El Foro de Mujeres Parlamentarias de Ruanda ( en francés : Forum des Femmes Rwandaises Parlementaires ; FFRP) es un grupo de mujeres multipartidario cuyo objetivo es unir a las mujeres del parlamento ruandés en pos de objetivos comunes y defender los intereses de la igualdad de género a nivel legislativo. [1] Fundado en 1996, los objetivos específicos del FFRP incluyen generar solidaridad entre las mujeres miembros del parlamento (MP) independientemente de las diferentes ideologías partidarias, apoyar a las mujeres en el parlamento para que participen en la revisión o derogación de leyes que discriminan a las mujeres y crear conciencia entre otros parlamentarios, así como en instituciones públicas y privadas, sobre la importancia de la igualdad de género. Su lema es "solidaridad, empoderamiento de las mujeres e igualdad". [2]
El FFRP forma parte del mecanismo nacional de género de Ruanda y promueve que todas las leyes y políticas nacionales tengan en cuenta las cuestiones de género, incluido el presupuesto nacional del país. El FFRP también trabaja para fortalecer la capacidad de las parlamentarias para que puedan llevar a cabo actividades de promoción en materia de género y desarrollo y desempeñar con éxito sus demás funciones parlamentarias. [3]
El empoderamiento de las mujeres y la creación de un discurso sobre la representación parlamentaria de las mujeres en Ruanda ha sido un efecto de las secuelas del genocidio ruandés . Las tumultuosas relaciones de género en el genocidio ruandés, con un estimado de 250.000 a 500.000 mujeres, alrededor del 49% de la población, sometidas a agresión sexual, han influido en la formación de grupos parlamentarios de género que se están formando en Ruanda. [4] La agresión dirigida a mujeres se utilizó como una forma de violación genocida , a menudo ordenada por líderes como Pauline Nyiramasuhuko para crear miedo y opresión en las ciudadanas tutsis de Ruanda . [5]
Tras los acontecimientos del genocidio, la violencia desempeñó un papel clave en la formación de la conciencia colectiva de Ruanda . Activistas como Godeliève Mukasarasi alentaron la denuncia de las víctimas de agresión en los juicios y en el parlamento, lo que rápidamente actuó como catalizador de la severidad de las penas impuestas por agresión sexual en Ruanda y de las medidas de igualdad de género . [6]
La formación del grupo parlamentario y la participación femenina en el parlamento fueron precedidas por la presencia de líderes como Aloisea Inyumba , que trabajaba en el Ministerio de Protección de la Mujer y la Familia. [7] Después de Inyumba, Angelina Mugazana impulsó la igualdad de género al permitir que se aprobaran leyes de herencia en 2002, lo que permitió que las mujeres en Ruanda recibieran herencias de sus padres y familiares. [8] La plataforma se acentuó con la formación del grupo parlamentario y la asignación de escaños en el parlamento, tras la reescritura de la Constitución de Ruanda en 2003. [9]
La misión declarada del FFRP es “contribuir a la construcción de una sociedad igualitaria, equitativa, inclusiva y participativa, desempeñando un papel influyente en materia de género de conformidad con la misión del Parlamento”. La visión declarada del FFRP es “una sociedad caracterizada por la unidad, la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres”. [10]
Ruanda tiene un parlamento bicameral. Está formado por dos cámaras, el Senado (Cámara Alta) y la Cámara de Diputados (Cámara Baja). [11] Ruanda fue el primer país del mundo con una mayoría femenina en el parlamento, actualmente con un 61,3% para la Cámara Baja y un 38,5% para la Cámara Alta. En 2018, la distribución se propagó aún más, con mujeres ocupando el 42% de los escaños del Gabinete, el 32% de los escaños del Senado, el 50% de los escaños judiciales y el 43,5% de los escaños del Consejo. Cuba ocupa actualmente el segundo lugar, después de Ruanda, en cuanto a mayoría de parlamentarias. [12]
Antes de la instauración de la Ley de Sucesiones en Ruanda, las prácticas culturales tradicionales no permitían a las mujeres heredar propiedades, capitales o tierras de sus parientes o antepasados. Los matrimonios ruandeses mantenían la práctica de transferir el ganado como precio de la novia como medio de intercambiar la herencia o la dote entre familias aliadas. El divorcio era una práctica difícil, ya que a la mujer no se le permitía heredar ni poseer riquezas después del matrimonio. [5]
En 1999, el grupo parlamentario, bajo el liderazgo de la entonces Ministra de Género y Desarrollo de la Mujer, Angelina Mugazana, impulsó la reforma de la ley de herencia para permitir a las mujeres el derecho a heredar de sus padres y cónyuges. [13]
Aunque la Ley de Sucesiones se ha incorporado oficialmente a la Constitución de Ruanda , los ciudadanos han expresado su opinión de que su aplicación no ha sido eficaz. Las mujeres ruandesas han manifestado que los hombres pueden pasar por alto la posibilidad de contraer matrimonio legal para mitigar los efectos de la Ley de Sucesiones. [9]
El FFRP fue responsable de la redacción y presentación del proyecto de ley sobre violencia de género (GBV), un proyecto de ley de iniciativa privada y el único proyecto de ley, hasta ese momento, que se había originado fuera del poder ejecutivo del gobierno. El proceso de redacción del proyecto de ley original comenzó a principios de 2005, cuando el FFRP movilizó a sus miembros y se puso en contacto con los líderes comunitarios de todo el país para reunir información y recomendaciones de la población en general sobre cómo definir, prevenir y castigar adecuadamente los actos de violencia de género. Tras la difusión inicial en la comunidad, se inició una campaña en los medios de comunicación con la intención de crear conciencia y sensibilizar al país sobre el problema de la violencia de género. Más tarde en el año, las parlamentarias del FFRP volvieron al terreno nuevamente para consultar más a las comunidades sobre el proyecto de ley y trabajaron en colaboración con NAWOCO para llevar a cabo sesiones de debate con mujeres únicamente, además de los debates que ya se estaban llevando a cabo en los que participaban tanto mujeres como hombres. [14] Se estableció un comité consultivo en el que participaron el Ministerio de Género, el Ministerio de Justicia, la policía nacional, la comunidad jurídica y la sociedad civil. El “Proyecto de Ley de Prevención, Protección y Sanción de Toda Violencia de Género” fue presentado al Parlamento el 2 de agosto de 2006 y, tras deliberación y revisión interna, se convirtió en ley en 2009.
La Ley, también conocida abreviada como Ley de VBG, define diferentes formas de violencia de género y el castigo aplicable para estos delitos. [15]
El FFRP ha apoyado a las comunidades de Ruanda a través de diversas actividades, entre ellas la donación de vacas, la distribución de tanques de agua a los hogares, la plantación de huertas y la donación de materiales para el hogar, incluidos materiales escolares, a las niñas que han abandonado la escuela. [16] Para su 20º aniversario, el FFRP visitó el distrito de Gisagara, ya que es uno de los distritos más vulnerables de Ruanda. El distrito de Gisagara es uno de los ocho distritos que han entablado asociaciones con el FFRP desde 2011, en términos de esfuerzos de empoderamiento económico para las mujeres más vulnerables del distrito. El FFRP también ha buscado la colaboración con las autoridades del distrito de Gisagara mediante programas de extensión dedicados a ayudar a la comunidad local a aumentar su capacidad innovadora.