El Secretario de Estado de Carolina del Norte es un funcionario constitucional electo en la rama ejecutiva del gobierno del estado estadounidense de Carolina del Norte y es el cuarto en la línea de sucesión al cargo de Gobernador de Carolina del Norte . El secretario mantiene el diario oficial de la Asamblea General de Carolina del Norte y es responsable de supervisar los registros de tierras, otorgar estatutos a las corporaciones y administrar algunas regulaciones comerciales. La titular es Elaine Marshall , demócrata y la primera mujer elegida para el cargo.
El cargo tiene su origen en el cargo de Secretario Colonial de Carolina, creado en 1665, y se creó formalmente como cargo en 1776. Desde 1868, el secretario ha sido elegido popularmente cada cuatro años. Las responsabilidades del cargo, determinadas por estatuto, han variado a lo largo de su existencia. Históricamente más débil que sus contemporáneos en todo Estados Unidos, el secretario no supervisa las elecciones en el estado. Dirige el Departamento de Secretaría de Estado y forma parte del Consejo de Estado de Carolina del Norte .
En 1665, los Lord Propietarios de la Provincia de Carolina crearon el cargo de Secretario Colonial de Carolina. El secretario inaugural, Richard Cobthrop, nunca viajó a América, pero la mayoría de los 23 secretarios posteriores llegaron a Carolina. [1] En 1675, el secretario pasó a ser responsable ante el Rey de Inglaterra y se le asignaron en gran medida tareas administrativas relacionadas con la propiedad de la tierra. Tras la Declaración de Independencia de los Estados Unidos , Carolina del Norte creó una constitución en 1776 que disponía que la Asamblea General de Carolina del Norte "nombrara cada tres años un secretario para este Estado". [2] La Asamblea nombró a James Glasgow para el cargo en diciembre y lo volvió a nombrar al año siguiente. [3] Ocupó el cargo durante más de 20 años antes de dimitir debido a las acusaciones de que había emitido órdenes de compra de tierras fraudulentas. [4] William Hill se desempeñó como secretario desde 1811 hasta 1857, estableciendo el récord de permanencia en el cargo hasta el siglo XX. Cuando la Casa del Estado de Carolina del Norte se incendió en 1831, salvó muchos de los registros de la oficina. [5]
En 1868, Carolina del Norte creó una nueva constitución, que preveía la elección popular del secretario de estado con mandatos de cuatro años y sin límite de mandatos. [5] Thad A. Eure ocupó el cargo desde 1936 hasta 1989, estableciendo el último récord de permanencia en el cargo. [6] [7] La mayoría de los secretarios de estado han venido del este de Carolina del Norte. Rufus L. Edmisten , juramentado en 1989, fue el primero en venir de la parte occidental del estado. [5] Janice H. Faulkner , designada por el gobernador de Carolina del Norte en 1996 para llenar la vacante creada por la renuncia de Edmisten, se convirtió en la primera mujer en ocupar el cargo. [8] Elaine Marshall , quien asumió el cargo en 1997, fue la primera mujer elegida para un cargo ejecutivo estatal de Carolina del Norte. [9] Desde la aprobación de la Ley de Reorganización Ejecutiva de 1971, la agencia del secretario ha sido el Departamento del Secretario de Estado. [5] [2]
Las responsabilidades de la oficina, determinadas por estatuto, han variado a lo largo de su existencia. La secretaría gestionó la emisión de concesiones de tierras desde su creación colonial hasta 1957. En 1831, el secretario fue designado brevemente bibliotecario estatal. [2] En 1868, se colocó una Oficina de Estadísticas, Agricultura e Inmigración dentro de la oficina y permaneció allí hasta que se creó un Departamento de Agricultura separado en 1877. [10] La oficina también ha sido responsable en ocasiones de la regulación de seguros, el registro de vehículos y la recaudación del impuesto estatal a la gasolina . Hasta que la Asamblea General se trasladó al Edificio Legislativo Estatal y se le proporcionó un personal profesional en la década de 1960, el secretario era responsable de ayudarla en varios asuntos, incluida la asignación de asientos en las cámaras legislativas, la inscripción de leyes y resoluciones antes de su ratificación y la indexación e impresión de las leyes de sesión. [2] Una comisión de estudio constitucional de 1968 recomendó responsabilizar al gobernador de la selección del secretario para reducir la carga de los votantes acortando la papeleta , pero esta propuesta fue ignorada por la Asamblea General cuando revisó la constitución estatal en 1971. [11] La Junta Estatal de Elecciones operó brevemente bajo el secretario de 1971 a 1972. [12]
El secretario de estado es un funcionario constitucional . [14] El artículo III, sección 7, de la Constitución de Carolina del Norte estipula la elección popular del secretario de estado cada cuatro años. El titular del cargo no está sujeto a límites de mandato. En caso de una vacante en el cargo, el gobernador de Carolina del Norte tiene la autoridad de nombrar un sucesor hasta que se elija un candidato en la próxima elección general para los miembros de la Asamblea General. Según el artículo III, sección 8 de la constitución, el secretario es miembro del Consejo de Estado . [15] Mantienen el calendario y la agenda de las reuniones del consejo. [16] Son miembros ex officio de la Comisión de Gobierno Local [14] y de la Comisión de Planificación de Capital. [5] Son el cuarto en la línea de sucesión del gobernador. [5] [17]
Históricamente, el Secretario de Estado de Carolina del Norte ha sido más débil que sus contemporáneos en todo Estados Unidos. A diferencia de otros estados, donde el secretario de estado actúa como director de elecciones, en Carolina del Norte la Junta Estatal de Elecciones administra las elecciones independientemente de otras agencias. [18] [19] Con respecto a las elecciones, el secretario es responsable de almacenar copias oficiales de los resultados electorales que les envía la Junta Estatal de Elecciones y organizar la reunión de los electores presidenciales de Carolina del Norte cada cuatro años. [20] El secretario está a cargo de asistir a las sesiones de la Asamblea General para obtener posesión de las leyes aprobadas por ella y mantiene los diarios oficiales de cada cámara. [21] También administran la Ley de Valores de Carolina del Norte y el Código Comercial Uniforme , otorgan estatutos de corporaciones, registran marcas comerciales, administran registros de tierras y registran a los cabilderos legislativos . [2] Están facultados para investigar violaciones de las leyes de cabildeo e imponer multas civiles que no excedan los $5,000 por infracciones. [22] El secretario designa a los notarios públicos en el estado, [2] y ellos están facultados para administrar juramentos de cargo a funcionarios públicos y agentes de la ley. [18] Asisten a las ceremonias en las que un gobernador saliente entrega el Gran Sello de Carolina del Norte a su sucesor. [23]
El Departamento del Secretario de Estado tiene varias divisiones y secciones: división de corporaciones, división de publicaciones, división de valores, sección de marcas registradas, sección del Código Comercial Uniforme, sección de autenticaciones, sección de licencias de solicitud de caridad, sección de registros de tierras, división de cumplimiento de cabilderos y sección de notarios públicos. [24] A diciembre de 2022, el departamento tiene 163 empleados retenidos bajo los términos de la Ley de Recursos Humanos del Estado. [25] Al igual que con todos los funcionarios del Consejo de Estado, el salario del secretario de estado lo fija la Asamblea General y no se puede reducir durante su mandato. [26] En 2022, el salario anual del secretario fue de $ 146,421. [27]
