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El Senado es la cámara alta del Parlamento bicameral de Egipto desde su introducción en el referéndum constitucional egipcio de 2019 y las posteriores elecciones al Senado egipcio de 2020. [1] El actual presidente del Senado es Abdel-Wahab Abdel-Razeq . [ 2]
El Consejo de la Shura ( en árabe egipcio : مجلس الشورى , pronunciado [ˈmæɡles eʃˈʃuːɾˤɑ] , «consejo consultivo») era la cámara alta del antiguo Parlamento bicameral de Egipto . Su nombre se traduce aproximadamente al español como «el Consejo Consultivo». La cámara baja del parlamento es la Cámara de Representantes . El consejo fue abolido por la constitución de 2014. [3]
El Consejo de la Shura fue creado en 1980 mediante una enmienda constitucional . El consejo estaba integrado por 264 miembros, de los cuales 176 eran elegidos directamente y 88 eran designados por el Presidente de la República por un período de seis años. La composición del Consejo era rotatoria y la mitad de sus miembros se renovaba cada tres años.
El 2 de diciembre de 2012, el Tribunal Constitucional Supremo debía examinar una demanda sobre la constitucionalidad del Consejo de la Shura , [4] pero el tribunal pospuso el veredicto en respuesta a las protestas. [5] La declaración constitucional de Mohamed Morsi, emitida en noviembre de 2012, prohíbe que el Consejo de la Shura sea disuelto por el poder judicial. [6] La declaración constitucional emitida por Morsi en diciembre de 2012 permitió que el Consejo de la Shura fuera disuelto por el poder judicial. [7] El 15 de enero de 2013, el Tribunal Constitucional Supremo remitió la demanda a la Junta de Comisionados del Estado, que es el consejo asesor del Tribunal Constitucional Supremo. [8] La junta de comisionados revisará la demanda el 10 de febrero de 2013; después de que los abogados entreguen los documentos requeridos, la junta creará un informe sobre la constitucionalidad de la ley electoral. [9] El informe se recibió el 22 de abril de 2013. [10] La formación del Consejo de la Shura fue declarada inconstitucional el 2 de junio de 2013. [11] A principios de julio de 2013, 30 miembros del Consejo de la Shura habían dimitido. [12] El Consejo de la Shura se disolvió el 5 de julio de 2013. [13]
Las enmiendas que siguieron al referéndum constitucional egipcio de 2019 convirtieron al parlamento en un órgano bicameral, y el Consejo de la Shura, abolido en 2014, fue restaurado como Senado, que estaría compuesto por 120 miembros elegidos y 60 designados por el presidente. [14] Posteriormente, este número se aumentó a 300 miembros, con un tercio elegido por distrito, un tercio por voto proporcional y un tercio designado por el presidente, con un mandato de cinco años. [15] [16]
El Senado está integrado por 300 miembros, de los cuales dos tercios (200) son elegidos por sufragio directo (100 elegidos individualmente y 100 elegidos por lista colectiva) y el tercio restante es designado por el Presidente de la República. Las mujeres deben representar no menos del 10% del Senado.
El mandato del Consejo de la Shura era de seis años. Sin embargo, cada tres años se requería la renovación de la elección y el nombramiento del 50% del número total de miembros, y era posible la reelección y el nombramiento de aquellos miembros cuyo mandato estaba por expirar. La Constitución preveía muchas garantías para proteger al consejo, entre ellas:
De acuerdo con la ley, todo candidato que desee ser elegido al Senado deberá cumplir las siguientes condiciones:
El miembro del Senado es elegido por la mayoría absoluta de los votos válidos emitidos en las elecciones.
Aunque los poderes del Consejo de la Shura no eran tan amplios ni tan efectivos como los de la Asamblea Popular, su jurisdicción, tal como se establece en los artículos (194) y (195) de las Constituciones de 1971 y 2012, abarca el estudio y la propuesta de lo que se considere necesario para preservar los principios de la revolución del 23 de julio y de la revolución correctiva del 15 de mayo de 1971. El Consejo de la Shura consultó sobre lo siguiente (artículo 195):
El consejo debe ratificar :
En caso de desacuerdo con la Asamblea Popular, se forma un comité combinado compuesto por los presidentes de ambas cámaras y siete miembros de cada cámara. El proyecto de ley propuesto se vuelve a examinar en ambas cámaras. Si alguno de ellos sigue estando en desacuerdo, el asunto se vuelve a someter a una sesión conjunta de ambas cámaras para llegar a una declaración común.
El consejo tiene carácter consultivo para:
En este caso, el consejo presentó su decisión al presidente y a la Asamblea Popular.
En la actualidad existen numerosos partidos políticos reconocidos que abarcan un amplio espectro político . Sin embargo, la Constitución prohíbe la formación de partidos políticos basados en la religión . En Egipto, los grupos de oposición y de presión política son activos y hacen públicas sus opiniones, y están representados en varios niveles del sistema político.
En general, se considera que las elecciones parlamentarias de noviembre de 2000 fueron más transparentes y mejor organizadas que las anteriores, gracias a la nueva ley que entró en vigor y que establece la supervisión judicial universal de los colegios electorales. Por otra parte, los partidos de la oposición siguen presentando denuncias creíbles de manipulación electoral por parte del gobierno. Existen importantes restricciones al proceso político y a la libertad de expresión de las organizaciones no gubernamentales, incluidas las asociaciones profesionales y las organizaciones que promueven el respeto de los derechos humanos .
El 19 de agosto de 2008, un enorme incendio dañó gravemente la mayor parte del palacio del siglo XIX que alberga el Consejo de la Shura en El Cairo . Al menos trece personas resultaron heridas en el incendio, que destruyó la sala de archivos parlamentarios y varias salas de reuniones. [17]
Según el Canal 1 egipcio, el 99% de los documentos fueron destruidos en el incendio. [ cita requerida ]
El 21 de noviembre de 2009, el Presidente Mubarak inauguró el nuevo edificio del Consejo de la Shura, renovado por Al Mokaweloon Al Arab.