El Departamento Administrativo de Seguridad ( en español : Departamento Administrativo de Seguridad , DAS ) era la agencia de servicios de seguridad de Colombia , que también era responsable de los servicios fronterizos y de inmigración. Fue disuelta el 31 de octubre de 2011 como parte de una reforma ejecutiva más amplia y fue reemplazada por la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI).
El DAS tenía como misión brindar seguridad a las instituciones estatales y personalidades importantes, brindar servicios de investigación policial judicial y servir como servicio de contrainteligencia ante amenazas externas e internas. En el DAS, los ciudadanos y extranjeros residentes en Colombia podían obtener sus antecedentes penales, requisito común para una variedad de trámites y servicios que involucraban tanto a instituciones estatales como privadas. Además, el DAS era responsable del control migratorio y la emisión de visas.
La Ley Pública 218 de 2000, en su artículo 38, establece que todos los empleados del DAS eran agentes de inteligencia. El DAS trabajaba con la Administración para el Control de Drogas (DEA), una agencia del gobierno de Estados Unidos encargada de combatir el tráfico de narcóticos ilegales.
Los acontecimientos que siguieron al asesinato de Jorge Eliécer Gaitán en 1948 provocaron un violento motín en Bogotá, hoy conocido como el Bogotazo , que también dio inicio a otros diez años de violencia en toda Colombia conocidos en la historia colombiana como La Violencia . Estos eventos también trajeron un Gobierno Militar encabezado por el general Gustavo Rojas Pinilla . Dentro de las políticas implementadas por este Gobierno estaba la creación, mediante el Decreto Presidencial 2872 de 1953, de un departamento administrativo conocido como el Departamento Administrativo Colombiano de Servicios de Inteligencia , ( SIC ). [3] [4] Este departamento estaba a cargo de la Inteligencia Interna y Externa y fue creado con el propósito de tener un organismo en el marco del Estado para manejar asuntos de inteligencia, seguridad y cumplimiento de la Constitución.
El presidente Alberto Lleras Camargo cambió el rumbo de la SIC cuando emitió el Decreto 1717 del 18 de julio de 1960, sustituyendo la SIC por el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). [3] [4]
Las funciones del DAS fueron establecidas mediante el Decreto 512 de 1989, aprobado durante la administración del presidente Virgilio Barco Vargas . [5] El DAS se constituyó formalmente en el Organismo de Seguridad del Estado como institución oficial, técnica, profesional y apolítica durante la administración del presidente César Gaviria Trujillo , mediante el Decreto 2110 de 1992. [4]
Durante la administración del Presidente Andrés Pastrana Arango y en cumplimiento de la Reforma del Estado impulsada por la Ley 489 de 1998, los Decretos 218 de 2000 y 1272 de 2000 modificaron la estructura del DAS, otorgándole los mismos parámetros, atribuciones y flexibilidad de un Ministerio de Gobierno del Estado. [4]
El 6 de diciembre de 1989, a las 7:30 AM, el Cártel de Medellín detonó un autobús cargado con 1.100 libras (500 kg) de explosivos directamente frente al edificio de la sede en el centro de Bogotá . La explosión dejó 49 muertos, 600 heridos y cientos de puntos de venta minorista completamente destruidos. Es el atentado terrorista más mortífero en la historia de Colombia después del atentado contra el vuelo 203 de Avianca . También fue la segunda vez que el cártel intentó matar al director del DAS, Miguel Maza Márquez, utilizando un artefacto explosivo; el primer ataque, el 30 de mayo de 1989, dejó cuatro muertos y 37 heridos.
Miembros del DAS han sido acusados anteriormente de interactuar con guerrillas de izquierda, paramilitares de derecha, narcotraficantes y contrabandistas , entre otros.
En octubre de 2005, la prensa colombiana publicó el contenido de una cinta que supuestamente contenía una conversación entre el director del Grupo Especial de Inteligencia, Enrique Ariza, y otros miembros del DAS, aparentemente discutiendo planes para crear una oficina de inteligencia con financiamiento de grupos paramilitares ilegales. Fuentes no especificadas acusaron al subdirector José Miguel Narváez de supuestamente filtrar esta cinta como parte de una trampa para desacreditar al director del DAS, Jorge Noguera . El director Noguera renunció y Narváez fue removido del mando. [6]
Posteriormente, Andrés Peñate fue elegido como nuevo Director del DAS, junto con el anuncio de pruebas de polígrafo para el personal del DAS y la creación de una comisión encargada de proponer reformas y una reestructuración del DAS. [7
Entre enero y marzo de 2006, salieron a la luz nuevas denuncias sobre las relaciones entre el DAS y los paramilitares y la posible implicación del ex director Noguera. El presidente Uribe pidió públicamente a Noguera que compareciera ante la Fiscalía General de la Nación, pero Noguera se negó alegando razones económicas y de seguridad. Noguera era entonces cónsul interino en Milán , Italia . [8] Posteriormente renunció, regresó al país y compareció ante las autoridades judiciales. El 22 de febrero de 2007, Noguera fue detenido, acusado de tener vínculos con los paramilitares. [9]
El 11 de junio de 2008 la Corte Suprema de Justicia de Colombia ordenó la liberación inmediata de Jorge Noguera. [10] Según el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, Noguera fue liberado únicamente por vicios procesales; sin embargo, los cargos que se le imputan, concierto para delinquir , abuso de autoridad mediante acto arbitrario e injusto y uso indebido de información clasificada o secreta, aún pueden ser procesados. [11]
El 24 de octubre de 2008, la jefa del DAS, María del Pilar Hurtado, renunció a su cargo tras acusaciones de que la agencia había realizado vigilancia al senador Gustavo Petro y otros opositores políticos de izquierda del presidente Álvaro Uribe Vélez . [12] El incidente ha sido bautizado como el Watergate colombiano , [13] en referencia al escándalo Watergate en los Estados Unidos que involucró al presidente Richard Nixon y las escuchas telefónicas . Las acusaciones fueron admitidas más tarde como ciertas después de que el senador Petro recibiera de forma anónima algunos memorandos internos. Uno ordenaba que se reuniera información sobre los "contactos de Petro con personas que se ofrecen a testificar en contra del gobierno". [14] Hurtado dijo que en ningún momento había recibido ni dado instrucciones vinculadas a los incidentes que se hicieron públicos, y que renunciaba para preservar el honor de la agencia. Estaba bajo asilo político en el país de Panamá y ha sido solicitada en extradición por el Gobierno colombiano [15] después de haber sido sometida a un juicio de justicia. Panamá ha declinado la extradición hasta la fecha. Se entregó el 6 de febrero de 2015 en la Embajada de Colombia en Panamá. A fecha de 16 de febrero de 2015 [actualizar]se encuentra en prisión en espera de juicio en Colombia. [16]
El presidente Uribe nombró como nuevo director interino a Joaquín Polo Montalvo subdirector del DAS . [17]
A finales de 2011, el presidente Juan Manuel Santos anunció que el DAS sería reemplazado por una nueva agencia, [18] la Agencia Nacional de Inteligencia (ANIC). El propósito de la nueva agencia sería exclusivamente reunir inteligencia. [18] Las funciones adicionales bajo la competencia del DAS, a saber, los protocolos de inmigración y seguridad, fueron distribuidas al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Ministerio del Interior.
6800 funcionarios[ enlace muerto permanente ]
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4°36′54″N 74°05′14″O / 4.615, -74.0873