La Ronda Uruguay fue la octava ronda de negociaciones comerciales multilaterales (NCM) llevada a cabo en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que se extendió desde 1986 hasta 1993 y en la que participaron 123 países como "partes contratantes". La Ronda condujo a la creación de la Organización Mundial del Comercio , y el GATT siguió siendo parte integrante de los acuerdos de la OMC. El amplio mandato de la Ronda había sido ampliar las normas comerciales del GATT a áreas anteriormente exentas por ser demasiado difíciles de liberalizar ( agricultura , textiles ) y a nuevas áreas cada vez más importantes que anteriormente no estaban incluidas (comercio de servicios , propiedad intelectual , política de inversiones y distorsiones del comercio). [2] La Ronda entró en vigor en 1995 con plazos que finalizaban en 2000 (2004 en el caso de las partes contratantes que eran países en desarrollo) bajo la dirección administrativa de la recién creada Organización Mundial del Comercio (OMC). [3]
La siguiente ronda comercial fue la Ronda de Desarrollo de Doha , que comenzó en 2001 y aún no se ha resuelto tras incumplir su plazo oficial de 2005. [4]
Los principales objetivos de la Ronda Uruguay fueron:
También querían redactar un código para abordar la violación de los derechos de autor y otras formas de derechos de propiedad intelectual .
En julio de 1986, la Oficina del Director General preparó en Ginebra un conjunto de documentos actualizados para preparar el camino para que se lograran avances. [5] Como se describe a continuación, la ronda se lanzó en Punta del Este , Uruguay, en septiembre de 1986, [6] [7] seguida de negociaciones en Ginebra , Bruselas , Washington, DC y Tokio .
La Declaración Ministerial de 1986 identificó problemas, entre ellos deficiencias estructurales y efectos indirectos de las políticas de ciertos países sobre el comercio mundial que el GATT no podía manejar. Para abordar estas cuestiones, en septiembre de 1986 se lanzó en Punta del Este ( Uruguay ) la octava ronda del GATT (conocida como la Ronda Uruguay) . [8] Fue el mayor mandato de negociación sobre comercio jamás acordado: las conversaciones iban a ampliar el sistema comercial a varias áreas nuevas, en particular el comercio de servicios y propiedad intelectual, y a reformar el comercio en los sectores sensibles de la agricultura y los textiles; todos los artículos originales del GATT estaban sujetos a revisión. [3]
La ronda debía finalizar en diciembre de 1990, pero los EE. UU. y la UE no estaban de acuerdo sobre cómo reformar el comercio agrícola y decidieron extender las conversaciones. [9] Finalmente, en noviembre de 1992, los EE. UU. y la UE resolvieron la mayoría de sus diferencias en un acuerdo conocido informalmente como " el acuerdo de Blair House ", y el 15 de abril de 1994, el acuerdo fue firmado por los ministros de la mayoría de los 123 gobiernos participantes en una reunión en Marrakech , Marruecos . [10] El acuerdo estableció la Organización Mundial del Comercio , que entró en vigor tras su entrada en vigor el 1 de enero de 1995, para reemplazar al sistema del GATT. [3] Es ampliamente considerado como la reforma institucional más profunda del sistema de comercio mundial desde el establecimiento del GATT. [11]
La posición de los Países en Desarrollo (GATT) fue detallada en el libro: Brasil en la Ronda Uruguay del GATT: La evolución de la posición de Brasil en la Ronda Uruguay, con énfasis en la cuestión de los servicios . En este libro se describen las polémicas sobre la cuestión de los servicios, así como la oposición de los Países en Desarrollo a las llamadas "Nuevas Cuestiones". [12]
Los 20 acuerdos se firmaron en Marrakech —el Acuerdo de Marrakech— en abril de 1994.
El GATT sigue existiendo como el tratado marco de la OMC para el comercio de mercancías, actualizado como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay (se hace una distinción entre el GATT de 1994, las partes actualizadas del GATT, y el GATT de 1947, el acuerdo original que sigue siendo el núcleo del GATT de 1994). [13] Sin embargo, el GATT de 1994 no es el único acuerdo jurídicamente vinculante incluido en el Acta Final; se adoptó una larga lista de unos 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. De hecho, los acuerdos se dividen en seis partes principales:
Los acuerdos para las dos áreas más grandes de la OMC, bienes y servicios, comparten un esquema de tres partes:
Uno de los logros de la Ronda Uruguay sería el Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre Agricultura , administrado por la OMC, que incorpora el comercio agrícola más plenamente al GATT. Antes de la Ronda Uruguay, las condiciones para el comercio agrícola se estaban deteriorando con el uso creciente de subsidios, la acumulación de existencias, la caída de los precios mundiales y el aumento de los costos de apoyo. [15] Prevé la conversión de restricciones cuantitativas en aranceles y una reducción gradual de los aranceles. El acuerdo también impone reglas y disciplinas sobre subsidios a la exportación agrícola, subsidios internos y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) a través del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias .
Grupos como Oxfam han criticado la Ronda Uruguay por prestar una atención insuficiente a las necesidades de los países en desarrollo . Un aspecto de esta crítica es que personalidades muy cercanas a las industrias de los países ricos -como el ex ejecutivo de Cargill Dan Amstutz- tuvieron un papel importante en la redacción del lenguaje de la Ronda Uruguay sobre agricultura y otros asuntos. Como sucede con la OMC en general, organizaciones no gubernamentales (ONG) como Health Gap y Global Trade Watch también critican lo que se negoció en la Ronda sobre propiedad intelectual y aranceles industriales por establecer demasiadas restricciones a la formulación de políticas y las necesidades humanas. Un artículo afirma que la falta de experiencia de los países en desarrollo en las negociaciones de la OMC y la falta de conocimiento de cómo las economías en desarrollo se verían afectadas por lo que los países industriales quisieran en las nuevas áreas de la OMC; la actitud mercantilista intensificada de la principal potencia del GATT/OMC, los Estados Unidos; la estructura de la OMC que hizo ineficaz la tradición del GATT de decisión por consenso, de modo que un país no pudiera preservar el statu quo, fueron las razones de este desequilibrio. [16]
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