La Reforma Rural de China (también llamada Reforma Agrícola ) fue una de las múltiples reformas chinas implementadas en China en 1978. Las reformas fueron iniciadas por Deng Xiaoping , el líder del Partido Comunista Chino en ese momento.
La reforma en el sector agrícola fue la primera que se introdujo y dio como resultado que China cumpliera cuatro objetivos:
Con la crisis de escasez de alimentos que resultó de las dos revoluciones chinas y el rápido crecimiento de la población, se necesitaba una reforma que pudiera asegurar la producción estable de alimentos. Sin embargo, el ritmo de las reformas fue muy lento. Con el objetivo de superar a Gran Bretaña y alcanzar a Estados Unidos, el Gran Salto Adelante liderado por Mao Zedong de 1958 a 1962 se centró en la industria pesada. [2] La producción de acero para fabricar equipo militar se convirtió en la máxima prioridad y otros sectores económicos relacionados con la mejora de las condiciones de vida de la gente, como la agricultura y la industria ligera, fueron infravalorados. Para impulsar el espíritu y la moral de la gente, se informaron rendimientos exagerados. Esto condujo a la Gran Hambruna China en 1959, una de las hambrunas más mortales de la historia. Según la investigación dirigida por Yang Jisheng , se estima que 36 millones de personas murieron de hambre durante el período de hambruna, mientras que otros investigadores occidentales estiman que las víctimas fueron tan altas como 45 millones. [3]
Para recuperar el poder, el impulso y consolidar su ideología comunista dentro del partido, Mao Zedong inició la Revolución Cultural de diez años en 1966. Todo lo asociado con el capitalismo o los valores tradicionales fue eliminado. Millones de personas huyeron debido a la inestabilidad del país. El movimiento de 10 años paralizó al país tanto política como económicamente. La economía estaba estancada y murieron innumerables personas. Además, debido a la creencia de Zedong de que la prosperidad del país viene con una mayor población, alentó a las parejas a tener más hijos. Según las estadísticas del Banco Mundial , la tasa de fertilidad de China alcanzó su punto máximo en 1966, cuando cada mujer dio a luz a un promedio de 6,37 hijos. [4] Este aumento de la tasa de natalidad resultó en un crecimiento demográfico del 2,78% en 1966, el crecimiento anual más alto en la historia de China. [5] El crecimiento demográfico combinado con la economía estancada resultó en escasez de alimentos, que se convirtió en la razón fundamental de la reforma rural.
La conferencia de Beidaihe de 1958 afirmó la centralización de la producción agrícola. [6] Se eliminó el derecho del pueblo a poseer propiedades privadas y la comuna popular se convirtió en la unidad de producción en el área rural. Antes de la reforma, los hogares estaban divididos en unidades de producción colectivas, en las que las familias trabajaban juntas como un equipo. Como era difícil controlar el rendimiento de cada persona, los rendimientos se dividían equitativamente entre los hogares, sin tener en cuenta los diferentes grados de esfuerzo que ponían los individuos. Esto dio lugar a bajos incentivos para que los agricultores trabajaran duro, lo que llevó a la inactividad y la ineficiencia en la producción. [7]
Al principio, la reforma agrícola no fue pensada ni iniciada por el gobierno chino, sino que fue iniciada por 18 hogares en la aldea de Xiaogang , Fengyang Xian, provincia de Anhui . [7] En 1978, Fengyang Xian experimentó una grave sequía. Para superar el problema, se les ocurrió un acuerdo en el que cada hogar era responsable de su propia producción. Las herramientas agrícolas y la tierra se distribuyeron equitativamente entre los hogares a cambio de la entrega de cuotas de producción fijas. [8] Cada miembro tenía la libre voluntad de decidir qué tipos de cultivos cultivar y tenía derecho a vender el exceso de producción en el mercado libre. También se esperaba que se ocuparan de las pérdidas que sufrieran por su cuenta. Este fue el prototipo del sistema de responsabilidad familiar . Este acuerdo era completamente contrario a los valores del Partido Comunista, y los aldeanos podrían haber sido procesados por ello. Debido a esto, el acuerdo se mantuvo en secreto sin el conocimiento de los funcionarios superiores. El acuerdo resultó ser exitoso y pronto se extendió a otras partes de la provincia de Anhui y la provincia de Sichuan .
En 1980, Deng Xiaoping anunció públicamente su apoyo a dicha política y con ello comenzó oficialmente la aplicación de la reforma rural.
Después de la introducción del sistema de responsabilidad familiar , se abandonó la política de agricultura colectiva . La tierra de propiedad colectiva original se reasignó a dos o más agricultores y se garantizó su autonomía de producción y explotación. Se permitió a los agricultores producir por sí mismos y se esperaba que fueran responsables de sus propias ganancias y pérdidas. Sólo se les exigía que presentaran una parte de la producción en concepto de impuestos al gobierno y tenían derecho a vender el exceso de ganancias en el mercado libre. Esta reforma institucional aumentó significativamente su disposición a trabajar duro y producir una mayor producción. Con el año 1978 como punto de referencia de 100, la producción agrícola aumentó de 77,10 en 1970 a 148,21 en 1987; la producción agrícola experimentó un aumento del 48,21% en 9 años. [9]
A medida que la producción total de cultivos aumentó, hubo un exceso de granos. Este exceso redujo el precio de mercado de los productos. En consecuencia, el gobierno alentó a los agricultores en áreas con suficientes granos a invertir en cultivos comerciales como el algodón y la caña de azúcar. El área dedicada a cultivos comerciales aumentó del 9,6% en 1978 al 13,4% en 1984; un aumento del 41,6%. [9] El gobierno también alentó el desarrollo de empresas municipales que enfatizaban la marca y el desarrollo de características especiales. Los pueblos y ciudades descubrieron sus ventajas y se centraron en la especialización en la producción de productos específicos. El aumento del capital y el uso de fertilizantes químicos indicaron la prevalencia de la comercialización y la mecanización agrícola, lo que también explica la disminución gradual de la mano de obra agrícola después de 1984. A medida que la línea de producción agrícola se automatizó cada vez más, el exceso de mano de obra agrícola se liberó del área rural a la ciudad para ayudar al desarrollo urbano.
Los modernistas pragmáticos reformaron la economía china para garantizar una salida de plusvalía de la agricultura para financiar la modernización de la industria y la expansión y modernización de la infraestructura (principalmente en las zonas urbanas). Hoy y durante toda la era de la reforma, el porcentaje de inversión social destinado a la agricultura ha sido una fracción de la cantidad de excedente generado en ese sector (y menos del 2% del total). Según Fang Gang, escribiendo en la Encuesta rural de China , "si la participación de la agricultura en la inversión nacional se equiparara con su participación en el ingreso nacional, la inversión agrícola tendría que aumentar a más de 300 mil millones de yuanes (a precios de 1994), o a diez veces su nivel actual". [10] Para aumentar la productividad agrícola se requerirían inversiones excedentes para mejorar la agricultura, presumiblemente de la industria, pero el resultado sería una desaceleración en la modernización de la industria (con la desaceleración concomitante de las mejoras de productividad y "competitividad" en ese sector). La competencia relacionada con el comercio tendrá su efecto, ya sea en la agricultura o en la industria o en ambos.
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