La ampliación de la Unión Europea de 1995 vio a Austria , Finlandia y Suecia adherirse a la Unión Europea (UE). Esta fue la cuarta ampliación de la UE y entró en vigor el 1 de enero de ese año. También se conoce como la ronda de ampliación de la AELC. [1] Todos estos estados eran miembros anteriores de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y tradicionalmente habían estado menos interesados en unirse a la UE que otros países europeos. Noruega había negociado unirse junto con los otros tres, pero después de la firma del tratado, la membresía fue rechazada por el electorado noruego en el referéndum nacional de 1994. Suiza también solicitó la membresía el 26 de mayo de 1992, pero se retiró después de un resultado negativo del referéndum el 6 de diciembre de 1992 (y eso no cambió después de un segundo resultado negativo del referéndum el 4 de marzo de 2001).
Los tres estados, más Noruega y Suiza (que nunca se unieron debido a los resultados de su referéndum) comenzaron a considerar la posibilidad de establecer vínculos más fuertes con la UE (que era la Comunidad Económica Europea (CEE) antes de 1993) hacia fines de los años 1980 por tres razones principales: la crisis económica de los años 1980 en Europa, las dificultades de las empresas de la AELC para exportar a la UE y el fin de la Guerra Fría. [2]
Después de la década de 1970, Europa experimentó una recesión que llevó a los líderes a lanzar el Acta Única Europea que se propuso crear un mercado único en 1992. El efecto de esto fue que a los estados de la AELC les resultó más difícil exportar a la CEE y las empresas (incluidas las grandes corporaciones de la AELC como Volvo ) deseaban reubicarse dentro del nuevo mercado único, lo que empeoró la recesión para la AELC. Los estados de la AELC comenzaron a discutir vínculos más estrechos con la CEE a pesar de su impopularidad interna. [2]
Por último, Austria, Finlandia y Suecia fueron neutrales durante la Guerra Fría , por lo que la pertenencia a una organización que desarrollara una política exterior y de seguridad común sería incompatible con esa condición. A medida que se eliminó ese obstáculo, el deseo de aspirar a la adhesión se hizo más fuerte. [2]
Sin embargo, la adhesión seguía siendo impopular en el ámbito interno y la entonces CEE tampoco estaba interesada en otra ampliación. La CEE había comenzado a trabajar en la creación de una moneda común y no quería que otra ampliación desviara su atención de ese proyecto. El presidente de la Comisión, Jacques Delors, propuso el Espacio Económico Europeo para dar a la AELC acceso al mercado interno de la UE sin la plena adhesión. Si bien no tendrían voz ni voto en la creación de la legislación de la UE, sería más fácil venderlo a sus electores. [2]
Sin embargo, las empresas no aceptaron que los miembros del EEE fueran miembros iguales del mercado único y los flujos de inversión no volvieron a la normalidad. Los grandes fabricantes de Suecia contribuyeron a impulsar la política gubernamental hacia la adhesión en lugar de permanecer en el EEE, lo que las industrias centradas en la exportación consideraron insuficiente. Las presiones económicas superaron la oposición de larga data de los gobiernos socialdemócratas que veían a la UE como demasiado neoliberal y un peligro para el modelo nórdico . Las empresas solo se mantuvieron en Suecia mediante devaluaciones de la corona sueca , una estrategia que era insostenible a largo plazo. [2]
El EEE se vio aún más perjudicado cuando el electorado suizo votó en contra. Austria, Finlandia, Noruega y Suecia solicitaron su adhesión plena a la UE y la UE aceptó entablar negociaciones. El cambio de actitud de la UE también se debió a la prevista ampliación de la UE hacia países principalmente de Europa central , a la que la Comisión Europea invitó en 1997 y que finalmente se completó en 2004, por lo que los ricos miembros de la AELC ayudarían a equilibrar el presupuesto de la UE. [2]
El 30 de marzo de 1994 concluyeron las negociaciones de adhesión con Austria, Suecia, Finlandia y Noruega, cuyos tratados de adhesión se firmaron el 25 de junio de ese año. Todos los países celebraron referendos sobre la adhesión, que dieron como resultado la adhesión de todos ellos, excepto Noruega (cuyo segundo referendo fracasó);
Austria, Finlandia y Suecia se convirtieron en miembros de la UE el 1 de enero de 1995. Suecia celebró elecciones al Parlamento Europeo el 17 de septiembre de ese mismo año. Al año siguiente, Austria celebró sus elecciones el 13 de octubre y Finlandia el 20 de octubre.
Austria, Suecia y Finlandia se convirtieron en miembros el 1 de enero de 1995, pero algunas áreas de cooperación en la Unión Europea se aplazaron a una fecha posterior. Se trata de:
El impacto de la ampliación de 1995 fue menor que el de la mayoría, ya que los miembros eran ricos y ya estaban culturalmente alineados con los miembros existentes. Sin embargo, creó un bloque nórdico en el Consejo, con Suecia y Finlandia respaldando a Dinamarca en cuestiones ambientales y de derechos humanos (que también apoyó Austria) y los países nórdicos también pidieron la adhesión de los estados bálticos . Como contribuyentes netos al presupuesto de la UE, también aumentaron la voz a favor de la reforma presupuestaria. [2]
Antes de la ampliación de 1995, la UE tenía diez lenguas oficiales en sus tratados: alemán, danés, español, francés, griego, inglés, irlandés, italiano, neerlandés y portugués. Sin embargo, debido a la ampliación de 1995, se añadieron dos nuevas lenguas oficiales: el sueco (que es lengua oficial tanto de Suecia como de Finlandia) y el finés.
Esta ampliación empezó a mostrar los problemas de la estructura institucional de la UE, como el tamaño de la Comisión (los empleos menores son un insulto para el Estado que los recibe) y las normas de votación del Consejo, que implicaban que los Estados que representaban el 41% de la población podían ser superados en votos. Esto dio lugar al aumento de la minoría de bloqueo en el Consejo y a la pérdida del segundo Comisario Europeo de los Estados más grandes . También se empezó a planificar la modificación de los tratados para preparar al bloque para la siguiente ampliación. [2]