La política de Samoa se desarrolla en el marco de un estado democrático representativo parlamentario en el que el Primer Ministro de Samoa es el jefe de gobierno . Junto al sistema político occidental del país existe el sistema de gobierno y organización sociopolítica fa'amatai , que es fundamental para comprender el sistema político de Samoa.
Desde la independencia del país en 1962, sólo los matai podían votar y presentarse como candidatos en las elecciones al parlamento. En 1990, el sistema de votación fue cambiado por la Ley de Enmienda Electoral que introdujo el sufragio universal . Sin embargo, el derecho a presentarse a las elecciones sigue siendo para los titulares del título matai . Por lo tanto, en el parlamento de 51 escaños, los 49 miembros samoanos del Parlamento también son matai , desempeñando funciones duales como jefes y políticos modernos, con la excepción de los dos escaños reservados para los no samoanos. [1] A nivel local, gran parte de los asuntos civiles y penales del país son tratados por unos 360 consejos de jefes de aldea, Fono o Matai , de acuerdo con la ley tradicional, una práctica fortalecida aún más por la Ley de Fono de Aldea de 1990. [2]
El gobierno nacional ( malo ) generalmente controla la asamblea legislativa , ya que está formada por el partido que controla la mayoría de los escaños en la asamblea. El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo reside en la asamblea, pero el gobierno generalmente controla la legislación a través de su peso numérico en el Fono . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
La Constitución de 1960, que entró formalmente en vigor con la independencia, se basa en el modelo británico de democracia parlamentaria de Westminster , modificado para tener en cuenta las costumbres samoanas. Dos de los cuatro jefes supremos de más alto rango de Samoa ( tama a ʻāiga ) en el momento de la independencia, Tupua Tamasese Meaʻole y Malietoa Tanumafili II , recibieron nombramientos vitalicios para ocupar conjuntamente el cargo de jefe de estado ( O le Ao o le Malo ). Otro jefe supremo, Fiamē Mataʻafa Faumuina Mulinuʻu II, fue elegido para el parlamento y se convirtió en el primer primer ministro de Samoa . El cuarto, Tuiaana Tuimalealiʻifano Suatipatipa II , fue nombrado miembro del Consejo de Diputados (vicejefe de estado). Después de la muerte de Tupua Tamasese Meaʻole en 1963, Malietoa continuó ocupando el puesto de jefe de estado en solitario. Samoa falleció en mayo de 2007 y su sucesor, Tui Ātua Tupua Tamasese Efi, fue elegido por la legislatura para un mandato de cinco años en junio de 2007. Cuando se adoptó la Constitución, se previó que los futuros jefes de Estado serían elegidos entre los cuatro tama a ʻāiga. Sin embargo, la Constitución no exige esto y, por esta razón, Samoa puede considerarse una república parlamentaria en lugar de una monarquía constitucional como el Reino Unido. El Parlamento (el Fono) también puede enmendar la constitución mediante una mayoría simple de votos en la cámara.
El sistema de Samoa es un modelo muy estricto de democracia parlamentaria, en el que los poderes ejecutivo y legislativo del gobierno están fusionados. El primer ministro es elegido por una mayoría en el Fono y es designado por el jefe de Estado para formar un gobierno. El gabinete de 12 miembros preferido por el primer ministro es designado y juramentado por el jefe de Estado, sujeto a la confianza continua del Fono, que desde el surgimiento de los partidos políticos en Samoa en la década de 1980, está controlado por el partido con la mayoría de los miembros del Fono (el gobierno).
La Asamblea Legislativa Nacional, que es un órgano legislativo unicameral y recibe el nombre de Fono Aoao Faitulafono , está formada por 49 miembros que cumplen mandatos de cinco años. Cuarenta y siete de ellos son elegidos en circunscripciones territoriales de origen étnico samoano; los otros dos son elegidos por los ciudadanos samoanos de origen no samoano en un censo electoral independiente. El sufragio universal se amplió en 1990, pero sólo los jefes (matai) pueden presentarse a las elecciones para los escaños samoanos. Hay más de 25.000 matai en el país, de los cuales aproximadamente el 5% son mujeres.
Le Mamea Ropati es el único miembro actual del Consejo de Diputados y actúa como adjunto al jefe de Estado.
El sistema judicial se basa en el common law inglés y en las costumbres locales. El Tribunal Supremo de Samoa es el tribunal de máxima jurisdicción. El Tribunal de Apelaciones tiene jurisdicción limitada para conocer únicamente de los casos que le remite el Tribunal Supremo. Por debajo del Tribunal Supremo se encuentran los tribunales de distrito. El presidente del Tribunal Supremo es nombrado por el Jefe de Estado por recomendación del Primer Ministro.
Tal vez el tribunal más importante de Samoa sea el Tribunal de Tierras y Títulos de Samoa , integrado por expertos culturales y judiciales designados por el Tribunal Supremo. Este tribunal conoce las disputas sobre tierras y títulos de propiedad de las aldeas. El tribunal tiene su origen en la Comisión de Tierras y Títulos Nativos creada bajo la administración colonial alemana en 1903. Se cree que la estabilidad política de Samoa se debe en gran parte al éxito de este tribunal en la resolución de disputas (¿Fuente?).
El actual presidente del Tribunal Supremo es Satiu Simativa Perese . Entre los presidentes anteriores del Tribunal Supremo se encuentran Conrad Cedercrantz (nombrado primer presidente del Tribunal Supremo en 1890), Henry Clay Ide (1893-1897), William Lea Chambers (1897-c.1900), WL Taylor, C. Roberts, Charles Croft Marsack (1947-), Norman F. Smith y Gaven Donne (1972-1974).
Desde la independencia hasta los años 70, el debate del Fono se llevó a cabo en el estilo típico de "consenso" del sistema faamatai en las aldeas. Esto significaba que generalmente se mostraba la debida deferencia a los Tama-a-Aiga dentro del parlamento (los jefes de más alto rango en la nación). El debate generalmente terminaba con los miembros apoyando al entonces primer ministro Tama-a-Aiga o a otros jefes de alto rango en la cámara. Fiame Mataafa Mulinuu II fue reelegido como Primer Ministro sin oposición durante la mayor parte del período entre 1962 y 1975. No hubo partidos políticos en estos parlamentos de estilo de consenso de los años 60 y principios de los 70. En el parlamento de 1970-73, se eligió a la primera mujer presidenta del Fono: Leaupepe Faima'ala.
Sin embargo, la creciente competencia y las diferencias de opiniones entre los parlamentarios en la década de 1970 llevaron a la creación del primer partido político, el Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP), en 1979. Las elecciones de 1978 fueron la primera vez que se eligió como Primer Ministro a alguien que no pertenecía a Tama-a-Aiga. La elección de Tupuola Efi como Primer Ministro por sus partidarios se encontró con una firme oposición de varios sectores del Fono y causó una enorme controversia en ese momento porque había derrotado a un candidato de Tama-a-Aiga. El HRPP se creó en parte para oponerse al entonces Primer Ministro, Tupuola Efi, y también para exigir mayores derechos para los agricultores. Uno de los miembros fundadores fue Va'ai Kolone , un famoso agricultor convertido en político del distrito rural de Savai'i de Vaisigano . Tui Atua Tupua Tamasese Efi finalmente se convirtió en Jefe de Estado en 2007 con su título de Tafaifa Tui Atua y los títulos de Tama-a-Aiga Tupua Tamasese.
De 1982 a 2021, el partido mayoritario en el Parlamento fue el HRPP, salvo por un breve período en 1985, cuando Va'ai Kolone, que lideraba una coalición de partidos, ganó las elecciones, pero tuvo que dimitir cuando los diputados pasaron al HRPP. Tofilau Eti Alesana recuperó el cargo de primer ministro después de que Vaai dimitiera. El líder del HRPP, Tofilau Eti Alesana, se desempeñó como primer ministro durante casi todo el período comprendido entre 1982 y 1998, cuando dimitió por motivos de salud. Tofilau Eti fue sustituido por su adjunto, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi .
En marzo de 2001 se celebraron elecciones parlamentarias. El Partido de Protección de los Derechos Humanos, dirigido por Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi , obtuvo 23 de los 49 escaños del 13º parlamento. El Partido Democrático Unido de Samoa, dirigido por Le Mamea Ropati, es la principal oposición. Otros partidos políticos son el Partido Samoano, el Partido Cristiano y el Partido Político Progresista de Samoa.
Las elecciones de marzo de 2006 volvieron a ser ganadas por el HRPP por un margen aún mayor que en 2001. El HRPP obtuvo 32 escaños frente a los 10 del SDUP, mientras que un tercer partido importante -el Partido Samoa- no obtuvo ninguno. La mayoría de los independientes se unieron al HRPP para aumentar la mayoría del partido a 39 escaños en el parlamento de 49 bancas.
Las luchas internas en el SDUP provocaron la división de los parlamentarios del partido. El líder Le Mamea Ropati fue derrocado en un golpe de Estado encabezado por el vicelíder Asiata Dr Saleimoa Vaai, que asumió entonces el liderazgo del SDUP. Le Mamea y sus partidarios se convirtieron en independientes y, de ese modo, los diputados del SDUP se redujeron a sólo 7. Esto no fue suficiente para ser reconocido formalmente en el Fono como partido de oposición oficial (necesitaban al menos 8 diputados). Por lo tanto, no hubo ningún partido de oposición oficial reconocido en el parlamento samoano.
En 2020, los cambios constitucionales propuestos, incluida la eliminación de los tribunales de tierras consuetudinarias de la supervisión de la Corte Suprema, generaron una oposición significativa. [3] La aprobación de estas leyes provocó la creación del partido Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) en la oposición. [4] El nuevo partido obtuvo el apoyo de algunas figuras políticas prominentes, [5] incluida Fiamē Naomi Mataʻafa , quien desertó del HRPP para unirse al FAST y se convirtió en su líder. Durante las elecciones generales de Samoa de 2021 , el FAST ganó 25 escaños, igual al número de escaños retenidos por el HRPP. El escaño restante lo ganó el independiente Tuala Iosefo Ponifasio . [6]
Estos resultados, que proporcionarían al parlamento su primer partido de oposición oficial en más de una década, fueron inmediatamente cuestionados por el HRPP. [7] El 20 de abril, el Comisionado Electoral anunció que el jefe de Estado Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II había creado y aprobado un escaño número 52 , y que se había otorgado a un miembro del HRPP. Cuando el Tribunal Supremo cuestionó esto el 4 de mayo, Sualauvi convocó elecciones anticipadas para el 21 de mayo, declarando nulos los resultados de abril. Sin embargo, el 17 de mayo el Tribunal Supremo dictaminó que el escaño número 52 era inconstitucional. [4] También dictaminó que la convocatoria de una nueva elección era inconstitucional y que los resultados de las elecciones de abril se mantendrían. [8] [9]
La crisis constitucional terminó el 23 de julio cuando el Tribunal de Apelaciones dictaminó que el Partido FAST era el nuevo Gobierno a partir del 24 de mayo y que Fiamē Naomi Mataʻafa era la Primera Ministra legítima a partir de esa fecha.[1]
En agosto de 2022, la Asamblea Legislativa de Samoa volvió a nombrar a Tuimaleali'ifano Vaaletoa Sualauvi II como Jefe de Estado para un segundo mandato de cinco años. [10]
El Partido Democrático Unido de Samoa (formado después de las elecciones de 2001) que reúne al Partido Nacional de Desarrollo de Samoa y al Partido Independiente de Samoa) está dirigido por el miembro del Parlamento de larga trayectoria, el Honorable Le Mamea Ropati Mualia. Otros partidos incluyen el Partido Conservador Progresista de Samoa , el Partido Popular de Samoa y el Partido Liberal de Samoa .
Samoa se divide en 11 distritos: