Simeon Dyankov ( en búlgaro : Симеон Дянков , también Djankov ; nacido el 13 de julio de 1970) es un economista búlgaro. De 2009 a 2013, fue viceprimer ministro y ministro de finanzas de Bulgaria en el gobierno de Boyko Borisov . [1] [2] Ha sido un firme defensor de la entrada de Bulgaria en la eurozona . [3] [4] [5] Antes de su nombramiento en el gabinete, fue economista jefe de la vicepresidencia de finanzas y sector privado del Banco Mundial .
En el Banco Mundial, Dyankov fue director de políticas de desarrollo y director sénior de la oficina del economista jefe. [7] Dirigió proyectos sobre la transición económica poscomunista en Georgia , Moldavia y Ucrania . [8] Su participación con Ucrania ha continuado como participante en la Conferencia de Recuperación de Ucrania desde 2022. [9] Dyankov también participó en la publicación de Women Business and the Law , World Development Report y los informes Doing Business . [10] Los informes Doing Business se interrumpieron después de que una auditoría documentara que Dyankov, junto con la entonces directora ejecutiva del Banco Mundial, Georgieva, presionaron al personal para que los datos de China y Arabia Saudita lucieran mejor. [11]
Desde abril de 2020, Dyankov ha sido director de políticas en el Grupo de Mercados Financieros de la London School of Economics . También ha sido investigador principal en el Peterson Institute for International Economics . Ha escrito ampliamente sobre el impacto económico de la invasión rusa de Ucrania en 2022. Esta invasión ha resultado en una pérdida significativa de capital humano, [12] destrucción de la infraestructura comercial agrícola, [13] enormes daños a la capacidad productiva, [14] incluso a través de la pérdida de electricidad, [15] y una reducción del consumo privado de más de un tercio en relación con los niveles anteriores a la guerra. [16] La agresión total requiere una respuesta total de la Unión Europea para ganar la guerra. [17] Ucrania sigue siendo la principal prioridad política de la Unión Europea en la próxima década. [18]
Primeros años de vida
Dyankov nació en Lovech , Bulgaria, el 13 de julio de 1970. Asistió a la escuela secundaria Ekzarh Yosif I en Lovech (1984-1989). En 1989, aprobó el examen de ingreso al Instituto de Economía Karl Marx (ahora Universidad de Economía Nacional y Mundial ). Obtuvo un doctorado en 1997 de la Universidad de Michigan , sobre el tema "Tres ensayos sobre la economía de la transición". Su principal asesor de tesis fue Alan Deardorff .
Dyankov fue uno de los creadores del Índice de Capital Humano, publicado por primera vez en el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2019 , que codirigió. El estudio académico que describe la construcción del índice se publicó en la revista científica líder Nature . [19]
En octubre de 2013, se anunció que la junta directiva de la universidad privada con sede en Moscú, Nueva Escuela Económica (NES), también conocida como la Escuela Económica Rusa, había aprobado a Dyankov como su rector. [21] Durante su mandato como rector, la Nueva Escuela Económica se trasladó a un nuevo campus en el Centro de Innovación Skolkovo . Sergey Guriyev fue el rector de la Nueva Escuela Económica (NES) hasta que renunció el 30 de abril de 2013 y huyó a Francia. [22] [23] En julio de 2014, el propio Dyankov fue incluido en una lista de reclutamiento bajo la ley de agentes extranjeros rusos y poco después renunció. [24] [25]
Escuela de Economía de Londres
Dyankov es el director de políticas del Grupo de Mercados Financieros, responsable de un gran proyecto de investigación sobre la recuperación post-Covid. [26] El proyecto muestra que la pandemia tomó por sorpresa a los gobiernos de las economías en desarrollo, [27] y que los gobiernos de África reaccionaron de maneras que empujaron a más personas a la economía informal. [28] En las economías avanzadas, la pandemia abrió una brecha de género más grande en el empleo, [29] mientras que las quiebras en realidad disminuyeron debido a los generosos planes de apoyo del gobierno, expandiendo aún más la desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. [30]
Su investigación también se centra en la creciente desigualdad de ingresos en Rusia, [31] incluso debido a la autarquía . [32] La economía rusa mira hacia adentro, con importaciones que bajaron casi un 20% en 2022. Los períodos anteriores de políticas autárquicas en la historia rusa y soviética han resultado en atraso económico. [33] La presidencia de Vladimir Putin ha acelerado el ascenso de los oligarcas rusos : [34]
"La cercanía a Putin sustituye al imperio de la ley que suele proteger la propiedad privada en las democracias maduras. Sin embargo, esa protección es volátil. En ocasiones, los multimillonarios caen en desgracia y sus bienes quedan en manos de quien quiera apoderarse de ellos."
Su investigación sobre las protestas contagiosas, que se basa en los acontecimientos de la Primavera Árabe , se cita en numerosos periódicos internacionales. [35]
"La reforma más difícil de implementar en Ucrania es la reducción del papel de los oligarcas. Incluso después de 25 años de transición, en varios países, incluidos Rusia y Ucrania, los oligarcas siguen controlando no sólo la vida empresarial, sino también la vida pública, lo que ha impedido cambios políticos y económicos importantes".
Banco mundial
Dyankov ha trabajado para el Banco Mundial desde 1995, centrándose inicialmente en la privatización y la reestructuración empresarial. [38] En 1997, participó en un proyecto de reestructuración empresarial del Banco Mundial en Georgia . Por su trabajo en la transformación de la economía georgiana, fue galardonado con un doctorado honorario de la Universidad Libre de Tbilisi en junio de 2021. [39] Dyankov también dirigió proyectos del Banco Mundial sobre reestructuración de empresas estatales en Moldavia . [40] Este trabajo se reanudó después de la invasión rusa de Ucrania, bajo la égida de la Comisión Europea , con una estrategia de empresas estatales publicada en febrero de 2023. [41] Dyankov dirigió dos proyectos del Banco Mundial en Ucrania y sigue participando en propuestas sobre la financiación de la recuperación de la posguerra. Estas propuestas implican grandes cantidades de ayuda de donantes occidentales, así como reparaciones por parte de Rusia. Las prioridades se centran uniformemente en la reconstrucción del capital humano y la infraestructura. [42]
El Informe sobre el desarrollo mundial 2019 fue dirigido por Djankov y Federica Saliola. [47] Un resumen de los principales argumentos y datos se proporciona en el Journal of International Affairs . [48] Los temores de que los robots le quiten el trabajo a las personas han dominado el debate sobre el futuro del trabajo, pero el Informe sobre el desarrollo mundial 2019 concluye que, en general, esto parece ser infundado.
Informe y escándalo de Doing Business
Dyankov es el creador del informe anual Doing Business , la publicación más vendida del Grupo del Banco Mundial. El informe surgió de un trabajo de investigación conjunto con el profesor Andrei Shleifer de la Universidad de Harvard y se inspiró en la experiencia de Dyankov en economías socialistas excesivamente reguladas. En un artículo de 2016 para el Journal of Economic Perspectives , Dyankov explica cómo comenzó Doing Business y enumera artículos académicos que sirven como investigación de base para el informe. [49]
El informe tiene su origen en un artículo publicado en 2002 en el Quarterly Journal of Economics bajo el título "La regulación de la entrada". El estudio presenta datos sobre la regulación de la entrada de empresas de nueva creación en 85 países, que abarcan el número de procedimientos, el tiempo oficial y el coste oficial que debe asumir una empresa de nueva creación antes de poder operar legalmente. Las principales conclusiones del artículo son las siguientes: "Los países con una regulación más estricta de la entrada tienen mayor corrupción y mayores economías no oficiales, pero no una mejor calidad de los bienes públicos o privados. Los países con gobiernos más democráticos y limitados tienen una regulación más laxa de la entrada". El artículo se hizo ampliamente conocido, con más de cinco mil referencias académicas, porque proporciona evidencia cuantitativa de que la regulación de la entrada beneficia a los políticos y burócratas sin añadir valor al sector privado ni conceder ninguna protección adicional. [50] [51]
Los informes se interrumpieron tras la publicación de una auditoría independiente sobre las irregularidades en los datos. La auditoría documentó cómo Dyankov, junto con la directora ejecutiva del Banco Mundial, Georgieva, presionaron al personal para manipular los resultados, en particular para hacer que los datos de China y Arabia Saudita parecieran mejores. [52] El directorio del FMI, después de una revisión separada, concluyó que Georgieva no había "desempeñado un papel indebido". Georgieva es directora gerente del FMI. [53] En el informe Libertad económica en el mundo 2022 del Instituto Fraser se propone
un análisis mejorado de Doing Business . Este análisis describe el inicio de un nuevo informe, que se albergará en una institución de investigación de primer nivel. [54]
En octubre de 2023, The Economist resumió el impacto del proyecto y atribuyó sus orígenes al economista austríaco Friedrich Hayek . Tanto Hayek como los autores de Doing Business hicieron promesas exageradas sobre los efectos de la reforma regulatoria. [55]
Mujeres, empresa y derecho
El estudio anual del Banco Mundial, Women Business and the Law , se inspiró en el libro Women and the Law . El estudio se basa en la metodología descrita en Djankov, Pinelopi Koujianou Goldberg y Marie Hyland en Gendered Laws and Women in the Workforce . [56] El estudio se extiende a casos de reforma de países, por ejemplo en Burundi , [57] Rwanda , [58] Zambia [59] y Zimbabwe , [60] todos países donde prevalece el derecho consuetudinario. [61]
Índice de capital humano
El Índice de Capital Humano es una medición anual elaborada por el Banco Mundial. [62] Las aplicaciones para medir el capital humano son desarrolladas por Noam Angrist, Simeon Djankov, Pinelopi Koujianou Goldberg y Harry Patrinos en la revista científica Nature . [63] Estos hallazgos se amplían en un artículo de 2021. [64] El índice se utiliza en estudios de países sobre empleo y salarios, por ejemplo en Ucrania después de la invasión de Rusia. [65]
Carrera política
Dyankov ha sido viceprimer ministro y ministro de finanzas de Bulgaria. [66]
La secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton (centro izquierda), en Sofía en 2012, con Simeon Djankov (primero a la derecha)
Ministro de Finanzas de Bulgaria
El 27 de julio de 2009, Dyankov se convirtió en ministro de finanzas de Bulgaria. Redujo el gasto presupuestario y logró reducir el déficit presupuestario para 2009 al 4,4%. En 2010, Bulgaria cumplió los criterios de Maastricht (3%), que se redujeron al 2% en 2011 y al 0,45% en 2012. [67] El 1 de diciembre de 2009, Standard and Poors mejoró la perspectiva de inversión de Bulgaria de "negativa" a "estable", siendo el único país de la Unión Europea que recibió una mejora ese año. [68]
En numerosas ocasiones, como ministro, Dyankov afirmó que se necesitaban dos mandatos sucesivos para completar las reformas que llevarían a Bulgaria de ser el país más pobre a ser uno de los de ingresos medios según los estándares de Europa central. [69] Poco después, el Parlamento adoptó las llamadas "Reglas de Oro" en la ley orgánica del presupuesto: el gobierno no puede superar un déficit del 2% del PIB y una relación deuda/PIB del 40% en un año determinado. Dyankov era miembro del gabinete del GERB, pero no del partido. [70]
En el segundo congreso del partido GERB, Dyankov instó a los delegados a que llevaran a cabo políticas que permitieran al partido obtener un segundo mandato con una mayoría absoluta en el Parlamento. Esto era necesario, dijo, para completar las reformas que llevarían a Bulgaria de ser el país más pobre a ser uno de los de ingresos medios según los estándares de Europa central. [69] Poco después, el Parlamento adoptó las llamadas Reglas de Oro en la ley orgánica del presupuesto: el gobierno no puede superar un déficit del 2% del PIB y una relación deuda/PIB del 40% en un año determinado. Dyankov cree en su papel de experto más que de político y, aunque es miembro del gabinete del GERB, no es miembro del partido GERB. [70]
En febrero de 2013, Dyankov dimitió en protesta por la decisión del primer ministro, Boyko Borisov , de conceder subvenciones a los agricultores. [71] El 20 de febrero de 2013, Borisov anunció la dimisión del gobierno debido al aumento de los niveles de violencia en las protestas por los altos precios de la electricidad. [72] Dyankov continuó como ministro de Finanzas hasta que se formó un gobierno interino un mes después. [73]
Impuesto de tasa única
Dyankov fue un defensor del impuesto de tasa única , introducido en Bulgaria en 2009 y ampliado al impuesto sobre dividendos en 2010-2011 durante su mandato. [74] Bulgaria es el único país con una tasa del diez por ciento en los impuestos personales, corporativos y sobre dividendos. [75] En 2022-2023, Dyankov ayudó a los parlamentarios de Ucrania a desarrollar una propuesta de impuesto de tasa única. [76]
Dyankov es un crítico estridente del uso de tecnología nuclear rusa en Bulgaria y mientras estaba en el gobierno en 2012, junto con el Ministro de Energía Delyan Dobrev , adoptó una prohibición de dicha tecnología, incluida la terminación de la Planta de Energía Nuclear de Belene . [86] El Primer Ministro Boyko Borisov incluyó esta prohibición entre los principales éxitos de su primer gobierno. [87] En julio de 2023, su partido GERB inició una venta del equipo nuclear ruso no utilizado a Ucrania, a través de una resolución en el parlamento. [88]
Mientras estaba en el gobierno, Dyankov mantuvo negociaciones con el productor de tecnología nuclear ruso Rosatom y dijo memorablemente: [89]
"Hemos demostrado que no tenemos miedo ni de Rusia ni de los gigantes energéticos rusos. Si es necesario, les daremos una paliza".
Arqueología
Como ministro de finanzas, Dyankov inició un programa para financiar el trabajo arqueológico en torno al Mar Negro , a lo largo de la antigua Vía Póntica romana . [90] El programa surgió a raíz de un descubrimiento arqueológico en Sozopol de lo que se cree que son las reliquias de San Juan Bautista . Dyankov fue uno de los primeros en ver las reliquias. [91] Estos hallazgos arqueológicos se desarrollaron para atraer turistas. [92]
Ascendencia política
El tatarabuelo de Dyankov fue uno de los fundadores del parlamento de Bulgaria después de la liberación del imperio otomano . [93] Fue un estrecho colaborador de Vasil Levski en la organización del Levantamiento de Abril de 1876. [ 94] Sirvió en los primeros cuatro parlamentos de 1879 a 1886, representando a la región de Sevlievo . [95]
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Enlaces externos
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Viceprimer Ministro de Bulgaria
Ministerio de Finanzas de Bulgaria Archivado el 11 de enero de 2012 en Wayback Machine .
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