El Sóviet de Nacionalidades ( ruso : Совет Национальностей , Sovyet Natsionalnostey [a] ) fue la cámara alta del Sóviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas , elegida sobre la base del sufragio universal , igual y directo de acuerdo con los principios del poder soviético. democracia . Sin embargo, hasta la democratización a finales de la década de 1980, sólo se permitía presentarse a las elecciones en cada distrito electoral a un único candidato nominado por el Partido Comunista de la Unión Soviética . Fue sucedido brevemente por el Sóviet de las Repúblicas de octubre a diciembre de 1991. A diferencia del Sóviet de la Unión , el Sóviet de las Nacionalidades estaba compuesto por las nacionalidades de la Unión Soviética, que a su vez seguía una división administrativa en lugar de ser una representación. de grupos étnicos.
Antes de la creación del Sóviet Supremo en 1938 por la Constitución soviética de 1936 , el Sóviet de Nacionalidades era uno de los órganos que formaban el Comité Ejecutivo Central de la Unión Soviética , siendo el otro el Sóviet de la Unión . Creado por la Constitución de 1924 para representar las unidades nacional-territoriales de la Unión Soviética en 1924, el Sóviet de Nacionalidades incluía 5 delegados de repúblicas a nivel de unión y ASSR y 1 delegado de cada óblast autónomo . [1]
El Sóviet de las Nacionalidades se formó sobre la base de una representación igualitaria de todas las Repúblicas de la Unión Soviética (32 diputados de cada república, excluidas otras unidades autónomas dentro de esa república que enviaban miembros separados), repúblicas autónomas (11 diputados de cada república ), oblasts autónomos (cinco diputados de cada oblast ), y distritos nacionales (un diputado de cada distrito ). Como resultado, la república más grande, la RSFS de Rusia , con una población de 147 millones, y la república más pequeña, la RSS de Estonia , con una población de aproximadamente 1,5 millones, obtuvieron 32 diputados cada una. Los rusos como grupo étnico constituían más de la mitad de la población de la Unión Soviética, pero el Sóviet de Nacionalidades no representaba grupos étnicos, sino las diferentes nacionalidades expresadas por las repúblicas y varias unidades autónomas de la Unión Soviética. Este sistema electoral disminuyó seriamente la representación de los grupos étnicos más grandes a favor de los grupos étnicos más pequeños de la Unión Soviética, siendo los rusos los más subrepresentados. [ se necesita aclaración ] [ se necesita cita ]
El Sóviet de Nacionalidades disfrutaba de los mismos derechos que el Sóviet de la Unión en el ámbito de la iniciativa legislativa y en la resolución de otras cuestiones dentro de la competencia de la Unión Soviética. En la práctica, hasta 1989, hizo poco más que aprobar decisiones ya tomadas por la máxima dirección del Partido Comunista de la Unión Soviética . Después de las elecciones de 1989 –las primeras y, al final, únicas elecciones libres jamás celebradas en la Unión Soviética– el Sóviet de Nacionalidades adquirió un papel mucho mayor y fue escenario de muchos debates animados.
El Sóviet de las Nacionalidades eligió un presidente (que presidiría las sesiones de la cámara), sus cuatro diputados y comisiones permanentes : Comisión de Mandato, Comisión de Supuestos Legislativos, Comisión de Planificación Presupuestaria , Comisión de Asuntos Exteriores , Comisión de Asuntos de la Juventud, Comisión de Industria, Transportes. y Comunicaciones, Comisión de Construcción e Industria de Materiales de Construcción , Comisión Agrícola , Comisión de Bienes de Consumo , Comisión de Educación Pública , Comisión de Ciencia y Cultura, Comisión de Comercio, Comisión de Servicio al Consumidor y Economía Municipal, Comisión de Medio Ambiente .
El presidium del Sóviet de Nacionalidades "cesó todo trabajo notable a finales de 1937", pero "sobrevivió como la única institución política central dedicada formalmente a la cuestión de las nacionalidades". [2]
En 1989 quedó reducido a 271 diputados elegidos por el Congreso de los Diputados del Pueblo . Sus diputados fueron elegidos en representación de distritos electorales nacional-territoriales y organizaciones públicas.
El Sóviet de las Repúblicas es la cámara alta del Sóviet Supremo de la URSS, creada sobre la base de la Ley de la URSS del 5 de septiembre de 1991 "Sobre los órganos del poder y la administración del Estado de la URSS en el período de transición", [3] sin embargo, no está previsto en la Constitución de la URSS. La primera reunión de la nueva cámara tuvo lugar el 21 de octubre. Anuarbek Alimzhanov , diputado de Kazajstán, fue elegido presidente de la cámara. [4] [5]
El Consejo de Repúblicas estaba formado por 20 diputados de cada república unida de entre los diputados populares de la URSS y las repúblicas unidas, delegados por los máximos órganos del poder estatal de estas repúblicas. Teniendo en cuenta la estructura federal de la RSFSR, tenía 52 diputados en el Consejo de las Repúblicas. [3]
Otras repúblicas unidas, que incluyen repúblicas y formaciones autónomas, delegaron además en el Consejo de Repúblicas un diputado de cada república y autonomía. Para garantizar la igualdad de las repúblicas en la votación en el Consejo de Repúblicas, cada república unida tenía un voto. [3]
El Consejo de las Repúblicas toma decisiones sobre la organización y el procedimiento de las actividades de los órganos sindicales, ratifica y denuncia los tratados internacionales. [3]
El 26 de diciembre de 1991, el Sóviet de las Repúblicas adoptó una resolución en la que declaraba que la Unión Soviética ya no existía como Estado funcional y votó que tanto ella como la Unión Soviética eliminaban su existencia. El Sóviet de la Unión había sido efectivamente disuelto dos semanas antes, cuando Rusia retiró unilateralmente a sus diputados, dejándolo sin quórum. Esta declaración del Sóviet de las Repúblicas fue, pues, el último paso legal en la disolución de la Unión Soviética.
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