La Ley de Sobornos y Solicitaciones Indebidas (coloquialmente, Ley Kim Young-ran ) es una ley anticorrupción de 2016 en Corea del Sur. El proyecto de ley está asociado con Kim Young-ran, exjefe de la Comisión Anticorrupción y Derechos Civiles , quien lo propuso en agosto de 2012, y a menudo se lo conoce como Ley Kim Young-ran (o Ley, o Proyecto de Ley). [1] El proyecto de ley también se ha traducido como Ley de Prohibición del Soborno y la Anticorrupción, aunque "Ley de Sobornos y Solicitaciones Indebidas" es el nombre oficial. [2] [3] La ley se aprobó en 2015 y comenzó a aplicarse el 28 de septiembre de 2016. [4]
La ley ha sido descrita en Financial Times como "dirigida a la corrupción generalizada" en el país. [5] El Korea Times señaló en 2014 que Corea "todavía estaba rezagada respecto de sus pares" en la OCDE en términos de transparencia. [6] En el Índice de Percepción de la Corrupción de 2014 de Transparencia Internacional , que clasifica anualmente a los países "según sus niveles percibidos de corrupción, determinados por evaluaciones de expertos y encuestas de opinión", Corea del Sur ocupó el puesto 43 (las clasificaciones más altas indican niveles más altos de corrupción percibida). Este fue el tercer mejor desempeño entre los países del este de Asia, detrás de Japón (15.º) y Taiwán (35.º). [7]
La Ley Kim Young-ran no fue la primera medida anticorrupción promulgada en Corea del Sur. La Ley Penal “ya prohibía a los funcionarios públicos nacionales recibir, exigir o prometer aceptar un soborno en relación con sus funciones, y también prohibía a las personas dar u ofrecer dar un soborno”, y la Ley de 1998 para Combatir el Soborno de Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales “regula el soborno relacionado con funcionarios extranjeros”. [8]
La ley fue aprobada por el parlamento de Corea del Sur en marzo de 2015. [9] El proyecto de ley recibió apoyo bipartidista en el parlamento. [3] La ley fue promulgada formalmente por la presidenta Park Geun-hye como Ley Nº 13278 el 26 de marzo de 2015. [3]
En julio de 2016, el Tribunal Constitucional de Corea confirmó la ley, rechazando una impugnación presentada por el Colegio de Abogados de Corea , la Asociación de Periodistas de Corea y otros, que argumentaban que las disposiciones de la ley eran inconstitucionales . [10] Los impugnadores argumentaron que la ley define a los funcionarios públicos de manera demasiado amplia al incluir a los empleados de escuelas privadas y a los periodistas. [10] El tribunal también abordó las críticas que sugerían que afectaría negativamente a la economía, diciendo "Algunos argumentaron que la ley desalentará el crecimiento económico, pero hemos visto pruebas en países avanzados de que un país avanza cuando la corrupción disminuye. Con base en esta situación, la ley no viola excesivamente los derechos básicos". [10]
La ley entró en vigor el 28 de septiembre de 2016. [3] [8]
La ley prohíbe a los funcionarios públicos (incluidos periodistas, profesores de escuelas privadas y sus cónyuges) aceptar regalos de más de 50.000 wones (unos 45 dólares estadounidenses) o 100.000 wones (unos 90 dólares estadounidenses) en eventos cerrados como bodas y funerales; también limita los gastos de cena a 30.000 wones (unos 27 dólares estadounidenses) por persona. [3] [10] Además, la ley también prohíbe quince categorías de "solicitudes indebidas a funcionarios públicos"; dichas solicitudes están prohibidas incluso si no van acompañadas de un "pago, oferta o promesa de pagar o proporcionar dinero o una cosa de valor". [8] La legislación también incluye "siete categorías de solicitudes a las que no se aplica la Ley". [8] Estas excepciones han sido criticadas por vagas. [8]
La ley chocaba con las tradiciones coreanas, [3] [5] como que la persona de mayor rango en una reunión social debe pagar la cuenta completa. [5] Otra controversia rodea las cestas de regalo tradicionales durante festividades como Chuseok , que suelen tener un precio de 70-80.000 wones. Ambas costumbres están prohibidas por la ley. [5]
Algunos grupos de presión coreanos, como la Federación de Industrias Coreanas ( ko ), se han opuesto a la ley, argumentando que podría causar pérdidas económicas para la economía coreana y afectar negativamente el gasto en algunos sectores industriales, como el negocio de los restaurantes. [5]
Desde que la ley entró en vigor, muchos funcionarios coreanos informaron que están cancelando cenas y dividiendo las cuentas en cafeterías más baratas, que han visto un aumento en el número de clientes. [11] [12] Por otro lado, los restaurantes de alta gama, las floristerías, los campos de golf y los servicios de chófer en los distritos comerciales y gubernamentales informaron una disminución en los negocios. [12] Algunos funcionarios también informaron que pueden regresar a casa antes, pasando más tiempo con sus familias, ya que el número de reuniones relacionadas con el trabajo, que a menudo duran hasta altas horas de la noche, se han reducido drásticamente. [12]
Una encuesta realizada por Gallup Korea a principios de octubre de 2016 mostró que la ley cuenta con el apoyo del 71% de los coreanos. [13]
