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Ley Sin Presupuesto, Sin Pago de 2013

La Ley Sin Presupuesto, Sin Pago de 2013 ( Pub. L.Información sobre herramientas sobre derecho público (Estados Unidos) 113–3 (texto) (PDF); HR 325) es una ley aprobada durante el 113º Congreso de los Estados Unidos . La Ley suspendió temporalmente el techo de la deuda estadounidense del 4 de febrero al 18 de mayo de 2013. También impuso restricciones temporales a los salarios del Congreso.

Fondo

Una versión anterior de la Ley Sin Presupuesto, Sin Pago (no relacionada con el techo de la deuda) fue introducida originalmente a principios de 2012 por Jim Cooper , un congresista demócrata de Tennessee . Estipulaba que los congresistas del Congreso de los Estados Unidos no recibirían su pago a menos que aprobaran un presupuesto antes del 1 de octubre de 2012. [1] [2] [3]

El proyecto de ley recibió un apoyo bipartidista limitado. Sin embargo, algunos miembros del Congreso de ambos lados del pasillo se opusieron al proyecto de ley, afirmando que probablemente habría violado la 27ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que establece "Ninguna ley que varíe la compensación por los servicios de los Senadores y Representantes, surtirá efecto, hasta que haya intervenido una elección de Representantes." [4]

Se consideró muerto hasta mediados de enero de 2013, cuando a los legisladores republicanos se les ocurrió la idea de combinar secciones de este proyecto de ley con un aumento del techo de deuda; Los legisladores demócratas finalmente aceptaron el compromiso.

Disposiciones/Elementos del proyecto de ley

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [5]

La Ley Sin presupuesto, sin pago de 2013, promulgada el 4 de febrero de 2013, suspendió el techo de la deuda pública en los Estados Unidos hasta el 18 de mayo de 2013. El límite de la deuda pública al inicio del período de suspensión era de 16,394 billones de dólares.
La Ley estableció una norma especial relativa a la deuda emitida durante el período de suspensión. Revisó el aumento discrecional en el límite de deuda pública por parte del Secretario del Tesoro de los Estados Unidos , bajo la ley actual, sujeto a una resolución de desaprobación del Congreso, previa presentación al Congreso de los Estados Unidos de las certificaciones presidenciales requeridas de que la deuda sujeta a límite está dentro de los $100. miles de millones del límite y se requieren más préstamos para cumplir con los compromisos existentes.
La Ley sustituyó este aumento discrecional, a partir del 19 de mayo de 2013, por un aumento automático en el límite de deuda pública, pero sólo en la medida en que: (1) el monto nominal de la deuda emitida y el monto nominal de la deuda cuyo principal e intereses sean garantizada por el gobierno federal (excepto las obligaciones garantizadas en poder del Secretario del Tesoro) pendientes el 19 de mayo de 2013, excede (2) el monto nominal de dicha deuda al inicio del período de suspensión.
La Ley prohíbe que se tome en cuenta una deuda a menos que su emisión fuera necesaria para financiar un compromiso contraído por el gobierno federal que requiriera pago antes del 19 de mayo de 2013.
Finalmente, la Ley requiere que el administrador de nómina correspondiente de cada cámara del Congreso deposite en una cuenta de depósito en garantía todos los pagos obligatorios para la compensación de los miembros del Congreso que sirven en esa cámara si para el 15 de abril de 2013, esa cámara no ha aceptado una resolución presupuestaria concurrente. para el año fiscal 2014. Luego requiere que se liberen dichos pagos a esos miembros después del 16 de abril de 2013, solo en el primero de los casos: (1) el día en que esa cámara acuerda una resolución presupuestaria concurrente para el año fiscal 2014, o (2) el último día del 113º Congreso.

Este resumen fue escrito por el patrocinador del proyecto de ley, el representante Dave Camp . [6]

Esta legislación ordena a los miembros de la Cámara y el Senado que adopten una resolución presupuestaria antes del 15 de abril de 2013. Si alguno de los organismos no lo hace, se retendrá el salario de los miembros de ese organismo hasta que aprueben un presupuesto. Es simple: sin presupuesto, no hay paga. El pueblo estadounidense entiende que no le pagan si no hace su trabajo, y los miembros del Congreso tampoco deberían hacerlo.
Además, para garantizar el pago completo y oportuno de las obligaciones del Gobierno de EE. UU., esta legislación permite al Tesoro emitir deuda entre la fecha de promulgación y el 18 de mayo de 2013. Sin embargo, el Tesoro sólo podrá emitir la deuda suficiente para pagar las letras que vencen. antes del 18 de mayo. Quiero ser perfectamente claro en este punto: este proyecto de ley no permite que el Tesoro acumule una cantidad ilimitada de deuda desde ahora hasta el 18 de mayo. La deuda autorizada bajo este proyecto de ley debe estar vinculada a letras que vencen durante ese tiempo. marco. Además, el 19 de mayo se establece automáticamente un nuevo límite de deuda.

El Senado aprobó el presupuesto para el año fiscal 2014 el 23 de marzo de 2013, 23 días antes de la fecha límite establecida por la Ley Sin Presupuesto, Sin Pago de 2013. Esta fue la primera aprobación del presupuesto del Senado desde que se aprobó un presupuesto para el año fiscal 2010 el 29 de abril de 2009. (Sin Senado se aprobó el presupuesto para el año fiscal 2011, el año fiscal 2012 o el año fiscal 2013).

Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso

Dominio publico Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos de la Oficina de Presupuesto del Congreso . [7]

HR 325 suspendería temporalmente el límite de deuda del Tesoro hasta el 18 de mayo de 2013. Al día siguiente, el límite de deuda actual de 16,394 billones de dólares se aumentaría por la cantidad de endeudamiento por encima de ese nivel durante el período en el que se suspendió la limitación.

La ley también proporcionó un incentivo para tomar medidas sobre una resolución concurrente sobre el presupuesto. Si una Cámara del Congreso no ha aprobado una versión de dicha resolución antes del 15 de abril de 2013, los salarios de los miembros de esa cámara se pondrían en una cuenta de depósito en garantía. La cuenta de depósito en garantía para una determinada Cámara permanecería vigente hasta que esa cámara aprobara una resolución concurrente sobre el presupuesto para el año fiscal 2014, o hasta el último día del 113º Congreso, lo que ocurriera primero.

Historia procesal

Casa

La ley fue presentada en la Cámara de Representantes por el representante Dave Camp (R-MI) el 21 de enero de 2013. [8] El proyecto de ley fue remitido al Comité de Administración de la Cámara y al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara . [9] La Cámara votó a favor de aprobar el proyecto de ley el 23 de enero de 2013, por 285 a 144 votos en la votación nominal n.° 30. [10]

Senado

La ley fue recibida en el Senado el 24 de enero de 2013. [8] Fue aprobada por el Senado el 31 de enero de 2013, por 64 a 34 votos en la votación registrada 11. [11]

firma presidencial

El presidente Barack Obama promulgó la ley el 4 de febrero de 2013. [12]

Constitucionalidad

La ley implica preocupaciones constitucionales, porque la Vigésima Séptima Enmienda establece que el Congreso no puede "variar" la compensación de senadores y representantes hasta que haya habido una elección intermedia. [13] [14] La ley retendría el pago de los legisladores sólo temporalmente (en espera de la aprobación de un presupuesto), en lugar de permanentemente; Los comentaristas difieren sobre si esto está permitido según la Vigésima Séptima Enmienda. [13] [14] La Corte Suprema nunca ha abordado la cuestión. [14]

Ver también

Notas/Referencias

  1. ^ Nocera, Kate. "'Arreglar el Congreso ahora' se manifiesta en torno a la 'Ley sin presupuesto, sin pago' de Cooper", Politico , 16 de mayo de 2012. Recuperado el 8 de noviembre de 2012.
  2. ^ Weigant, Chris. "Ley sin presupuesto, sin pago", The Huffington Post , 14 de marzo de 2012. Recuperado el 9 de noviembre de 2012.
  3. ^ Cunningham, Paige W. "Grupo bipartidista pone el pago en juego para lograr que el presupuesto se apruebe en la Cámara", The Washington Times , 16 de mayo de 2012. Recuperado el 9 de noviembre de 2012.
  4. ^ "Los legisladores llaman 'inconstitucional' al plan 'sin presupuesto, sin pago' de los republicanos de la Cámara'". Fox News . 2015-03-25.
  5. ^ "HR 325 - Resumen". Congreso de los Estados Unidos. 4 de febrero de 2013 . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  6. ^ Campamento, Dave. "Declaración del campamento: HR 325, Ley sin presupuesto, sin pago de 2013 - Representante Dave Camp". Gobierno de Estados Unidos . Consultado el 17 de octubre de 2013 .
  7. ^ "HR 325". Oficina de Presupuesto del Congreso. 23 de enero de 2013 . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  8. ^ ab "HR 325 - Todas las acciones". Congreso de los Estados Unidos. 4 de febrero de 2013 . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  9. ^ "HR 325 - Comités". Congreso de los Estados Unidos. 4 de febrero de 2013 . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  10. ^ "Resultado final de la votación para la votación nominal 30". Secretario de la Cámara de Representantes . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  11. ^ "Votación nominal del Senado de los Estados Unidos 113.º Congreso - 1.ª sesión". Senado de los Estados Unidos . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  12. ^ "Declaración del Secretario de Prensa sobre HR 325". Oficina de Prensa de la Casa Blanca. 2013-02-04 . Consultado el 6 de junio de 2013 .
  13. ^ ab Rachel Weiner, ¿Es constitucional "Sin presupuesto no hay pago"?, Washington Post
  14. ^ abc Bruce Moyer, El auge de la política de cheques de pago, Washington Watch (Asociación Federal de Abogados), abril de 2013.

enlaces externos

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Ley Sin Presupuesto, Sin Pago de 2013 (HR 325; 113º Congreso)

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