. La capital oficial del estado del Sudoeste es Barawa , ubicada en la costa del mar de Somalia, aunque la administración estatal actualmente tiene su sede en Baidoa . [3]
El estado del suroeste limita al norte con Etiopía , al oeste con Jubbaland , al este con Hirshabelle y al sur con el mar de Somalia. Al sureste, también limita con Banaadir , cuyo estatus administrativo no estaba claro durante la década de 2010. [4]
Durante su fase de desarrollo, el estado regional de Somalia se denominó Administración Provisional del Sudoeste. Su nombre completo era Estado del Sudoeste de Somalia y, en somalí, Maamul Goboleedka Koonfur Galbeed . En la lengua local Maay Maay se le conoce como Koofur Orsi . A un individuo de Koofur Orsi se le llama Koofur Orsian. [5]
Durante el período anterior a la independencia, cuando la región de Koofur Orsi o Koonfur-Galbeed estaba administrada por la Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas, la población mayoritaria de Digil y Mirifle era el único grupo demográfico importante de Somalia cuyos grupos políticos y portavoces expresaron su aprensión ante una república unitaria centralizada. Muchos de estos portavoces expresaron su preferencia por alguna forma de confederalismo o federalismo. Varias décadas después de la independencia, la oposición al gobierno Hantiwadaag (socialista) de Siad Barre creció. Cuando en 1990 las tres principales facciones de la oposición, SPM, USC y SNM, se reunieron en Etiopía y propusieron un acuerdo informal a favor del federalismo, muchos funcionarios públicos de la región de Konfuur-Galbeed argumentaron que, en retrospectiva, los predecesores de su región tenían razón. En 1992, el bloqueo de los suministros de ayuda desde la costa a la región de Konfuur-Galbeed hizo que muchos consideraran que la hambruna era provocada por el hombre. Esto aumentó el apoyo al federalismo. [6] [7] Una de las críticas que se le hicieron a la administración Konfuur-Galbeed durante sus inicios es que algunas de sus facetas funcionales recordaban los aspectos negativos de la era de Geledi, históricamente contigua a la suya. Se creía que el estatus tributario de esta última inculcaba subordinación en lugar de autosuficiencia, una administración que era oligárquica en lugar de igualitaria y que contrastaba demasiado con Jubaland, históricamente británica, situada al oeste y al sur. [8]
El territorio conocido como el Estado del Sudoeste de Somalia (somalí: Dowlad Goboleedka Koonfur-Galbeed ee Soomaaliya ), o localmente Koofur Orsi, originalmente estaba destinado a constar de seis regiones administrativas somalíes: ( gobollo ): Bay , Bakool , Jubba Medio ( Jubbada Dhexe ), Bajo Shabelle ( Shabeellada Hoose ), Gedo y Bajo Jubba ( Jubbada Hoose ). El establecimiento del estado autónomo tenía la intención de expresar el descontento del Estado de Somalia con el naciente Gobierno Nacional de Transición con sede en Mogadiscio . También tenía la intención de contrarrestar la influencia del Consejo de Reconciliación y Restauración de Somalia en las mismas regiones. [2] En 2005, el estado se disolvió después de que su líder Shatigadud se uniera al Parlamento Federal de Transición en noviembre de 2004. Se convirtió en Ministro de Finanzas en enero de 2005 en el Gobierno Federal de Transición , sucesor del Gobierno Nacional de Transición. [9]
La costa de Koofur Orsi está poblada principalmente por el clan Biimaal , pero también por los Barwani, otras comunidades costeras Banadiri y los Sheekhaal . El interior y la mayor parte de Koofur Orsi están poblados principalmente por el clan Rahanweyn , que se encuentra entre los Hawiye al este en Hirshabelle, y los Marehan y otros clanes Darod al oeste en Jubaland. [10]
En diciembre de 2013, se inició una convención en Baidoa entre funcionarios del Gobierno Federal y representantes locales con el objetivo de establecer un estado autónomo en el área bajo la Constitución Federal Provisional . [11] Dos procesos políticos simultáneos para el establecimiento de un nuevo Estado del Sudoeste de Somalia estaban en marcha: uno dirigido por el ex Presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Adan , que proponía un estado de tres regiones consistente en las provincias de Bay , Bakool y Lower Shabelle ; otro dirigido por ancianos tradicionales de Digil Mirifle, que proponía en cambio el restablecimiento de un estado de seis regiones del Sudoeste de Somalia consistente en las provincias de Bay , Bakool y Lower Shabelle , Gedo, Middle Jubba y Lower Jubba. [12]
El 3 de marzo de 2014, Ali Hassan Abdirahman fue elegido presidente por los partidarios de la propuesta de un estado de seis regiones. El Ministro de Asuntos Internos y Federales, Abdullahi Godah Barre, indicó que el gobierno federal somalí no reconocería el resultado de la convención de seis regiones, ya que contraviene un acuerdo anterior de Jubba firmado en Adís Abeba entre las autoridades federales somalíes y la administración autónoma de Jubbalandia en el suroeste de Somalia. El acuerdo de Jubba estipula que las provincias constituyentes de Jubbalandia serán administradas por las autoridades regionales de Jubalandia. [12] [13] En su discurso ante la 425ª reunión del Consejo de Paz y Seguridad de la UA el 25 de marzo de 2014, el Representante Especial de las Naciones Unidas para Somalia, Nicholas Kay, indicó de manera similar que seguiría trabajando estrechamente con la UA, la UE y la IGAD para apoyar un proceso de formación de un estado de tres regiones dirigido por el gobierno federal somalí para las provincias del suroeste. [14]
El 27 de marzo de 2014, 733 delegados de Baidoa que representaban a las regiones de Bay , Bakool y Lower Shabelle eligieron a Mohamed Haji Abdinur como presidente del Estado sudoccidental de Somalia. Abdinur es un político veterano y un aliado cercano del ex presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Adan . De los representantes que participaron en las elecciones estatales de las tres regiones, 723 votaron a favor de Abdinur, mientras que 10 se abstuvieron. [15]
El 30 de marzo de 2014, el Presidente de Somalia, Hassan Sheikh Mohamud, visitó Baidoa para reducir la tensión política entre las dos delegaciones rivales del Estado del Sudoeste. Al día siguiente, la administración regional autónoma de Puntlandia , en el noreste de Somalia, emitió una declaración en la que felicitaba a Abdinur por su elección como Presidente del Estado del Sudoeste. La Casa del Estado de Puntlandia también expresó su apoyo al proceso de creación de un Estado triregional en Baidoa e indicó que las autoridades de Puntlandia estaban dispuestas a proporcionar asistencia técnica y experiencial al naciente Estado federal. [16]
El 22 de junio de 2014, el Gobierno federal concluyó su mediación entre los partidarios de los procesos paralelos de tres y seis regiones para un nuevo Estado del Sudoeste de Somalia. Según se informa, las facciones de ambos bandos habían llegado a un acuerdo sobre la futura formación del Estado regional. El 23 de junio de 2014, la oficina del Presidente del Parlamento Federal, Mohamed Osman Jawari, organizó un acto en el que se anunció la fusión de las dos administraciones en pugna en un único Estado de tres regiones, que estará compuesto por las provincias de Bay , Bakool y Bajo Shabelle . [17]
El 23 de junio de 2014, el Presidente de Somalia, Hassan Sheikh Mohamud, el Primer Ministro , Abdiweli Sheikh Ahmed , y el Presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari, supervisaron una ceremonia en Mogadiscio para marcar la fusión de las dos administraciones en pugna en un único estado de tres regiones, que estará compuesto por las provincias de Bay , Bakool y Lower Shabelle . El pacto estipula que el nuevo sistema político estará dirigido por una Administración Provisional del Sudoeste integrada por representantes de ambas partes. Según un comunicado de prensa oficial, las partes en pugna tienen previsto formar un comité técnico de trece miembros, que designará a cinco miembros cada una para el organismo junto con tres miembros seleccionados por el Gobierno Federal. El panel tiene previsto entonces, en un plazo de diez días, preparar una hoja de ruta para la formación de la administración provisional. Además, el Gobierno Federal tiene que facilitar las consultas entre la Administración Provisional del Sudoeste y Jubalandia sobre preocupaciones e intereses mutuos. [18] [19] El Representante Especial de las Naciones Unidas para Somalia , Nicholas Kay , [20] el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , [21] el Representante Especial del Presidente de la Comisión de la Misión de la Unión Africana para Somalia, Mahamat Saleh Annadif , [22] y el Representante Especial de los Estados Unidos para Somalia , James P. McAnulty, acogieron con beneplácito el acuerdo del Estado Sudoeste de Somalia, elogiaron a los principales por sus consultas constructivas, reconocieron el papel clave del Gobierno Federal en la facilitación de las conversaciones y se comprometieron a seguir apoyando el proceso local de reconstrucción posterior al conflicto. [23] El 25 de junio de 2014, el gabinete federal aprobó por unanimidad el acuerdo firmado. [24]
El 16 de julio de 2014 se anunció y aprobó en una ceremonia oficial celebrada en Mogadiscio la creación del Comité Técnico para la Formación de la Administración Provisional del Sudoeste. El comité contará con el apoyo de un grupo de ministros federales bajo la autoridad del Primer Ministro. [25]
En septiembre de 2014, el presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari, y el representante especial de las Naciones Unidas para Somalia, Nicholas Kay, visitaron Baidoa para finalizar las conversaciones sobre la formación del estado del suroeste. [26] Posteriormente, Jawari anunció que se celebraría una conferencia de reconciliación en la ciudad el 14 de septiembre para unificar las administraciones locales de tres y seis regiones en competencia. [27] El primer ministro Abdiweli Sheikh Ahmed inauguró la cumbre, [28] a la que asistieron representantes provinciales de Lower Shabelle, Bay y Bakool, ancianos de los clanes y políticos. [27]
En octubre de 2014, el Presidente Mohamud inauguró una conferencia de formación estatal en Baidoa para el Estado sudoccidental de Somalia, compuesto por tres regiones. A la cumbre financiada por las Naciones Unidas asistieron 380 delegados de las provincias constituyentes del estado, Bay, Bakool y Lower Shabelle, así como el enviado de las Naciones Unidas a Somalia, Nicholas Kay, el enviado de la IGAD a Somalia, Mohamed Abdi Affey, y el embajador de Dinamarca en Somalia, entre otros funcionarios. [29] El 7 de noviembre de 2014, se estableció el Estado sudoccidental de Somalia, tras la conclusión de la conferencia de Baidoa de dos semanas. Los delegados de las provincias constituyentes del nuevo estado regional, Bay, Bakool y Lower Shabelle, acordaron por unanimidad hacer de Barawe su capital. [30] También aprobaron una nueva constitución estatal regional. [31] El 17 de noviembre de 2014, el ex Presidente del Parlamento Sharif Hassan Sheikh Adan fue elegido Presidente del Estado sudoccidental de Somalia, compuesto por tres regiones. [32]
El 17 de diciembre de 2014, la administración de seis regiones del suroeste de Somalia se unió a la administración de tres regiones del suroeste de Somalia, que ya estaba ultimada. La fusión se produjo después de que ambas partes firmaran un acuerdo de reparto de poder en Baidoa, en el que se estipula que el liderazgo de las seis regiones del suroeste de Somalia recibirá los cargos de vicepresidente y presidente del parlamento del nuevo estado federal. [33]
El 30 de diciembre de 2014, el Presidente del Estado del Sudoeste, Sharif Hassan Sheikh Adan, y el Presidente de Jubalandia, Ahmed Mohamed Islam (Madobe), firmaron un Memorándum de Entendimiento de cuatro puntos sobre federalización, seguridad, elecciones generales de 2016, comercio y constitución. El acuerdo bilateral se firmó en presencia de representantes de los dos estados regionales, incluidos políticos, líderes tradicionales y activistas de la sociedad civil. Entre las cláusulas del acuerdo figuraban la asignación equitativa de la asistencia internacional por parte de las autoridades federales, el acuerdo sobre los límites anteriores a la guerra civil y las demarcaciones regionales establecidas por el gobierno militar, y la recomendación de que las autoridades federales deleguen poderes a los órganos regionales y adopten una Política de No Objeción. Además, el memorando estipula que los dos estados regionales formarán un comité de seguridad integrado por representantes de ambas administraciones, que facilitará el lanzamiento de operaciones conjuntas de contrainsurgencia, la extradición y el intercambio de conocimientos técnicos e inteligencia. Las dos administraciones también propusieron la creación de una comisión interestatal para establecer vínculos entre el gobierno federal y los estados regionales constituyentes. Asimismo, indicaron que sus respectivas Cámaras de Comercio fortalecerían los intercambios comerciales y el comercio transfronterizo. [34]
Como parte de los procesos de federalización de Somalia y del fomento de la democracia local, el estado del suroeste ha planeado celebrar sus propias elecciones presidenciales el 17 de noviembre de 2018. Es la primera vez que los ciudadanos del estado del suroeste tienen la oportunidad de elegir a su líder. Las elecciones son una expresión de la voluntad política del pueblo somalí en el estado. [ cita requerida ]
El presidente en ejercicio está decidido a aferrarse al poder, pero la oposición en su contra ha ido en aumento. El Gobierno Federal de Somalia quería que el candidato que había escogido personalmente ganara las elecciones a cualquier precio. Más de 10 candidatos independientes han creado el Consejo del Cambio, que reúne a todos los candidatos excepto al presidente en ejercicio y al candidato patrocinado por el Gobierno. Sin embargo, el proceso electoral se vio empañado y obstaculizado por acciones con motivaciones políticas tanto del Gobierno Federal de Somalia como de la administración interina del Suroeste. Los siguientes acontecimientos han sumido en el caos las elecciones del Estado del Suroeste:
Las elecciones, que inicialmente estaban previstas para el 17 de noviembre, se aplazaron al 28 de noviembre, luego se pospusieron al 5 de diciembre y nuevamente se aplazaron al 19 de diciembre, por cuarta vez. [38]
Mukhtar Robow recibió oficialmente la autorización de la Comisión Electoral del Estado del Sudoeste para presentarse a las elecciones de diciembre, a pesar de las protestas iniciales del gobierno federal, que buscaba que se le prohibiera participar. La Coalición para el Cambio, que ha apoyado a Mukhtar Robow, emitió un comunicado después de que se pospusieran las elecciones. El grupo dijo que teme que el gobierno esté planeando amañar las elecciones porque la nueva fecha no es favorable para los observadores internacionales, ya que la mayoría de ellos habrán abandonado Somalia para las festividades de fin de año. [ cita requerida ]
Unas 150 fuerzas de élite somalíes, armadas hasta los dientes con ametralladoras de gran calibre, fueron desplegadas en Baidoa para bloquear físicamente el acceso de Robow al lugar de las elecciones. [ cita requerida ]
El 7 de noviembre de 2018, la Misión de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM) advirtió que las elecciones presidenciales en el estado sudoeste de Somalia tenían el potencial de conducir a la violencia y pidió a todas las partes que garantizaran que el proceso electoral se desarrollara de conformidad con las normas establecidas y evitaran cualquier comportamiento que pudiera conducir a un conflicto o socavar la integridad del proceso electoral. [39]
El jueves 13 de diciembre, las fuerzas de paz de la Unión Africana invitaron a Mukhtar Robow a una reunión informativa sobre seguridad. Luego fue secuestrado por la fuerza, transferido a la custodia de la Agencia Nacional de Inteligencia y Seguridad (Somalia) y trasladado a Mogadiscio bajo estrictas medidas de seguridad. [40] Al menos 12 personas murieron en Baidoa en la violencia que estalló tras el arresto de Robow. [41] Entre los muertos había un miembro del parlamento regional. Las víctimas fueron baleadas por las fuerzas etíopes de la AMISOM y las Fuerzas Especiales somalíes traídas desde Mogadiscio. Los legisladores somalíes han escrito una carta de protesta a la Comisión de la UA en Adís Abeba, al gobierno etíope y a la ONU quejándose de la conducta de la AMISOM. Su arresto también provocó la dimisión del Ministro de Obras Públicas de Somalia, Abdifatah Mohamed Gesey, que procede de Baidoa y pertenece al mismo subclan Leysan que Robow, en señal de protesta. [42]
El 19 de diciembre de 2018, Abdiaziz Laftagareen fue elegido presidente del estado del Sudoeste en una farsa electoral que fue predeterminada y manipulada a su favor. El contingente etíope de las fuerzas de paz africanas proporcionó seguridad durante la votación. Se afirmó que se gastaron aproximadamente entre 15 y 20 millones de dólares de la financiación qatarí en este proceso fraudulento. [43]
El 1 de enero de 2019, Somalia declaró al principal diplomático de la ONU, el Representante Especial del Secretario General de la ONU, Nicholas Haysom , "persona non grata". La acusación fue de interferencia en los asuntos internos de un estado soberano después de que Haysom escribiera al gobierno cuestionando la legalidad de la detención de Mukhtar Robow y el asesinato de 15 manifestantes por parte de la policía. Apenas horas antes de que se hiciera pública a los medios la carta de expulsión del gobierno somalí, dos miembros del personal de la ONU y un contratista resultaron heridos después de que siete morteros cayeran dentro del complejo de la ONU en la capital somalí, Mogadiscio. En una declaración, el Consejo de Seguridad de la ONU lamentó profundamente la decisión del gobierno. [44]
En marzo de 2015, el poder ejecutivo del Estado Koofur Orsi de Somalia está integrado por: [45] [46] [47]
En marzo de 2015, el Ministro de Turismo y Vida Silvestre del Estado del Sudoeste, Omar Adan Hassan, anunció que su ministerio renovaría los hoteles que habían estado bajo la gestión del gobierno central en las tres provincias que constituyen el Estado del Sudoeste. Entre las propiedades estatales que se prevé renovar están el Mayow, el Sanguuni y el Hotel Panorama. Además, el Ministro indicó que su administración estaba estableciendo reservas y campos de caza para salvaguardar la vida silvestre y que lanzaría campañas de concienciación pública contra la caza. [49]
En abril de 2015 se inauguró en Baidoa un nuevo palacio estatal para la administración provisional del estado del Sudoeste. El acto de inauguración estuvo presidido por el presidente del ISWS [ se necesita aclaración ], Sharif Hassan, y contó con la presencia de dirigentes del ISWS, representantes de la sociedad civil y políticos. [50]
En 2002, el reconstituido Estado del Sudoeste de Somalia adoptó una nueva bandera estatal regional. [51]
En marzo de 2015, se inició la construcción de un nuevo aeropuerto en Barawe. Los ingenieros comenzaron a inspeccionar los terrenos en la parte sur de la ciudad, con el objetivo de construir las instalaciones cerca de la costa. Los trabajadores también midieron las carreteras entre el aeropuerto y la capital administrativa del estado del suroeste. [52] En mayo de 2015, el presidente del estado del suroeste, Sharif Hassan Sheikh Adan, también anunció que su administración relanzaría la pista de aterrizaje K50 en el estado regional. [53]
3°51′51″N 43°25′05″E / 3.8642°N 43.4181°E / 3.8642; 43.4181