El sistema judicial de Cuba está formado por la rama judicial del gobierno cubano y los abogados y jueces que actúan en ella.
Poco después de la Revolución Cubana , el gobierno cubano adoptó como fuerza rectora las ideas del marxismo-leninismo y buscó construir una sociedad socialista de acuerdo con estos principios. [1] Para ello, hubo que desmantelar la estructura política y económica existente y, con ella, las leyes y el sistema legal de la nación . Poco a poco, surgió un nuevo sistema legal, basado en gran medida en la teoría jurídica comunista .
El Poder Judicial cubano es actualmente uno de los tres poderes del gobierno cubano , junto con el ejecutivo y el legislativo . Se ha sostenido que el poder judicial carece de independencia y está subordinado al poder ejecutivo del gobierno.
El sistema legal original de Cuba fue un reflejo de su condición de colonia española . Incluso después de que la nación recibiera su independencia en 1902, vestigios de la ley española permanecieron vigentes; por ejemplo, el Código Civil permaneció vigente, con modificaciones, hasta 1987. El período de ocupación e influencia de los Estados Unidos resultó en desarrollos como el Tribunal Supremo de Cuba . Después de la Revolución Cubana , el sistema legal experimentó una serie de transformaciones radicales, tanto en términos de su estructura como también en términos de las leyes que promulgaba. Después de una variedad de tribunales y proyectos experimentales, el sistema legal se institucionalizó en 1976, con la adopción de una nueva Constitución . [2] En los años intermedios, los cambios han seguido ocurriendo.
En Cuba, los jueces profesionales son elegidos por un período indefinido y ejercen su cargo hasta que ya no sean capaces o hasta que sean destituidos por el organismo electoral. Las personas que aspiran a convertirse en jueces deben aprobar un examen que realiza el Ministerio de Justicia. Los requisitos para ser juez incluyen la edad, la ciudadanía y una cantidad de experiencia legal requerida que varía según el tribunal en el que se vaya a servir (10 años para el Tribunal Supremo; cinco años para los Tribunales Provinciales; dos años para los tribunales municipales). No se requiere ser miembro del Partido Comunista de Cuba para ser juez. En 1988, el 43% de los jueces no eran miembros del Partido.
Los jueces legos prestan servicios junto a los jueces profesionales en todos los niveles del sistema judicial. [3] Los candidatos para el puesto de juez lego son nominados en asambleas de los lugares de trabajo y son examinados por el Ministerio de Justicia para garantizar que cumplan con los requisitos de edad y ciudadanía para ser juez. [4] Alrededor de 15.000 jueces legos son seleccionados por períodos de cinco años, cumpliendo un máximo de 30 días al año, mientras continúan con su empleo regular. [5] [4] Los observadores [¿ quiénes? ] señalan que los jueces legos en Cuba desempeñan un papel mucho más dinámico que los jueces legos en la ex Unión Soviética. En general, los jueces legos tienden a representar a la población general en términos de raza, género, empleo y educación. [ cita requerida ]
Según la ley cubana, los jueces deben ser independientes en sus decisiones y estar libres de la influencia de los órganos gubernamentales en sus deliberaciones. Los jueces pueden ser destituidos por incapacidad física o mental, negligencia o incompetencia, o por ser objeto de un proceso penal. Los estudios demuestran la autonomía judicial. Un estudio de 1977 señaló que el 43% de todos los casos penales fueron desestimados por falta de pruebas. Los Colectivos Buffets informan que el 32% de los casos penales presentados fueron desestimados en 1991. Una parte sustancial de las decisiones penales (26%) y de prestaciones (42%) fueron revocadas o modificadas en 2000 por los tribunales municipales. [ cita requerida ]
En los años posteriores a la Revolución Cubana, muchos abogados abandonaron Cuba. La profesión jurídica vio cómo su prestigio decaía a medida que la nueva sociedad la veía como otra manifestación de la burguesía que se volvería innecesaria en los años venideros de la revolución. A mediados de los años 60, Blas Roca Caldero inició un proceso por el cual se resucitó el sistema legal en Cuba para institucionalizar la Revolución. Con la nueva relevancia del derecho para el proceso revolucionario cubano, la práctica del derecho comenzó a extenderse. Hoy, la profesión jurídica sirve tanto a individuos como a empresas, y también brinda asesoramiento al gobierno mientras Cuba lucha por encontrar su lugar en la economía internacional.
Los Colectivos Buffetizados son bufetes jurídicos colectivos, establecidos por primera vez por el Ministerio de Justicia después de que se aboliera el ejercicio privado de la abogacía, y actualmente bajo la supervisión de la Organización Nacional de Colectivos Buffetizados (ONBC). Para ejercer en un bufete , uno debe graduarse de la facultad de derecho en Cuba o en un país extranjero con validación cubana. Se pueden hacer excepciones a esto en circunstancias extraordinarias. Una vez en un bufete , los abogados pueden ejercer en cualquier parte del país. Actualmente, aproximadamente 2.000 abogados ejercen en unos 250 bufetes en toda Cuba, manejando colectivamente unos 200.000 casos por año. Los abogados en los bufetes suelen tener una gran cantidad de casos y trabajar en condiciones difíciles. En los últimos años ha surgido un pequeño número de bufetes especializados en brindar asistencia legal a ciudadanos extranjeros.
No se permite el ejercicio independiente de la abogacía.
En 1999, el 30% de los abogados trabajaban como asesores legales de agencias estatales, ministerios y empresas comerciales. Estos abogados reciben un salario más bajo que sus contrapartes en los bufetes , pero esto se compensa en cierta medida con beneficios adicionales y bonificaciones de su empleador. Aunque históricamente se los relegó a garantizar que los contratos cumplieran con las regulaciones gubernamentales, los cambios en la economía cubana tras el colapso de la Unión Soviética han llevado a que los asesores legales asuman un papel más activo en las transacciones comerciales basadas en el mercado de Cuba.
El salario de los abogados se basa en la cantidad y complejidad de los casos que manejan. Los mejores abogados suelen ganar un salario más alto.
Los conflictos de intereses (normalmente, las relaciones con la parte contraria) impiden a un abogado representar a determinados clientes. La ONBC difunde normas de ética y conducta y aplica sanciones por su incumplimiento, normalmente en forma de advertencias, aunque en caso de infracciones graves pueden aplicarse suspensiones, despidos y penas de prisión.
Se espera que los abogados defiendan el principio de legalidad socialista en su práctica, fortaleciendo así el socialismo y el derecho socialista. Los críticos argumentan que este requisito de los abogados dificulta que estos defiendan a sus clientes contra el Estado. En 1984, se aprobaron leyes para remediar este problema, que obligaban a los abogados a defender a sus clientes con diligencia e independencia, al máximo de sus capacidades. Es discutible si esta ley tiene el efecto deseado. Abundan los ejemplos de defensa pasiva en casos penales (como el caso del general Arnaldo Ochoa , condenado a muerte por tráfico de drogas), aunque también existen casos de defensa diligente en nombre de clientes cuyos intereses son diametralmente opuestos a los del gobierno.
La Unión Nacional de Juristas de Cuba (UNJC) es una organización profesional de abogados. La afiliación es voluntaria y alrededor del 85% de los profesionales son miembros. La UNJC, con sede en La Habana, comenta proyectos de ley, publica una revista jurídica ( Revista Cubana de Derecho ) y organiza diversas conferencias y simposios jurídicos nacionales e internacionales.
En los primeros días de la revolución, Fidel Castro , un abogado, aconsejó a los jóvenes cubanos que no estudiaran derecho y que optaran por el estudio de las ciencias, la ingeniería y la medicina. El énfasis de la revolución en el desarrollo de otras habilidades académicas, junto con la disminución de la relevancia de los abogados en el proceso revolucionario en el que Cuba estaba inmersa a principios de los años 1960, condujo a una disminución drástica de la matrícula en la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana. Algunos años pasaron sin nuevas matriculaciones (1964-65), mientras que otros no vieron a ningún estudiante graduarse (1978 y 1979). El plan de estudios cambió a medida que las nuevas estructuras políticas hicieron que los cursos sobre derecho comercial y contractual fueran mucho menos importantes.
A finales de los años 70, el Ministerio de Educación Superior comenzó a modificar el plan de estudios de las facultades de derecho para que la formación jurídica que recibían los estudiantes fuera más completa. A principios de los años 90 se instituyó un nuevo plan que enfatizaba la teoría básica y la historia en varias áreas diferentes del derecho, junto con la experiencia práctica. Hoy en día, hay facultades de derecho en La Habana, Camagüey , Santiago de Cuba y Villa Clara. La matrícula total es de aproximadamente 1.100 en la Universidad de La Habana y 3.500 en todo el país. El ingreso a la facultad de derecho es competitivo. La matrícula y el alojamiento y la comida son gratuitos para los residentes cubanos, mientras que el costo de los libros está subvencionado por el Estado. Entre 1982 y 1992, los estudiantes graduados de derecho debían trabajar en un bufete durante tres años como servicio social y adquirir experiencia en una amplia gama de áreas de práctica. Esto se modificó en 1992 y ahora los graduados pueden realizar su servicio social en una amplia variedad de trabajos legales.