La Ley del Estatuto Personal Chiita , también conocida como Ley de Familia Chiita , es una ley de Afganistán que fue aprobada en febrero de 2009 con la firma del presidente afgano Hamid Karzai . Una parte de la ley relativa a las relaciones sexuales entre marido y mujer llegó a los titulares internacionales. El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer , la OTAN , Canadá , Estados Unidos , Alemania y otras naciones se presentaron pidiendo una revisión de la ley, ya que se consideró que oprime a las mujeres chiítas, quitándoles muchos de sus derechos en una relación matrimonial. Lo más controvertido es que el artículo 132 especifica que las mujeres chiítas deben someterse sexualmente a las demandas de sus maridos y deben tener relaciones sexuales con sus maridos al menos una vez cada cuatro días, excepto en caso de enfermedad, en lo que se ha descrito como violación conyugal . [1] [2] [3] [4]
La ley sólo afecta a la denominación chiita de Afganistán, aproximadamente seis millones de personas. [5] Las cuestiones familiares se decidían anteriormente mediante el derecho consuetudinario, por lo que se considera una mejora con respecto a asuntos pasados. Algunos políticos afganos sienten que protege a las mujeres que son más débiles que los hombres. [5] Los funcionarios chiítas afirman que la nueva ley preserva las distinciones inherentes entre las religiones musulmanas chiítas y suníes de Afganistán. [4]
El borrador original, patrocinado por el clérigo chiita de alto rango Asif Mohseni , fue enviado al parlamento en 2006, donde permaneció durante casi tres años. [6] Después de algunas modificaciones, el proyecto de ley fue aprobado por la cámara baja del parlamento afgano el 7 de febrero de 2009, y luego por la cámara alta ese mismo mes. [6]
En respuesta a las críticas internacionales, Hamid Karzai dijo que "entendemos las preocupaciones de nuestros aliados en la comunidad internacional... Si hay algo que nos preocupa, definitivamente tomaremos medidas en consulta con nuestros [clérigos religiosos] y enviaremos Devuélvelo al parlamento". [7] [8]
El senador Humeira Namati afirmó que la legislación no fue debatida ni leída en la Cámara Alta (Parlamento). Se acaba de enviar a la Corte Suprema. [9] [10]
Las elecciones presidenciales se celebraron en agosto y el Tribunal Supremo de Afganistán aprobó que Karzai pueda permanecer en el poder. Fue después de esta sanción que se materializó la Ley de Familia Chiíta. [10]
"Se trata de votos. Karzai tiene prisa por apaciguar a los chiítas porque las elecciones están en camino". dijo Shinkai Karokhail, una parlamentaria, "Hay puntos de vista moderados entre los chiítas, pero desafortunadamente nuestros parlamentarios, las personas que redactan las leyes, dependen de los extremistas" [9] [10]
"Debido a lo delicado de esta ley y a la presión de algunos legisladores chiítas, fue aprobada por el parlamento como un paquete, no artículo por artículo, que es el procedimiento para todos los demás proyectos de ley", dijo Sabrina Saqib, diputada. [11]
Los críticos del proyecto de ley consideran que fue aprobado para apaciguar a los clérigos chiítas y a los fundamentalistas islámicos . [10]
Grupos de derechos humanos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos informan que las partes que se han visto sancionan inherentemente la violación dentro del matrimonio. [8]
A nivel internacional, hubo oposición a la legislación que recordaba al régimen talibán . [12] Los talibanes fueron la autoridad gobernante en Afganistán entre 1996 y 2001. Durante ese tiempo, la ley talibán prohibía a las mujeres trabajar y asistir a la escuela, las mujeres debían estar completamente ocultas por una burka y no podían estar en lugares públicos sin una familia masculina. miembro. [3] [11] «Esta ley no es algo que Karzai debería firmar porque debe haber un acuerdo mutuo dentro del matrimonio, pero lo que los occidentales tienen que darse cuenta es que es mucho mejor para nosotros que antes, cuando los talibanes se comportaban tan mal. hacia nosotros", dijo Shapera Azzizulah, [13] "Bajo los talibanes me obligaron a usar un burka y mi hermana fue golpeada una vez en los pies por mostrar sólo los ojos. Ahora no uso burka, así que eso es un progreso. ". [13]
"El gobierno de Afganistán debe respetar los acuerdos internacionales que ha firmado voluntariamente", afirmó John Hutton , secretario de Defensa británico .
"Estamos profundamente preocupados por esto, y no creo que estemos solos de ninguna manera. Lograr avances en los derechos humanos de las mujeres es un componente importante del compromiso internacional en Afganistán. Es un cambio significativo que queremos ver desde "Los viejos tiempos de los talibanes", dijo Stephen Harper , Primer Ministro de Canadá , "Creo que el Presidente Karzai y aquellos otros actores que puedan estar apoyando esta política se encontrarán bajo una presión considerable". [14]
"Creo que esta ley es aborrecible". dijo Barack Obama , Presidente de los Estados Unidos , "Ciertamente, las opiniones de la administración han sido y serán comunicadas al gobierno de Karzai. Y pensamos que es muy importante para nosotros ser sensibles a la cultura local, pero también Creo que hay ciertos principios básicos que todas las naciones deberían defender, y el respeto a las mujeres y el respeto a su libertad e integridad es un principio importante". [15]
"La ley es otra indicación clara de que la situación de los derechos humanos en Afganistán está empeorando, no mejorando. El respeto por los derechos de las mujeres –y los derechos humanos en general– es de suma importancia para la seguridad y el desarrollo futuros de Afganistán. Esta ley es un gran paso en la dirección equivocada", afirmó Navi Pillay , Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos . [15]
"Instamos al presidente Karzai a revisar el estatus legal de la ley para corregir las disposiciones de la ley que... limitan o restringen los derechos de las mujeres", dijo el portavoz de Estados Unidos . [16] "[La ley] legaliza la violación de una esposa por su marido... La ley viola los derechos de las mujeres y los derechos humanos de numerosas maneras". fue presentado por el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). [dieciséis]
A finales de marzo de 2009 se celebró en La Haya una conferencia internacional sobre Afganistán . [17] La conferencia, denominada Una estrategia integral en un contexto regional , comenzó el 31 de marzo de 2009. [18]
Una protesta salió a las calles de Kabul , la capital de Afganistán, en abril de 2009. Unas 200 mujeres manifestantes llegaron a la protesta después de que muchas de ellas fueran retenidas por sus maridos y no se les permitiera el acceso al transporte público. Entre 800 y 1.000 contramanifestantes inundaron la protesta de mujeres, quienes apoyaban a Asif Mohseni. [11] Entre los manifestantes se encontraba la miembro del Parlamento afgano Sabrina Saqeb . [19] [20] Cuando la protesta llegó al recinto parlamentario se presentó una petición firmada.
El 7 de abril de 2009, Karzai prometió cambiar la ley si se determinaba que iba en contra de la Constitución o la ley islámica . La ley ha sido presentada ante el Ministro de Justicia y los principales líderes religiosos. "Ya hemos iniciado procedimientos para corregir, si hay algo preocupante, que debería cambiarse", dijo Karzai. "Si hay algún artículo en la ley que no esté en consonancia con la constitución afgana... debería ser corregido en consulta con nuestro clero, de acuerdo con la constitución y nuestra Shariah islámica”. [21] “Entendemos las preocupaciones de nuestros aliados en la comunidad internacional. Esas preocupaciones pueden deberse a una traducción inapropiada o no tan buena de la ley o a una mala interpretación de esto", dijo Karzai también, "Si hay algo que nos preocupa, definitivamente tomaremos medidas en consulta con nuestros ulemas ( clérigos de alto rango) y enviarlo de regreso al parlamento... Esto es algo que tomamos en serio”. [4]
El tercer artículo de la Constitución establece que ninguna ley transgredirá la religión islámica practicada en Afganistán. La Constitución establece en el artículo siete el mandato de que la República Islámica se adherirá a la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) y a otros tratados y convenciones internacionales de los que sea signataria. [22] Según el artículo 22 de la Constitución de Afganistán se reconoce la igualdad entre los sexos. [8] [23]
"Es un proceso complicado y llevará mucho tiempo revisar cada línea de los 250 artículos de la ley. Consideraremos las preocupaciones de todos y nos aseguraremos de que la ley cumpla con los estándares de derechos humanos", afirmó Mohammad Qasim Hashimzai, diputado. Ministro de Justicia. [24]
El clero chiita defendió la nueva ley y consideró que la comunidad internacional había malinterpretado la legislación. [25]
Se modificó una copia del proyecto de ley desde su redacción original. La edad para contraer matrimonio de las mujeres se ha modificado de nueve años a dieciséis años. La edad a la que una madre puede conservar la custodia de su hija tras un divorcio se elevó de siete a nueve años. [26] Los políticos de la cámara baja del Parlamento lograron eliminar la estipulación de la ley para los matrimonios temporales. [5] Otra enmienda del primer borrador era que una mujer podía salir de la casa sin un familiar masculino que la acompañara si iba a trabajar, a la escuela o a recibir tratamiento médico. [4] La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) proporcionó fondos a la organización Derechos y Democracia que asesora a Afganistán sobre el desarrollo de nuevas leyes de familia. Algunos aspectos de la ley que el personal pensó que serían derogados fueron el matrimonio de niñas de hasta nueve años con hombres y que las esposas no necesitaban el permiso del hombre para trabajar. [17]