El sistema electoral de Turquía varía según las elecciones generales , presidenciales y locales que se celebran en Turquía cada cinco años. Turquía ha sido una democracia multipartidista desde 1950 (oficialmente desde 1945), y las primeras elecciones democráticas se celebraron el 14 de mayo de 1950, lo que llevó al fin del régimen de partido único establecido en 1923. El sistema electoral actual para elegir a los miembros del Parlamento para la Gran Asamblea Nacional tiene un umbral electoral del 7% .
Un breve resumen de los sistemas electorales utilizados para cada tipo de elección es el siguiente:
Turquía elige a 600 miembros del Parlamento para la Gran Asamblea Nacional utilizando el método D'Hondt , un sistema de representación proporcional por lista de partidos . Para que los diputados regresen al parlamento, un partido necesita obtener más del 7% de los votos a nivel nacional por sí mismo o siendo miembro de una alianza electoral cuyos votos agregados superen dicho umbral. Esto significa que los partidos pueden ganar la mayoría de los votos en ciertas áreas, pero no ganar ningún diputado debido a un resultado general bajo. El umbral parlamentario , que se mantuvo tan alto como el 10% entre 1982 y 2022, ha sido objeto de un intenso escrutinio por parte de los miembros de la oposición, ya que todos los votos emitidos para los partidos que sondean por debajo del 10% son nulos y permiten a los partidos que superan el umbral nacional ganar más escaños de los que corresponden a su porcentaje de votos. Por ejemplo, en las elecciones generales de 2002, el Partido de la Justicia y el Desarrollo obtuvo el 34,28% de los votos, pero ganó casi dos tercios de los escaños .
El umbral parlamentario no se aplica a los independientes , lo que significa que los políticos nacionalistas kurdos que obtienen buenos resultados en las encuestas en el sudeste pero no logran obtener el 10% del total de votos se presentan como independientes y no como candidatos de un partido. Este fue el caso en las elecciones generales de 2007 y 2011 , en las que el Partido de la Sociedad Democrática Kurda y el Partido de la Paz y la Democracia presentaron candidatos independientes respectivamente.
Antes de las elecciones generales de 2018 , se modificó el sistema electoral para dar cabida a las alianzas electorales, lo que permitió a los partidos participar en las elecciones como coaliciones de varios partidos, en las que, siempre que el total de votos de la alianza supere el umbral electoral, el umbral se ignora para los partidos dentro de la coalición, abriendo efectivamente una vía para que los partidos eludan el umbral electoral. Los efectos del cambio se observaron por primera vez en las mismas elecciones, donde Good Party , a pesar de que su 9,96% de los votos estaba por debajo del umbral del 10% de entonces, pudo entrar en el parlamento gracias a que formaba parte de la Alianza Nacional más grande , cuyo voto total fue del 33,95%.
Si bien inicialmente el método D'Hondt se aplicó proporcionalmente a todos los miembros de la alianza, un proyecto de ley que supervisa las modificaciones a la ley electoral aprobado el 31 de marzo de 2022 cambió el sistema para que cada partido que supere el nuevo umbral del 7%, ya sea por sí mismo o siendo miembro de una alianza electoral, esté directamente representado por sus propios votos en cada circunscripción cuando se realicen los cálculos de D'Hondt, lo que impide que los miembros más pequeños de una alianza electoral ganen diputados en los bastiones de los bastiones de sus aliados más grandes debido a su contribución porcentual general a la alianza. [1]
La principal crítica al sistema actual ha sido durante mucho tiempo el umbral inusualmente alto del 10% necesario para obtener escaños. En enero de 2015, el CHP renovó sus propuestas parlamentarias para reducir el umbral al 3% y no propuso cambios al sistema de representación proporcional, aunque el AKP se ha opuesto a reducir el umbral sin una reforma electoral más amplia. [2] [3]
En julio de 2013, el AKP preparó nuevas propuestas, llamadas "sistema de distritos estrechos" (daraltılmış bölge sistemi), para cambiar el sistema de representación proporcional por un sistema de mayoría simple o crear distritos electorales más pequeños que elijan a un menor número de diputados. [4] Según estas propuestas, el umbral bajaría del 10% al 7 u 8%, mientras que Turquía se dividiría en 129 distritos electorales en lugar de los 85 actuales. [5] [6] La propia Estambul se habría dividido en 17 o 20 distritos. [5] El sistema beneficiará al partido más grande, así como a los partidos que son los más fuertes en ciertas regiones, lo que significa que el AKP y el Partido Nacionalista Kurdo Paz y Democracia (BDP) obtendrían los mayores beneficios. Los dos principales partidos de la oposición, CHP y MHP, no tienen un número sustancial de bastiones electorales, lo que significa que se verían afectados negativamente por un sistema de distritos estrechos. [4] Las propuestas del AKP para crear un sistema de mayoría simple con 550 distritos electorales uninominales fueron supuestamente reveladas en diciembre de 2014, aunque cualquier cambio en la ley electoral tendría que ser aprobado por el parlamento al menos un año antes de la elección. [7] Las propuestas de reforma del AKP han suscitado inquietudes sobre la manipulación de los distritos electorales . [5]
Las críticas sobre el alto umbral se aliviaron en gran medida cuando se adoptó el sistema de alianzas electorales, que permite a los partidos más pequeños superar el umbral como miembros de una alianza más grande. Sin embargo, el umbral actual del 7% sigue siendo considerablemente alto, lo que bloquea el camino de los partidos pequeños como el Partido Patriótico que no pueden abrirse camino en una alianza más grande. Además, la necesidad de un umbral sigue siendo cuestionable desde que las elecciones presidenciales están separadas de las elecciones parlamentarias desde 2018.
Turquía está dividida en 87 distritos electorales , que eligen un cierto número de miembros para la Gran Asamblea Nacional de Turquía . La Gran Asamblea Nacional tiene un total de 600 escaños (que aumentaron de los 550 escaños que tenía después de las reformas constitucionales de 2017), y cada distrito electoral asigna un cierto número de parlamentarios en proporción a su población. El Consejo Electoral Supremo de Turquía realiza revisiones de población de cada distrito antes de las elecciones y puede aumentar o disminuir el número de escaños de un distrito según su electorado.
En todos los casos, excepto en cuatro, los distritos electorales comparten el mismo nombre y las mismas fronteras de las 81 provincias de Turquía . Las excepciones son Esmirna , Estambul , Bursa y Ankara . Las provincias que eligen entre 19 y 36 diputados se dividen en dos distritos electorales, mientras que cualquier provincia que elija más de 36 diputados se divide en tres. Como las cuatro provincias más grandes del país, Esmirna y Bursa se dividen en dos subdistritos, mientras que Ankara y Estambul se dividen en tres. La distribución de diputados elegidos por distrito electoral se muestra a continuación. [8]
El consejo electoral ha modificado el número de diputados de esos diez distritos electorales como se indica a continuación.
En 2018, el número total de diputados aumentó de 550 a 600. Debido a este aumento, varios distritos tuvieron más diputados. Ankara y Bursa se dividieron en un distrito electoral más debido a este aumento. Sin embargo, Bayburt está representado con un diputado menos en 2018, lo que lo convierte en el único distrito con un solo diputado.
El consejo electoral modificó el número de diputados de ocho distritos electorales desde las elecciones generales de 2011 , como se indica a continuación. También se modificaron los límites de los dos distritos electorales de Ankara . [9]
El número de votantes en cada provincia se anunció el 17 de mayo de 2015. [10] En total, hay 53.741.838 votantes en las provincias, lo que corresponde a 97.712 votantes por cada diputado. Sin embargo, debido al sistema electoral, esto no se distribuyó equitativamente entre las provincias. En Esmirna , donde los votantes por diputado fueron los más altos, 118.669 votos correspondieron a un diputado, mientras que en Bayburt , 27.089 votantes estuvieron representados por un diputado.
Dos factores causaron esta disparidad de más de cuatro veces. [11] A saber, la ley electoral favorece a las provincias más pequeñas en tamaño, lo que causó que Esmirna , Estambul y Ankara , las ciudades y provincias más grandes de Turquía, tuvieran la menor representación por votante. En segundo lugar, la distribución de diputados a las provincias no se basó en el número de votantes elegibles, sino en la población total, lo que hizo que cada voto fuera más valioso en las provincias con una población joven. Por ejemplo, el bastión del HDP Hakkari con 154.705 votantes obtuvo 3 diputados, mientras que Yalova con 166.060 votantes obtuvo 2 diputados. Del mismo modo, Van , otro bastión del HDP con 596.809 votantes obtuvo 8 diputados, mientras que Muğla , un bastión del CHP con 665.608 votantes obtuvo 6 diputados. En Sanliurfa , donde el AKP y el HDP son fuertes, hubo 12 diputados por cada 974.219 votantes, mientras que en Manisa , donde el CHP y el MHP tienen un desempeño mejor que el promedio, los votos de 1.006.697 votantes determinaron solo 9 diputados. El proyecto de ley de Yusuf Halaçoğlu que mitigaría parcialmente esta disparidad fue rechazado en el parlamento. [12]
Para llevar a cabo cambios constitucionales, un partido necesita una mayoría de tres quintos o de dos tercios, que otorgan al gobierno diferentes poderes. Estos están documentados en la siguiente tabla (válida para las elecciones de 2018).
Antes de las elecciones, el número de concejales y alcaldes se redujo durante la reorganización del gobierno local turco de 2013. Durante la reorganización, se abolieron 1.040 beldes , dejando el número de municipios de pequeñas ciudades en 394 y contribuyendo a la reducción del número de alcaldes elegidos en 2014 en comparación con 2009. [13] [14]
En la siguiente tabla se muestran los números de municipios metropolitanos y distritales, así como de concejales provinciales y municipales elegidos en 2009 y en 2014. En las elecciones locales, los alcaldes y concejales municipales son los únicos funcionarios partidarios elegidos. [15] [16] [17] [18]