Motu Move es un sistema de pago de tarifas sin contacto que se encuentra en desarrollo como National Ticketing Solution (NTS) para Nueva Zelanda. Está contratado con la empresa estadounidense Cubic y se espera que comience a implementarse en Timaru en 2024 y esté disponible en todo el país en 2026. [1] El objetivo es lograr un sistema de pago consistente a nivel nacional, con la opción de pago con tarjetas bancarias sin contacto, métodos de pago móvil , boletos comprados previamente o una tarjeta prepaga Motu Move válida para todo el país. [2]
La Solución Nacional de Billetes se conocía anteriormente con diversos nombres, como Proyecto NEXT , Programa Nacional de Billetes (NTP), Sistema Integrado de Billetes de Auckland (AITS) y Sistema de Tarifas Integradas de Auckland (AIFS). [3]
El deseo de lograr un sistema de pago de transporte público a nivel nacional surgió por primera vez en 2007 cuando se anunció que Snapper estaba trabajando en una tarjeta de valor almacenado para el transporte público en la región de Wellington , y los funcionarios de transporte de Wellington y Auckland estaban en conversaciones para trabajar en equipo en un sistema que pudiera aplicarse a nivel nacional. [4]
La tarjeta Snapper se introdujo en Wellington en julio de 2008 y se aplicó a los autobuses operados bajo la marca GO Wellington (parte de NZ Bus ). [5] [6] La empresa propietaria de Snapper (hasta mayo de 2019 [7] ) y NZ Bus (hasta septiembre de 2019 [8] ) era la empresa de inversión en infraestructura Infratil . La tarjeta Snapper no era válida en servicios de autobuses que no fueran de NZ Bus (por ejemplo, el autobús Mana, el teleférico de Wellington , los transbordadores o los trenes Metlink) . A fines de 2022, se planeó implementar completamente Snapper en todas las líneas de tren en la región de Wellington, lo que significa que la única forma de transporte que carecería de boletos integrados sería el Harbour Ferry. [9]
La Agencia de Transporte de Nueva Zelanda se unió a las conversaciones celebradas entre los funcionarios de Auckland y Wellington en 2009. [4] La junta de la Agencia de Transporte aprobó la adhesión de la NZTA en octubre de 2009 [10] en el contexto de la licitación de la Autoridad de Transporte Regional de Auckland (ARTA, a la que sucedió Auckland Transport en noviembre de 2010) para un sistema integrado de emisión de billetes para el transporte público en la región de Auckland, denominado Auckland Integrated Ticketing Scheme (AITS); más tarde se le dio el nombre de marca "HOP". La idea subyacente de la Agencia de Transporte era que tendría sentido que el coste de desarrollo se pagara una sola vez, y que otras autoridades regionales pudieran unirse y utilizar la misma tecnología. La Agencia de Transporte optó por liderar el proyecto, proporcionó cofinanciación, quería controlar el sistema de cámara de compensación central y declaró que estaba más interesada en obtener información del sistema. [11] El objetivo de la Agencia de Transporte era desarrollar el Estándar Nacional de Interoperabilidad de Billetes Integrados (NITIS). [3]
ARTA adjudicó la licitación para la tarjeta de valor almacenado de Auckland al Grupo Thales porque la tecnología francesa ofrecida era técnicamente superior a la que había ofrecido Snapper. El Grupo Thales ofreció una solución técnica basada en el sistema DESFire , que en ese momento era el estándar industrial internacional para los sistemas de pago del transporte público. El sistema de Snapper utilizaba Java Card OpenPlatform , que es común para los sistemas de pago pero con tiempos de transacción más lentos, lo que es un problema para los pagos masivos. [12] Snapper presentó una queja, posteriormente desestimada, cuestionando la legitimidad del proceso de licitación.
A pesar de ello, Snapper anunció a finales de 2009 que empezaría a implementar su sistema de "billeteo integrado completo" en todos los servicios de NZ Bus (pero en ninguna otra compañía o servicio de autobuses de Auckland). [13] El anuncio se hizo sin comunicación con la Agencia de Transporte o ARTA, la última de las cuales calificó el anuncio de Snapper de "prematuro" citando el desarrollo del sistema de Thales y confirmando que todos los operadores de transporte público de Auckland, incluido NZ Bus, estarían obligados a participar. [14]
En 2010, Auckland Transport reemplazó a ARTA y anunció que había invitado a Snapper a trabajar con la organización controlada por el ayuntamiento y con Thales en el sistema de emisión de billetes. Infratil siguió adelante y equipó su flota de autobuses de Nueva Zelanda en Auckland con un hardware que pudiera leer su tarjeta Snapper, con la condición de que Snapper ajustara su sistema para que pudiera interactuar con los componentes de Thales, lo que fue aprobado por el personal de NZTA. Snapper, basándose en su sistema que ya se utilizaba en Wellington, pudo implementar el sistema más rápidamente y el objetivo era que estuviera operativo en toda la flota de autobuses de Nueva Zelanda para la Copa del Mundo de Rugby que se celebraría en Nueva Zelanda a partir del 9 de septiembre de 2011.
En abril de 2011, Auckland Transport lanzó la "tarjeta HOP", desarrollada por Snapper, con implementación inicial en todos los servicios de autobuses de Nueva Zelanda.
En agosto de 2012, Auckland Transport rescindió su acuerdo con Snapper debido a la incapacidad persistente de configurar su sistema para que funcionara sin problemas con el sistema de Thales Group. [15] Snapper dijo que demandaría a Auckland Transport como resultado. [16]
En noviembre de 2012 , el portavoz de la oposición laborista para la Vivienda y Asuntos de Auckland, Phil Twyford , denunció ante el Parlamento que había habido interferencia política, ya que el Ministro de Transporte , Steven Joyce , había dado instrucciones a los funcionarios de la Agencia de Transporte para que Snapper se incluyera en el proyecto de Auckland. [17] [18] La Oficina del Auditor General abrió posteriormente una investigación sobre el asunto. [19]
Auckland Transport luego implementó la tarjeta AT HOP desde octubre de 2012 (comenzando con trenes y transbordadores) hasta abril de 2014 (finalizando con autobuses). [20] [21] El contrato con el Grupo Thales se extiende hasta 2021, con una opción para extenderlo hasta 2026. [10] Las mejoras al sistema para habilitar funciones como pagos sin contacto y móviles se han detenido como resultado de la adhesión de Auckland Transport al Programa Nacional de Billetes. [22]
El Consejo Regional de Wellington anunció en mayo de 2013 que estaban investigando un sistema de emisión de billetes integrado para la región de Wellington. En ese momento, pensaron que sacarían a licitación el nuevo sistema alrededor de 2016. [23] El personal de la Agencia de Transporte se acercó al Consejo Regional de Wellington en diciembre de 2015, sugiriendo que introdujeran el sistema de tarjeta Hop, trabajando así hacia tener un sistema unificado para el país. Parte de la propuesta de la Agencia de Transporte fue que su subsidiaria, New Zealand Transport Ticketing Limited (NZTTL, establecida en noviembre de 2011 [10] ), fuera designada para actuar como cámara de compensación central. [24] Bajo el liderazgo de Paul Swain , presidente del comité de transporte de la región de Wellington, el enfoque de la Agencia de Transporte fue rechazado. [25] Un argumento genérico contra un sistema único es que crearía un monopolio, mientras que con más de un sistema hay una competencia "sana". [26] Otro argumento para el rechazo fue que para entonces, la tecnología había avanzado, desde sistemas de circuito cerrado [a] basados en tarjetas [b] a sistemas basados en cuentas [c] . Estos últimos incluyen la posibilidad de que los pagos se realicen a través de teléfonos inteligentes, tarjetas de débito y tarjetas de crédito, eliminando la necesidad de que los usuarios tengan una tarjeta de pago propia vinculada a un proveedor de transporte público. Al mismo tiempo, se anunció que la licitación para el sistema integrado de Wellington se realizaría ahora en 2018. [25]
Nueve de los consejos regionales más pequeños formaron el Consorcio Regional en 2013, un grupo de trabajo colaborativo que podría representar sus intereses compartidos en cuestiones de transporte público. [3] Estas regiones son (de norte a sur): [27]
A finales de 2013, se habían establecido acuerdos de nivel de servicio para los tres años siguientes en apoyo de los sistemas de emisión de billetes existentes; se pensó que este era un plazo suficiente para que el Estándar Nacional Integrado de Interoperabilidad de Billetes (NITIS) estuviera listo. Las regiones más pequeñas podrían posteriormente adquirir sistemas que se integraran con el sistema nacional de emisión de billetes. El grupo de gobernanza del Consorcio Regional estaba formado por representantes de la Agencia de Transporte, su filial NZTTL y ejecutivos de siete de los nueve consejos regionales. Cuando el NITIS, el componente crítico para la integración en el sistema nacional de emisión de billetes, no estuvo disponible a tiempo, los consejos regionales extendieron sus acuerdos de nivel de servicio hasta mayo de 2018. A principios de 2016, se acordó entre el Consorcio Regional, la Agencia de Transporte y la región de Wellington que la integración en el sistema nacional de emisión de billetes ya no se llevaría a cabo. [3]
En 2017, el Consorcio Regional adjudicó un contrato a INIT, una empresa con sede en Alemania que ofrece soluciones de TI para el transporte público. Su misión es proporcionar una solución denominada Sistema Integrado Regional de Billetes (RITS). Se implementará una tarjeta de valor almacenado (es decir, de circuito cerrado) con el sistema "tag on, tag off" para las nueve regiones. Está previsto que RITS sea una solución provisional durante un máximo de cinco años antes de unirse al sistema nacional de billetes. [27] [28] RITS es mucho más simple que la solución basada en cuentas de circuito abierto que se busca para el sistema nacional de billetes. [10]
Con base en los comentarios de Greater Wellington, se convocó un grupo de trabajo a partir de 2016 bajo el nombre de proyecto de Programa Nacional de Billetes, [25] también conocido bajo el acrónimo GRETS (Greater Wellington, Regional Consortium, Environment Canterbury Ticketing Solution). [29] Las partes representadas en el grupo directivo fueron la Agencia de Transporte, su subsidiaria NZTTL, [d] la región de Bay of Plenty , la región de Canterbury , la región de Wellington, la región de Otago , la región de Taranaki y la región de Waikato . Los consejos regionales más pequeños estaban allí para representar al Consorcio Regional. [3] La Región de Wellington lideró el proyecto. Con base en el contrato de Auckland con Thales vigente hasta 2021 (con una opción de extensión hasta 2026), se asumió que no se unirían al programa y no fueron incluidos en el análisis económico. La Solución Provisional Regional de Billetes (RITS) fue respaldada por este grupo. El requisito del sistema ahora era la emisión de boletos basada en cuentas y soluciones de pago electrónico de circuito abierto que aceptaran tarjetas de crédito y débito basadas en EMV (por ejemplo, Visa y MasterCard ), así como tokens y billeteras digitales (por ejemplo, Apple Pay ). En octubre de 2017, se habían desarrollado casos de negocios indicativos para dos opciones (una con un mínimo de gastos y una implementación de GRETS). Se planeó que la adquisición comenzara a fines de 2017. [10]
La situación cambió cuando Auckland Transport se unió a GRETS a principios de 2018 y en mayo de 2018, esto dio como resultado la formación de Project NEXT como sucesor de GRETS. El proyecto continuó siendo liderado por la Región de Wellington. La Agencia de Transporte disolvió el grupo de gobernanza y entregó su supervisión a un grupo recién formado llamado la unidad Connected Journey Solutions (CJS). [10] Cuando el director ejecutivo de la Agencia de Transporte, Fergus Gammie, renunció y fue reemplazado por el director ejecutivo interino Mark Ratcliffe, surgieron inquietudes internamente y Ratcliffe encargó a la empresa de servicios profesionales Deloitte que realizara una revisión de Project NEXT. CJS ya había sido objeto de una auditoría anterior y condenatoria por parte de Deloitte [30] y Project NEXT fue igualmente crítico. Las críticas clave incluyeron: [10] [31]
A finales de 2019, se esperaba que la implementación del Proyecto NEXT comenzara con el tren de cercanías de Wellington en 2022, unos dos años más tarde de lo planeado anteriormente. [32] También en 2022, el sistema se implementaría en la flota de autobuses de Wellington, seguido en 2023 por la implementación en los servicios prestados en la región de Canterbury. Se esperaba que las nueve PTA que forman el Consorcio Regional se hubieran unido en 2024. Se espera que Auckland Transport adopte el sistema en 2026 cuando expire su contrato actual de tarjeta HOP. [10]
A partir de 2020, los distritos de Gisborne y Marlborough no planean unirse al Proyecto NEXT. [10]
En julio de 2021, se anunció que el lanzamiento había cambiado: la región de Canterbury recibiría la tarjeta primero a fines de 2022, seguida por la región de Wellington a fines de 2022 o principios de 2023. Sin embargo, el director del programa afirmó que los plazos aún podrían cambiar. [33]
En octubre de 2022, el sistema pasó a llamarse National Ticketing Solution y se firmó un contrato con la empresa estadounidense de soluciones de transporte Cubic para el desarrollo de la nueva tarjeta de tarifas. El lanzamiento se ajustó nuevamente, y Canterbury sigue siendo el primero en recibir la tarjeta, en 2024. A partir de 2022, Gisborne ha decidido unirse al grupo, mientras que Marlborough sigue optando por no participar. [34] Se estima que costará 1.300 millones de dólares a lo largo de 15 años; [35] a modo de comparación, la Declaración de Política Gubernamental sobre Transporte Terrestre de 2021 estableció un rango de financiación de 410 a 630 millones de dólares para 2022-23 para el transporte público. [36]
El 21 de octubre, el Ministro de Transporte Michael Wood anunció que el Gobierno invertiría 1.300 millones de dólares neozelandeses en la fusión de todos los sistemas de pago de billetes de autobús, tren y ferry en la Solución Nacional de Billetes. En ese momento, Waka Kotahi (la Agencia de Transporte de Nueva Zelanda) y varios consejos urbanos y regionales habían firmado contratos con Cubic. El sistema de pago nacional se implementaría gradualmente en todo el país y reemplazaría a todos los sistemas de pago municipales y regionales existentes, incluida la Bee Card. [37] [38]
En junio de 2024, se anunció el nombre de la solución como "Motu Move", con un lanzamiento en Timaru en diciembre de 2024 para los servicios MyWay by Metro, y otros transportes públicos en Canterbury, como Christchurch, seguirán en 2025. [39]
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