El principio de mando y obediencia en la Bundeswehr ( en alemán : Befehl und Gehorsam ), junto con el concepto de "ciudadanos en uniforme" ( en alemán : Staatsbürger in Uniform ), fue central para la idea de 1953 de "desarrollo de liderazgo y educación cívica" (traducción oficial del alemán : Innere Führung [1] ). La definición revisada de órdenes militares y obediencia , así como las relaciones entre superiores y subordinados por la antigua " Amt Blank " (Agencia Blank, predecesora del Ministerio Federal de Defensa ), fue un resultado de los excesos de la Alemania nazi en la década de 1950. Los objetivos centrales eran la reducción del poder al mando por parte de los superiores y una responsabilidad compartida por la obediencia por parte de los subordinados. [2]
Una orden militar se define en el § 2 (2) de la ley penal militar alemana ( en alemán : Wehrstrafgesetz , WStG) como:
Una instrucción puede ser una orden militar si el soldado es un superior militar definido por la Directiva Ministerial que Regula las Relaciones entre Superiores y Subordinados ( en alemán : Vorgesetztenverordnung ). Si una orden es dada por alguien que no es un superior militar, se denomina jurídicamente una "no orden militar" (sin derecho a obediencia). Básicamente, un superior es responsable de sus órdenes y está obligado a implementarlas. Solo puede dar órdenes relacionadas con objetivos oficiales y respetando las leyes internacionales y nacionales y las directivas generales emitidas por el Ministerio. [4] Es fundamentalmente responsable de las consecuencias de sus órdenes. Siempre que sea posible, las órdenes militares deben incluir una descripción de la tarea y su objetivo. Esto se conoce como Auftragstaktik y permitiría a los subordinados actuar para lograr el objetivo de la orden en circunstancias cambiantes. [5]
Las relaciones de mando en la Bundeswehr están definidas en la Directiva Ministerial que regula las relaciones entre superiores y subordinados (traducción oficial [1] del alemán : Verordnung über die Regelung des militärischen Vorgesetztenverhältnisses , abreviado Vorgesetztenverordnung (VorgV)). Estas regulaciones de servicio fueron decretadas el 19 de marzo de 1956, poco antes de que los primeros soldados se unieran a la recién fundada Bundeswehr, y entraron en vigor el 7 de junio de 1956. Fueron modificadas por decreto del 7 de octubre de 1981. La Vorgesetztenverordnung se aplica únicamente a los soldados de la Bundeswehr y no se aplica al personal civil de la Bundeswehr. Las relaciones entre superiores y subordinados de los miembros civiles de la Bundeswehr (así como las relaciones entre superiores y subordinados militares y civiles o entre superiores y subordinados militares) están definidas por otras regulaciones y ordenanzas. El contenido del Vorgesetztenverordnung es una de las primeras cosas que los reclutas deben aprender.
Los §§ 1-3 del VorgV se refieren a la designación de un superior. Un militar puede ser superior a otro de varias maneras. Se definen los siguientes tipos de superiores: [6]
No se menciona en el Vorgesetztenverordnung , pero se reconoce en la práctica (aunque es poco frecuente), la "superioridad por consentimiento de los subordinados": si no hay otro superior en el lugar y la situación no es una emergencia, o ninguno de los involucrados es al menos un suboficial (por lo tanto, no se puede usar el § 6), entonces el soldado con el rango más alto en el lugar o uno de ellos si varios pueden comandar si los otros no se oponen. (Un ejemplo de esto sería un grupo de soldados fuera de servicio que, por diversión y quizás para entrenar, tienen la idea de marchar en formación al comedor en lugar de simplemente ir allí; como una marcha en formación necesita un líder, para hacerlo uno de ellos debe dar un paso adelante como líder para marcharlos allí).
Si un subordinado recibe una orden contraria a una orden ya recibida (o que retrasa sustancialmente el logro de su objetivo), debe informar de ello al superior que dio la segunda orden. Sobre la base de este conocimiento, el segundo superior tendría (debido a su orden) la responsabilidad de verificar la orden dada y decidir si el subordinado debe o no obedecer su orden (en lugar de la primera orden recibida). El subordinado debe obedecer la última orden dada, si la segunda no se cancela; esto es necesario porque el segundo superior puede tener nueva información sobre un cambio de situación. Si un subordinado no ha podido ejecutar la primera orden (o alcanzar el objetivo esperado) debido a la segunda orden, debe informar al primer superior lo antes posible. El subordinado está exento de castigo por parte de éste, porque el segundo superior es responsable de su orden.
Es posible que dos soldados sean superiores entre sí debido a diferentes párrafos del Vorgesetztenverordnung . Para tales situaciones se define la siguiente priorización de la importancia de la relación:
Se excluye el § 6 del VorgV porque un oficial comisionado (o suboficial) solo podría declararse superior si no había ningún superior en el lugar de los hechos.
Los subordinados deben obedecer a sus superiores y comunicarles las órdenes no ejecutadas o los objetivos no alcanzados. Los subordinados deben ejecutar las órdenes militares:
Aunque un superior debe verificar sus órdenes, el receptor también debe hacerlo. Primero tendría que verificar si una instrucción fue dada por un superior militar definido según el Vorgesetztenverordnung . Si no, no sería una orden militar con derecho a obediencia. Si ejecuta esta "no orden militar", sería responsable de las posibles consecuencias. Si la instrucción es dada por un superior militar, debe verificar si debe obedecer, puede obedecer o debe negarse a obedecer. Por lo general, tiene que obedecer. Puede, pero no está obligado a obedecer, si la orden obviamente no tiene un objetivo legítimo (por ejemplo, "limpia mis botas" en situaciones habituales), viola la dignidad humana del propio soldado (por ejemplo, "corre a la ciudad y grita que eres un tonto"), o es inescrupulosa (por ejemplo, obliga al soldado a gastar cantidades de su propio dinero por encima de los límites mencionados en las directivas). No debe obedecer si la orden viola la dignidad humana de otros , el derecho internacional o consiste en un delito (incluido un delito menor). De lo contrario, los subordinados son culpables de sus actos si su carácter criminal era obvio para ellos. [7] Los errores evidentemente inevitables pueden quedar impunes. [8]
Aparte de eso, no es tarea del soldado investigar la legitimidad total de la orden, por ejemplo, si el objetivo oficial que no faltaba evidentemente existía realmente, o si se cumplieron leyes no penales o directivas del Ministerio. En particular, un soldado debe obedecer para cometer una infracción . En estos casos, el superior jerárquico tiene toda la responsabilidad por el acto. Sin embargo, puede ser camaradería señalar un error a la atención del superior, y el soldado no debe ser castigado por hacerlo.
El castigo por desobediencia está regulado en la Wehrstrafgesetz (ley penal militar). Alemania no tiene tribunales militares ; los tribunales civiles tienen jurisdicción sobre la ley militar. Los subordinados que no ejecuten órdenes militares con derecho a obediencia pueden ser castigados con penas de prisión de hasta tres años (en casos de "consecuencias graves", hasta cinco años). "Consecuencias graves" significa que el resultado de la desobediencia tendría graves consecuencias para la seguridad de Alemania o para la capacidad de combate de las fuerzas armadas, o que causara la muerte o daños corporales graves a otra persona. [9] La insubordinación es la rebelión oral o física contra las órdenes militares o la negación (a pesar de la repetición) de una orden, y puede ser castigada con prisión de hasta tres años. En caso de una rebelión inicial contra una orden militar, un tribunal podría suspender la sentencia si el subordinado ejecutó la orden voluntariamente y a tiempo después. [10] Si los subordinados evitaban ejecutar órdenes de manera frívola, también podían ser condenados a prisión de hasta dos años en casos de consecuencias graves. [11]