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Comité de Cambio Climático

El Comité de Cambio Climático (CCC), originalmente denominado Comité de Cambio Climático , es un organismo público no departamental independiente , formado en virtud de la Ley de Cambio Climático (2008) para asesorar al Reino Unido y a los gobiernos y parlamentos delegados sobre cómo abordar y prepararse para el cambio climático. cambiar . El Comité brinda asesoramiento sobre el establecimiento de presupuestos de carbono (para el gobierno del Reino Unido, los presupuestos de carbono están diseñados para imponer un límite o tope al nivel de emisiones de toda la economía que pueden emitirse en un período de cinco años), e informa periódicamente a los Parlamentos y Asambleas sobre los avances en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. [2] En particular, en 2019, la CCC recomendó la adopción de un objetivo de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero por parte del Reino Unido para 2050. [3] El 27 de junio de 2019, el Parlamento británico enmendó la Ley de Cambio Climático (2008) para incluir un compromiso a cero emisiones netas para 2050. [4] La CCC también asesora y comenta sobre el progreso del Reino Unido en la adaptación al cambio climático a través de actualizaciones al Parlamento. [5]

Historia

El Comité sobre Cambio Climático se inauguró formalmente como comité estatutario en diciembre de 2008, con Lord Turner como presidente.

En 2009 se creó un Subcomité de Adaptación para brindar asesoramiento al gobierno sobre la adaptación, es decir, los pasos que el gobierno y las administraciones delegadas del Reino Unido deberían tomar para prepararse para los impactos del cambio climático .

El 1 de diciembre de 2008, el comité publicó su primer informe importante titulado "Construir una economía baja en carbono : la contribución del Reino Unido para abordar el cambio climático ". [6] Este recomendó que el Reino Unido adopte un objetivo a largo plazo para reducir las emisiones de todos los gases de efecto invernadero en al menos un 80% para 2050, con el fin de abordar el cambio climático. Recomendó el nivel de tres presupuestos quinquenales de carbono para cubrir los períodos 2008-2012, 2013-2017 y 2018-2022.

De acuerdo con las recomendaciones del informe del comité, en abril de 2009 el Gobierno estableció el requisito de una reducción del 34% de las emisiones de carbono para 2020. [7]

En diciembre de 2010, el Comité recomendó un cuarto presupuesto de carbono para cubrir el período de 2023 a 2027. Recomendaron que el Gobierno se proponga reducir las emisiones en al menos un 60% para 2030 para garantizar que el Reino Unido esté en camino de cumplir el objetivo de 2050, con Parlamento debata el contenido y las propuestas de este informe antes del receso del verano. En noviembre de 2015 se publicó una recomendación sobre el Quinto Presupuesto de Carbono, que fue adoptada por el Gobierno del Reino Unido el 30 de junio de 2016.

Además de los informes para asesorar sobre el nivel de los presupuestos de carbono, la CCC también proporciona informes de progreso anuales al Parlamento que brindan una actualización sobre el progreso del gobierno hacia el cumplimiento de los objetivos climáticos. La CCC ha publicado informes de progreso para 2009, 2010 y todos los años desde entonces. El primer informe bienal de progreso conjunto del Comité sobre Cambio Climático y el Subcomité de Adaptación se presentó al Parlamento del Reino Unido el 30 de junio de 2015. Los informes de progreso conjunto incluyen una evaluación del Programa Nacional de Adaptación del Gobierno del Reino Unido realizada por el Subcomité de Adaptación.

El Subcomité de Adaptación publicó en julio de 2016 el Informe de evidencia para informar la segunda evaluación de riesgos del cambio climático del Reino Unido que se presentará al Parlamento en enero de 2017.

El 15 de octubre de 2018, la ministra de Energía y Cambio Climático, Claire Perry, escribió formalmente a la CCC solicitando asesoramiento sobre una fecha para lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en toda la economía. [8] Esto se produjo siete días después de la publicación de un informe especial del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) sobre el impacto del calentamiento global de 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales. La CCC publicó su dictamen el 2 de mayo de 2019.

En diciembre de 2020, la CCC publicó su asesoramiento para el sexto Presupuesto de Carbono (2033 a 2037). El sexto presupuesto de carbono es el primero que se asesora desde que el Parlamento legisló para un objetivo de emisiones netas de carbono cero para 2050 en 2019. La ruta recomendada es consistente con el objetivo Net Zero y requiere una reducción del 78% en las emisiones territoriales del Reino Unido entre 1990 y 2035. De hecho, esto adelanta en casi 15 años el objetivo anterior del 80% del Reino Unido. [9] El Gobierno aceptó formalmente la recomendación de la CCC (965 Mt de dióxido de carbono equivalente en el período presupuestario 2033 a 2037) en abril de 2021, [10] y el Parlamento aprobó el instrumento estatutario pertinente en junio de 2021. [11]

Por otra parte, en diciembre de 2020, tras una solicitud de asesoramiento del Secretario de Estado de Negocios, Energía y Estrategia Industrial, Alok Sharma , la CCC recomendó que el gobierno adoptara un compromiso para reducir las emisiones de carbono territoriales del Reino Unido en al menos un 68% de 1990 a 2030 . como parte de la contribución determinada a nivel nacional (NDC) del Reino Unido al proceso de la ONU como se especifica en el Acuerdo de París . [12] Según el acuerdo de París, los países signatarios tienen discreción para establecer sus propias NDC, y algunos grupos de activistas ambientales habían pedido previamente una NDC del Reino Unido de una reducción del 75%, mientras que el profesor Lord (Nicholas) Stern (hablando en calidad de académico como presidente del Instituto Grantham de la London School of Economics ) había sugerido el 70%. [13] El Primer Ministro Boris Johnson asumió el compromiso del 69% el mismo día en que la CCC publicó su recomendación (3 de diciembre) y declaró: "Hemos demostrado que podemos reducir nuestras emisiones y crear cientos de miles de empleos en el proceso. tomando la iniciativa con un nuevo y ambicioso objetivo para reducir nuestras emisiones para 2030, más rápido que cualquier economía importante... El Reino Unido está instando a los líderes mundiales a presentar sus propios planes ambiciosos para reducir las emisiones y establecer objetivos netos de cero [carbono]". [14]

En diciembre de 2020, el Comité pasó a llamarse formalmente Comité de Cambio Climático. [15]

Miembros del comité

Miembros

A partir de 2023 , el presidente interino es Piers Forster , quien sucedió a John Gummer, Lord Deben . [16] Otros miembros del comité son la baronesa Brown , el profesor Nick Chater , la Dra. Rebecca Heaton, el profesor Piers Forster , Paul Johnson , la profesora Corinne Le Quéré y el profesor James Skea .

La baronesa Brown es la presidenta del Subcomité de Adaptación. Los otros miembros del Subcomité son el Profesor Richard Dawson, la Profesora Dame Georgina Mace, Ece Ozdemiroglu, Rosalyn Schofield y el Profesor Michael Davies.

A partir de 2023, el director ejecutivo del comité es Chris Stark.

Miembros anteriores

El primer presidente del comité fue Lord Turner (2008-2012). Otros miembros anteriores del Comité incluyen al Profesor Michael Grubb (2008-2011), Lord Krebs (2009-2017), Lord May (2008-2016) y el Profesor Sam Fankhauser (2008-2016). David Kennedy fue director ejecutivo del comité desde 2008 hasta mayo de 2014.

Los ex miembros del Subcomité de Adaptación incluyen al profesor Martin Parry (2009-2017), el profesor Sam Fankhauser (2009-2017), Sir Graham Wynne (2009-2018), Dame Anne Johnson (2009-2018) y el profesor Jim Hall (2009). -2019).

Crítica

El Comité fue criticado en 2020 por George Monbiot por lo que llamó su cultura objetivo y por enfatizar la plantación comercial de árboles para bioenergía con captura y almacenamiento de carbono en lugar de dejar que vuelvan a crecer naturalmente como parte de la reconstrucción . [17]

Informes y recomendaciones clave

Informes de presupuesto de carbono

Recomendaciones clave:

  1. El Reino Unido debería reducir las emisiones de todos los gases de efecto invernadero en un 80% para 2050
  2. Los tres primeros presupuestos de carbono (2008-2012, 2013-2017 y 2018-2022) deberían conducir a reducciones de emisiones del 34% para 2020.
  3. Los presupuestos deben cubrir todos los sectores de la economía y pueden lograrse a un costo del 1-2% del PIB en 2050.

Recomendaciones clave:

  1. La revisión de la ciencia climática más reciente revela que hay argumentos sólidos para actuar
  2. El cuarto presupuesto de carbono debería limitar las emisiones a 1.950 MTCO2e para el período 2023-2027, lo que conduciría a una reducción de las emisiones del 60% para 2030.
  3. Se necesita urgentemente una reforma del mercado eléctrico, junto con políticas adecuadas en los sectores de la construcción, la agricultura, el transporte y la industria.

El quinto informe reglamentario al Parlamento sobre el progreso hacia el cumplimiento de los presupuestos de carbono se publicó en junio de 2013. Se afirmó que la implementación de aislamiento de paredes huecas y de lofts, el reemplazo de calderas, la eficiencia de los automóviles nuevos, la inversión en generación de energía renovable y la reducción de emisiones de desechos estaban en buen progreso. .

Esta publicación incluye un informe que detalla el camino hacia la 'finanza Net Zero' y un informe de Cambridge Econometrics sobre el posible efecto macroeconómico del Sexto Presupuesto de Carbono y Net Zero. El análisis macroeconómico se basa en un modelo poskeynesiano y sugiere que el producto interno bruto del Reino Unido será entre un 2% y un 3% mayor en 2050 según la trayectoria en relación con una base de referencia de continuación de las políticas existentes. [18]

Reporte de progreso

Recomendaciones clave:

  1. Se requiere un cambio radical en la tasa de reducción de emisiones, pasando de recortes anuales del 0,5% al ​​2-3% cada año.
  2. La rápida descarbonización del sector energético es una prioridad, junto con las mejoras en la eficiencia energética y la reducción de las emisiones del transporte por carretera.
  3. Lograr los presupuestos de carbono es posible a bajo coste

Recomendaciones clave:

  1. Todavía se requiere un cambio de paso
  2. Los GEI se redujeron en 2009, pero esto se debe en gran medida a la recesión y no como resultado de un progreso subyacente.
  3. Se requieren nuevas políticas en 4 áreas: reforma del mercado eléctrico, eficiencia energética, coches eléctricos y agricultura
Otros informes de asesoramiento

Recomendaciones clave:

  1. Cualquier futura ampliación del aeropuerto debería mantenerse dentro del límite de aumentar la demanda de pasajeros en un 60% para 2050.
  2. Hay margen para reducir las emisiones mejorando la eficiencia del combustible y el diseño de las aeronaves y mediante mejoras operativas.
  3. Las emisiones de la aviación deben incluirse dentro de una estrategia del Reino Unido para abordar el cambio climático

Recomendaciones clave:

  1. El objetivo provisional de Escocia de reducir las emisiones en un 42% para 2020 es ambicioso, pero alcanzable
  2. Se debe agregar flexibilidad al sistema de uso de objetivos anuales para reducir el riesgo.
  3. El gobierno escocés debería establecer una estrategia para ejecutar los presupuestos mediante el fortalecimiento de políticas clave.

Recomendaciones clave:

  1. Se debe proteger la financiación de un conjunto de tecnologías bajas en carbono necesarias para cumplir el objetivo de 2050.
  2. Cualquier reducción en los niveles de financiación actuales (£550 millones por año) aumentaría el riesgo de no cumplir con los presupuestos de carbono.
  3. El Reino Unido debería centrarse en el desarrollo y despliegue de energía eólica marina (olas y mareas), captura y almacenamiento de carbono , redes y medidores inteligentes, vehículos eléctricos y aviación.

Recomendaciones clave:

  1. Los impactos del cambio climático ya se están sintiendo en el Reino Unido
  2. El Reino Unido debería actuar ahora para empezar a prepararse para un clima más cálido
  3. Cinco áreas prioritarias clave para la acción son: edificios, planificación del uso del suelo, planificación de emergencia, infraestructura y recursos naturales.

Recomendaciones clave:

  1. El plan debería rediseñarse para reducir su complejidad antes del inicio de la segunda fase.
  2. Deben establecerse tablas de clasificación separadas para los sectores público y privado.
  3. Debería utilizarse la venta de un número ilimitado de derechos de emisión a un precio fijo, en lugar de un complejo sistema de subasta

Ver también

Referencias

  1. ^ ab "Acerca del Comité de Cambio Climático". Comité de Cambio Climático . Consultado el 19 de julio de 2023 .
  2. ^ "Comité de Cambio Climático: asesoramiento independiente basado en evidencia para el gobierno y el parlamento del Reino Unido".
  3. ^ "'Este informe cambiará su vida: lo que significa cero emisiones para el Reino Unido ". El guardián . 2 de mayo de 2019.
  4. ^ "El Reino Unido se convierte en la primera gran economía en aprobar una ley de emisiones netas cero". gov.uk. 27 de junio de 2019 . Consultado el 1 de julio de 2020 .
  5. ^ "Cómo se está preparando el Reino Unido". Comité de Cambio Climático . Consultado el 2 de octubre de 2021 .
  6. ^ "Construir una economía baja en carbono: la contribución del Reino Unido para abordar el cambio climático". Comité de Cambio Climático. 1 de diciembre de 2008 . Consultado el 1 de diciembre de 2008 .
  7. ^ Jowit, Juliette (22 de abril de 2009). "Presupuesto 2009: Darling promete recortes de emisiones del 34% con los primeros presupuestos de carbono vinculantes del mundo" - vía The Guardian.
  8. ^ "Objetivos climáticos del Reino Unido: solicitud de asesoramiento del Comité sobre Cambio Climático". GOBIERNO DEL REINO UNIDO . Consultado el 1 de mayo de 2019 .
  9. ^ "Sexto presupuesto de carbono". Comité de Cambio Climático . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
  10. ^ "El Reino Unido consagra un nuevo objetivo por ley para reducir las emisiones en un 78% para 2035". GOBIERNO DEL REINO UNIDO . Consultado el 2 de octubre de 2021 .
  11. ^ "The Carbon Budget Order 2021", legislación.gov.uk , The National Archives , 23 de junio de 2021, SI 2021/750 , consultado el 2 de octubre de 2021
  12. ^ "Carta: Consejos sobre la contribución determinada a nivel nacional (NDC) del Reino Unido para 2030". Comité de Cambio Climático . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
  13. ^ Harvey, Fiona (20 de noviembre de 2020). "Crece la presión sobre Boris Johnson por el plan de emisiones de carbono del Reino Unido" . El guardián . ISSN  0261-3077 . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
  14. ^ "El Reino Unido promete superar a otras economías con recortes de emisiones del 68% para 2030". el guardián . 4 de diciembre de 2020 . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
  15. ^ "TEMPLO". templo.co.uk . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
  16. ^ Dooks, Tom (22 de junio de 2023). "Los ministros nombran presidente interino del CCC". Comité de Cambio Climático . Consultado el 3 de agosto de 2023 .
  17. ^ Monbiot, George (29 de enero de 2020). "Abandonemos los objetivos climáticos y hagamos algo completamente diferente | George Monbiot". El guardián . ISSN  0261-3077 . Consultado el 29 de enero de 2020 .
  18. ^ "Impacto económico del Sexto Presupuesto de Carbono (Cambridge Econometrics)". Comité de Cambio Climático . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
  19. ^ Stark, C., 2023: preparándose para el próximo ciclo, publicado el 10 de enero de 2023, consultado el 25 de agosto de 2023.

Enlaces externos y lecturas adicionales