Solidaridad Rural (nombre completo Sindicato Autónomo Independiente de Agricultores Individuales "Solidaridad" ) es un sindicato de agricultores polacos , creado a finales de 1980 como parte del creciente movimiento Solidaridad . Su legalización se hizo posible el 19 de febrero de 1981, cuando los funcionarios del gobierno de la República Popular de Polonia firmaron el llamado Acuerdo Rzeszów - Ustrzyki Dolne con los agricultores en huelga. Anteriormente, el gobierno comunista había negado el derecho de los agricultores a autoorganizarse, lo que provocó huelgas generalizadas, siendo la ola más grande la que tuvo lugar en enero de 1981. Solidaridad Rural fue reconocida oficialmente el 12 de mayo de 1981, [1] [2] y, fuertemente respaldada por la Iglesia Católica de Polonia, afirmó representar al menos a la mitad de los 3,2 millones de pequeños agricultores de Polonia. [3]
Después de la Segunda Guerra Mundial, Polonia se convirtió en un país comunista , un satélite de la Unión Soviética. Dado que la agricultura colectiva es un componente clave de la noción comunista de agricultura, en junio de 1948, el Partido Obrero Unificado Polaco decidió comenzar el proceso. Desde el principio, la colectivización obligatoria se enfrentó a una fuerte resistencia de los agricultores polacos, que no querían renunciar a sus tierras. A pesar de utilizar diferentes métodos de persuasión, el progreso fue lento. [4] Para 1951, solo el 1% de la tierra cultivable estaba colectivizada, con unos 23 000 agricultores trabajando allí. En total, en ese año había unas 2200 granjas colectivas. La mayoría de ellas estaban ubicadas en el oeste y norte de Polonia, en los Territorios Recuperados , donde la población estaba formada por personas reasentadas desde las antiguas fronteras orientales de Polonia .
Después del Octubre polaco , Władysław Gomułka declaró oficialmente que las granjas privadas eran parte de la llamada "vía polaca al socialismo" y el gobierno gradualmente cambió su postura. A fines de la década de 1950, el número de granjas colectivas se redujo a 1.800, y Polonia era el único país del bloque soviético que toleraba la propiedad privada de la tierra cultivable. En 1958, Moscú ordenó la reanudación de la colectivización, pero a diferencia de sus vecinos, Polonia se negó. [5] En 1960, la colectivización en Polonia había terminado, para nunca reanudarse, [6] y la opinión de Engels de que los campesinos crearían espontáneamente formas colectivas de producción agrícola debido a la amenaza de las grandes propiedades terratenientes no se confirmó en Polonia. [7]
La preservación de la agricultura individual fue un factor clave en los acontecimientos futuros. Sin embargo, la colectivización forzosa de las tierras agrícolas tuvo consecuencias desastrosas, ya que Polonia, tradicionalmente exportadora de cereales, tuvo que importar alimentos, incluidos cereales, para evitar la hambruna. [8]
En agosto de 1980, los trabajadores del Astillero Vladimir Lenin de Gdansk iniciaron una huelga, que dio lugar a la creación de Solidaridad (véase: Historia de Solidaridad ). Después de este acontecimiento, un grupo de campesinos, reunidos en los Comités de Autodefensa Campesina, decidió crear su propio sindicato paralelo, llamado Solidaridad Rural. [9] En esa época surgieron otras organizaciones campesinas similares, como Solidaridad Campesina y la Unión de Productores Agrícolas Solidaridad. Sus objetivos eran:
El 24 de septiembre de 1980, los representantes de los agricultores polacos individuales presentaron documentos al Tribunal Provincial de Varsovia para registrarse como Solidaridad Rural. Sin embargo, un mes después, a finales de octubre, el tribunal dictaminó que los agricultores privados eran trabajadores autónomos y, como tales, no tenían derecho a organizar su propio sindicato. Los agricultores decepcionados recurrieron al Tribunal Supremo. [9]
El 30 de noviembre, el viceministro de Agricultura Andrzej Kacala se reunió con un grupo de 30 representantes de los comités fundadores de los sindicatos de agricultores de los voivodatos de Varsovia , Lublin , Siedlce , Skierniewice y Wałbrzych , así como de las regiones de Września - Konin , Golub-Dobrzyń - Kujawy y las montañas de Santa Cruz . Los representantes se autodenominaron informalmente Solidaridad Rural. [10]
El 14 de diciembre de 1980, los campesinos, apoyados por Lech Wałęsa y los trabajadores de las fábricas, organizaron en Varsovia el congreso fundacional de Solidaridad Rural. Asistieron a él 1.000 delegados que representaban a unos 600.000 agricultores privados. Entre sus demandas se encontraba la de registrar formalmente su sindicato independiente. Sin embargo, el 30 de diciembre de 1980, el Tribunal Supremo anunció que su sentencia sobre Solidaridad Rural había sido aplazada. [11] Como resultado, aumentaron las tensiones entre los campesinos y los gobiernos locales en todo el país.
La parte sureste de Polonia era la zona en la que los agricultores individuales eran muy numerosos y donde la posición de la Iglesia Católica Romana era más fuerte. Por ello, a principios de 1981, el principal centro de las protestas de los agricultores se estableció en la ciudad de Rzeszów , donde la huelga y la sentada comenzaron el 5 de enero de 1981, y donde se estableció el centro del movimiento. [3] Como informó la revista Time el lunes 2 de febrero de 1981, los miembros de Solidaridad y Solidaridad Rural ocuparon la "sede del antiguo sindicato oficial" (de hecho, era la Casa del Trabajador del Ferrocarril [12] ), donde colocaron un cartel que decía: "LA SOLIDARIDAD ES MÁS QUE UN NOMBRE". El frente unido de ambas organizaciones exigió negociaciones para legitimar el sindicato de agricultores. [13]
En el sureste de Polonia se produjeron otros focos de protesta de los campesinos, en las ciudades de Ustrzyki Dolne y Nowy Sącz , pero los miembros de Solidaridad fueron expulsados de los edificios ocupados. Cabe señalar que el sindicato Solidaridad y sus dirigentes, como Lech Wałęsa , apoyaron plenamente las reivindicaciones de los campesinos. Como dijo un funcionario de Solidaridad: "Nos pusimos en contacto con nuestra gente en todas las grandes fábricas de la zona y les hicimos saber que si la policía interfería aquí habría una huelga general sin previo aviso". [13]
A principios de 1981, los campesinos en huelga en Rzeszów unieron sus fuerzas con sus compañeros de Ustrzyki Dolne , que habían estado en huelga desde el 28 de diciembre de 1980, ocupando la oficina del gobierno local. La huelga en Ustrzyki se hizo conocida en todo el país. En diferentes lugares de Polonia, estallaron varias huelgas (incluida una huelga de hambre en Świdnica [14] ), y el 18 de febrero de 1981 comenzaron las negociaciones. Los campesinos fueron ayudados por personalidades como Lech Wałęsa , Andrzej Gwiazda , Andrzej Stelmachowski y Jadwiga Staniszkis [12] . También, entre los partidarios de los campesinos, estaba el Primado Stefan Wyszyński , quien el 6 de febrero de 1981 confirmó "el derecho de los campesinos a fundar libremente sus propias asociaciones". [15]
El acuerdo Rzeszów-Ustrzyki se firmó en la noche del 18 al 19 de febrero (en Ustrzyki) y del 20 de febrero (en Rzeszów). El gobierno, representado por el ministro de Agricultura Andrzej Kacala, no autorizó la creación de un sindicato libre de campesinos, pero confirmó la protección legal de la herencia de la tierra. Otras concesiones incluyeron el permiso para construir más iglesias en el campo y la promesa de un trato igualitario para los agricultores individuales. Otra concesión obtenida por los agricultores fue la promesa del gobierno de reducir sus "tierras de placer" y reducir el número de establecimientos de venta de alcohol. [15] Sin embargo, el estado se negó a registrar la organización, afirmando que los agricultores no eran asalariados y, por lo tanto, no podían sindicalizarse. [16]
El acuerdo fue firmado por el Ministro Kacala, en representación del Gobierno, y por Jozef Slisz, Jan Kulaj, Antoni Kopaczewski, Bogdan Lis y Lech Wałęsa . Por su importancia, a veces se lo denomina la «Constitución del campo polaco». [17]
Sin embargo, Solidaridad Rural no fue legalizada hasta el 12 de mayo de 1981, después de otra huelga de agricultores, esta vez en Bydgoszcz , donde resultó en un incidente importante , que desencadenó la huelga de advertencia de 1981 en Polonia . Su primer líder fue Jan Kułaj , y el sindicato fue prohibido el 13 de diciembre de 1981 (véase: Ley marcial en Polonia ). Entre los que apoyaron la restauración de Solidaridad Rural, estaba el Papa Juan Pablo II , quien la pidió durante su visita de 1987 a Polonia, diciendo: "Un Papa no puede permanecer callado sobre esto incluso si no fuera polaco". [18]
Solidaridad Rural volvió a crearse en 1989 (véase: Acuerdo de la Mesa Redonda Polaca ) y existe desde entonces. Entre sus líderes se encuentran Gabriel Janowski , Artur Balazs, Roman Bartoszcze y Roman Wierzbicki.
Solidaridad sigue siendo un sindicato activo y actualmente es la "organización de empleados más grande de Polonia", [19] con unos 900.000 miembros en casi 12.000 comités de trabajo organizados. [20] La Asamblea Nacional de Delegados, el órgano de gobierno, también celebra asambleas anuales: la Comisión Nacional y el Comité Nacional de Auditoría. El presidente de la Comisión Nacional es Piotr Duda. [20] Solidaridad también tiene un sitio web en línea donde publican una "revista sindical y de empleados" que se publica semanalmente. [21] La revista se llama Tygodnik Solidarność y, a partir de un estudio realizado en 2007 en el Congreso Nacional de Delegados en Legnica, se descubrió que hasta el "90 por ciento [de] los sindicalistas obtienen información sobre Solidaridad de Tygodnik". [21]
Tras la adhesión de Polonia a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004, [22] los ciudadanos no polacos pudieron adquirir tierras. [23] Muchos agricultores polacos dependen del arrendamiento de tierras "para aumentar sus niveles de ingresos" [24], ya que el coste de compra suele ser demasiado elevado para ellos, [25] y algunas de las "granjas más pequeñas tienen una proporción igual de tierras propias y arrendadas". [26] Las granjas más pequeñas de entre 10,1 y 15 ha arrendaron el 25,24% de sus tierras, las de entre 30,1 y 50 ha arrendaron el 34,20%, las de entre 50,1 y 100 ha arrendaron el 38,27% y las de entre 300,1 y 500 ha arrendaron el 59,44%. [26] Debido al costo, muchos ciudadanos "se opusieron vehementemente" [24] a que las tierras agrícolas polacas que eran propiedad del estado y estaban arrendadas a los agricultores, [27] se volvieran adquiribles, ya que las tierras agrícolas de Polonia en general están valoradas menos que las tierras de otros países de la UE, con una hectárea de tierra cultivable [28] en Polonia siendo 5.000 € en el extremo inferior y 15.000 € en el extremo superior, mientras que países como los Países Bajos promediaban 69.632 € por hectárea de tierra en 2019. Los agricultores y los ciudadanos también "reconocieron que la seguridad alimentaria nacional se ve peligrosamente socavada por tales ventas. Mantener las tierras agrícolas a perpetuidad para las generaciones futuras es de vital importancia para la seguridad alimentaria de la nación, así como para la salud y el bienestar de sus ciudadanos". [24] Para evitar que esto sucediera, los ciudadanos no polacos debían tener un permiso para comprar tierras. [23] Las empresas extranjeras todavía podían adquirir tierras mediante el uso de "compradores sustitutos", ciudadanos polacos que compraban y luego entregaban la tierra a empresas extranjeras. [29]
Los agricultores se opusieron a la venta de tierras arrendables y comenzaron a protestar a partir del 5 de diciembre de 2012 [30] , con Solidaridad encabezando el movimiento afirmando que "En los tiempos del comunismo , el 70% de la tierra era propiedad del Estado. Apenas 20 años después, los agricultores polacos ya no pueden comprar tierras. La mayor parte ha acabado en manos de extranjeros, principalmente daneses y estadounidenses". [30] Los manifestantes bloquearon carreteras [31] con "Se han celebrado manifestaciones y bloqueos en más de 50 lugares de todo el país en los que han participado miles de agricultores pequeños y familiares", y se han hecho piquetes en los ministerios del gobierno. [32]
El 19 de febrero de 2015, en Varsovia, a Solidaridad se unieron grupos comunitarios, comités de protesta locales, sindicatos regionales y nacionales como el sindicato de apicultores, mineros de carbón y enfermeras que estaban en huelga en ese momento. [33] Los manifestantes bloquearon la Agencia de Propiedad Agrícola y establecieron campamentos "fuera del palacio del primer ministro y prometieron permanecer allí hasta que se cumplieran sus demandas". [33] Un total combinado de 6.000 manifestantes estuvieron presentes, [33] convirtiéndola en "la protesta de agricultores más grande que haya tenido lugar en Polonia". [34] Además, otros 50 lugares también estaban ocupados por manifestantes, con 150 tractores bloqueando carreteras. [31] El objetivo de los manifestantes era presionar para que se aprobara más legislación que abordara las siguientes preocupaciones sobre...
En la protesta del 19 de febrero, Jadwiga Lopata, agricultora familiar y codirectora de la Coalición Internacional para la Protección del Campo Polaco (ICPPC), dijo durante una entrevista que “el bienestar de la nación depende de que los consumidores y los agricultores tengan acceso a semillas tradicionales y alimentos de buena calidad. El gobierno polaco no acepta esto y está destruyendo las raíces de la agricultura polaca al escuchar a las corporaciones en lugar de al pueblo polaco”. [33] Los agricultores familiares Maria y Mariusz Nowak de Zachodniopomorskie compartieron un sentimiento similar al afirmar que “deberíamos retirarnos de la Unión Europea y recuperar nuestra autosuficiencia alimentaria nacional [soberanía alimentaria]. Es una locura que importemos productos que podemos producir aquí: nuestros productos son de mejor calidad y más saludables. ¡El gobierno está socavando a los agricultores polacos y debe dimitir!”. [33] La soberanía alimentaria también fue algo que se abordó en el movimiento, que sería más fácil de obtener a través del acceso a la tierra. [35] La legalización de la venta directa, así como la suavización de las leyes y regulaciones en torno a los productos agrícolas procesados, también afectarían a la soberanía alimentaria. [35] Durante las protestas se detuvo a agricultores y algunos de ellos se enfrentaban a la posibilidad de “entre cinco y diez años de prisión”. [24]
El 25 de octubre de 2015 se celebraron elecciones generales y el 27 de octubre se anunció que el partido Ley y Justicia había ganado con una mayoría de 37.585 votos y 242 escaños. [36] La autoridad electoral estatal de Polonia también anunció que habían ganado "235 escaños en la cámara baja de 460 escaños del parlamento polaco, lo que significa que tiene mayoría y puede gobernar solo". [37] El partido es de derecha con una "moral católica conservadora". [37] El partido había obtenido apoyo debido a su plan de implementar "impuestos más altos a las grandes corporaciones y bancos mientras hace más para ayudar a las pequeñas empresas y familias polacas, como bonos familiares mensuales en efectivo para los niños y medicamentos gratuitos para las personas mayores de 75 años". [37] El partido Ley y Justicia también estaba "respondiendo positivamente a la campaña [de los agricultores] y adopt[ó] elementos clave de su agenda". [35] El partido también "reconoció la soberanía alimentaria como un derecho ciudadano fundamental". [35] Al ser elegido el partido, los campesinos encarcelados también fueron liberados inmediatamente sin cargos. [35]
Con la ayuda de la Coalición Internacional para la Protección del Campo Polaco (ICPPC), su presidente, agricultores y otros grupos de movimientos políticos como Kukiz'15 , así como el parlamento, se comenzó a trabajar en la nueva Ley de Alimentos "que [detallaría] condiciones de oferta y demanda favorables a los agricultores que son fundamentales para la supervivencia de las tradiciones agrícolas familiares en Polonia". [35]
En una entrevista en marzo de 2016, Krzysztof Jurgiel , ministro de agricultura de Polonia, declaró que "la tierra es un bien nacional y debería estar en granjas familiares, en su mayor parte cultivadas o administradas por polacos y agricultores polacos". [38] [39] Más tarde, en abril del mismo año, el gobierno anunció una nueva ley que dificultaría el uso de las soluciones alternativas mencionadas anteriormente para comprar tierras en Polonia. [38] Sin embargo, surgió un nuevo problema debido a las "reglas de la UE que prohíben la discriminación nacional", y como tal obliga a "la nueva ley a incluir duras restricciones a [todas] las ventas y la propiedad de tierras, lo que dificulta que la mayoría de los polacos, así como los extranjeros, compren tierras de cultivo". [38] La intención de la nueva ley era, como especuló un analista de Polityka Insight, Piotr Semeniuk, "mantener la estructura actual de la agricultura polaca, con granjas familiares principalmente bastante pequeñas". [38]