La Asamblea Nacional de Weimar (en alemán: Weimarer Nationalversammlung ), oficialmente Asamblea Constitucional Nacional Alemana ( Verfassunggebende Deutsche Nationalversammlung ), fue la convención constitucional elegida popularmente y parlamento de facto de Alemania del 6 de febrero de 1919 al 21 de mayo de 1920. Como parte de sus funciones como Como gobierno interino, debatió y aprobó a regañadientes el Tratado de Versalles que codificaba los términos de paz entre Alemania y los aliados victoriosos de la Primera Guerra Mundial . La Asamblea redactó y aprobó la Constitución de Weimar que estuvo en vigor desde 1919 hasta 1933 (y técnicamente hasta el fin del régimen nazi en 1945). Una vez finalizados sus trabajos, la Asamblea nacional fue disuelta el 21 de mayo de 1920. Tras las elecciones del 6 de junio de 1920 , el nuevo Reichstag se reunió por primera vez el 24 de junio de 1920, ocupando el lugar de la Asamblea.
Debido a que la Asamblea Nacional se reunió en Weimar en lugar de en el Berlín políticamente inquieto, el período de la historia alemana pasó a conocerse como la República de Weimar .
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Al final de la Primera Guerra Mundial , tras el estallido de la Revolución Alemana de 1918-1919 , el poder estatal recaía en el Consejo de Diputados del Pueblo . Fue formado el 10 de noviembre por consejos revolucionarios de trabajadores y soldados en Berlín y encabezado por Friedrich Ebert del Partido Socialdemócrata (SPD). Había sido nombrado canciller alemán el 9 de noviembre por Maximilian von Baden , el último canciller bajo el Imperio alemán . Tanto von Baden como los socialdemócratas pidieron la rápida elección de una Asamblea Nacional para establecer un nuevo gobierno para Alemania. El 30 de noviembre, el Consejo decidió celebrar las elecciones el 19 de enero de 1919. El 19 de diciembre, el Congreso de Consejos de Trabajadores y Soldados del Reich también aprobó el decreto por clara mayoría.
Debido al levantamiento espartaquista , una huelga general y las luchas armadas que la acompañaron, que agitaron la capital del Reich del 5 al 12 de enero de 1919, se acordó que la Asamblea Nacional no debería reunirse inicialmente en Berlín. Se consideraron cuatro posibles ubicaciones: Bayreuth , Núremberg , Jena y Weimar . Friedrich Ebert favoreció a Weimar porque quería que los aliados victoriosos recordaran el clasicismo de Weimar , que incluía a los escritores Goethe y Schiller , mientras deliberaban sobre los términos del tratado de paz. [1] El 14 de enero de 1919 la elección recayó en Weimar. [2]
Las elecciones a la Asamblea Nacional fueron las primeras celebradas en Alemania después de la introducción del sufragio femenino [3] y la reducción de la edad legal para votar de 25 a 20 años. En conjunto, los cambios aumentaron el número de votantes elegibles en alrededor de 20 millones. [4] La participación fue del 83%, [3] un porcentaje ligeramente inferior que en las últimas elecciones al Reichstag en 1912 , pero una participación absoluta mucho mayor debido al sufragio ampliado. [4] Entre las mujeres la participación fue del 90%. [5] El Partido Comunista de Alemania (KPD), fundado en diciembre de 1918, boicoteó las elecciones.
En las elecciones a la Asamblea Nacional el SPD recibió la mayor cantidad de votos con un 38%, seguido por el Partido Católico de Centro (que en estas elecciones se presentó como Partido Popular Cristiano) con un 20%, el liberal Partido Demócrata Alemán (DDP) con un 19%. , el nacional-conservador Partido Popular Nacional Alemán (DNVP), 10% y la escisión más izquierdista y pacifista del SPD, el Partido Socialdemócrata Independiente (USPD), 8%. Numerosos partidos pequeños componían el resto. [6] De un total de 416 delegados 36 eran mujeres, aunque esta cifra aumentó a 41 durante la legislatura de la Asamblea. [7] Si se toma esta última cifra, con un 10% de mujeres, la Asamblea Nacional de Weimar fue uno de los parlamentos con mayor número de mujeres de su época. [8] [9]
El 10 de febrero, la Asamblea aprobó la "Ley sobre el Poder Provisional del Reich" ( Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt ) [10] que entraría en vigor al día siguiente. Reguló los poderes del gobierno durante la fase de transición del Imperio Alemán a la República de Weimar. La Asamblea Nacional debía adoptar una constitución y leyes del Reich "necesarias con urgencia", lo que le permitiría actuar como parlamento interino. Un Comité de Estados sirvió en lugar del posterior Reichsrat para representar los intereses de los estados alemanes. Los "negocios del Reich" debían ser dirigidos por un presidente del Reich. Su función era algo parecida a la del ex emperador pero con las restricciones que se habían hecho a la constitución en octubre de 1918 , en particular que la guerra y la paz debían ser decididas por la ley del Reich, no por el jefe de estado. Los ministros nombrados por el presidente del Reich requerían la confianza de la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional se reunió en el Teatro Nacional Alemán en Weimar el 6 de febrero de 1919. Eligió presidente al político del SPD Eduard David , pero, debido a un acuerdo entre partidos, dimitió después de sólo cuatro días. [11] El 14 de febrero de 1919, la Asamblea Nacional eligió a Constantin Fehrenbach , diputado del Partido del Centro y ex vicepresidente, como su sucesor.
El 11 de febrero, la Asamblea Nacional eligió al anterior jefe de gobierno, Friedrich Ebert (SPD), como presidente provisional del Reich. Pidió a Philipp Scheidemann , del SPD, que formara gobierno. La coalición tripartita del SPD, el Partido del Centro y el DDP que reunió en el gabinete de Scheidemann pasó a ser conocida como la Coalición de Weimar .
El 12 de mayo de 1919 la Asamblea Nacional se reunió por primera vez en Berlín. Allí escuchó y luego debatió una declaración del Ministro Presidente Philipp Scheidemann sobre las condiciones de paz del Tratado de Versalles . En su discurso, Scheidemann, con gran aplauso de todos los partidos, calificó los términos de las potencias de la Entente como una paz "dictada" o "impuesta" ( Gewaltfrieden ) destinada a estrangular al pueblo alemán. Las reivindicaciones territoriales, económicas y políticas privarían a Alemania del aire para respirar. Las condiciones eran inaceptables, afirmó, y contrastaban marcadamente con las garantías dadas por el presidente estadounidense Woodrow Wilson . El gobierno del Reich no pudo aceptar las condiciones y haría contrapropuestas basadas en el programa de 14 puntos de Wilson . El ministro presidente prusiano, Paul Hirsch, aseguró al gobierno del Reich el pleno apoyo de los estados constituyentes del Reich alemán y también criticó duramente las condiciones de la Entente. Los portavoces de todos los partidos, desde el USPD hasta el DNVP, también declararon inaceptables las exigencias de la Entente. El presidente del liberal Partido Popular Alemán (DVP) y posteriormente ministro de Asuntos Exteriores del Reich, Gustav Stresemann, calificó las condiciones de paz de las potencias victoriosas como "una efusión de sadismo político". Sólo Hugo Haase , presidente del USPD, combinó su rechazo de las demandas de la Entente con fuertes ataques contra el gobierno del Reich, acusándolo de haber causado la situación actual en primer lugar a través de su política de imponer una tregua entre los partidos políticos ( Burgfriedenspolitik ) durante la guerra.
Tras el rechazo de sus contrapropuestas por parte de la Entente, el gabinete de Scheidemann dimitió el 20 de junio de 1919 porque no estaba dispuesto a dar su consentimiento al Tratado de Versalles. [12] El nuevo Ministro Presidente, Gustav Bauer (SPD), que encabezó un gobierno del SPD y del Centro, promovió la firma del tratado pero continuó criticando disposiciones individuales, especialmente aquellas relativas a la extradición de alemanes a la Entente y a la imposición de la culpa de guerra sólo a Alemania. Combinó su llamado a la aprobación con el comentario de que sería imposible para el Reich alemán cumplir todas las condiciones económicas del tratado y lamentó que no hubiera sido posible obtener más concesiones de la Entente.
Los portavoces del SPD y del Centro, Paul Löbe y Adolf Gröber, también condenaron el tratado. Se opusieron en particular a la afirmación contenida en el proyecto de tratado de la Entente de que Alemania era la única culpable de la guerra. Sin embargo, en nombre de sus grupos parlamentarios se pronunciaron a favor de la aceptación, ya que la única alternativa era la reanudación de las hostilidades, lo que tendría consecuencias aún peores. Eugen Schiffer , ex ministro de Finanzas del Reich, se pronunció en nombre de la mayoría de los diputados del Partido Demócrata alemán en contra de la aceptación del tratado. Recordó a los dos partidos gobernantes la advertencia de Philipp Scheidemann del 12 de mayo de que la mano que firmó el tratado se marchitaría. [13] No vio que la situación hubiera cambiado desde entonces. El DNVP y el DVP también se opusieron firmemente al tratado. El USPD fue el único partido de la oposición que respaldó su aceptación. Hugo Haase calificó la cuestión en juego como un terrible dilema para la Asamblea Nacional. Aunque criticó demasiado duramente el tratado, señaló, al igual que los representantes de los partidos gobernantes, las consecuencias si el tratado fuera rechazado.
En la votación nominal del 22 de junio, 237 diputados votaron a favor de la firma del tratado de paz, 138 en contra y cinco se abstuvieron. De los partidos principales, el SPD, el Centro y el USPD aprobaron el tratado, mientras que el DDP, el DNVP y el DVP rechazaron el tratado, por ambas partes por amplia mayoría de delegados.
El gobierno del Reich informó a la Entente el mismo día que firmaría el tratado, pero con reservas en cuanto a las disposiciones sobre la culpa de guerra y la extradición de alemanes a los países victoriosos. El primer ministro francés, Georges Clemenceau, respondió esa tarde en nombre de las potencias aliadas que el tratado sólo podía aceptarse o rechazarse en su totalidad.
En la reunión de la Asamblea Nacional del 23 de junio, el Ministro Presidente Bauer informó al pleno de la posición de la Entente y afirmó que el gobierno ya no tenía otra opción; tuvo que firmar el tratado:
Firmemos, esa es la propuesta que tengo que hacerles en nombre de todo el Gabinete. Los motivos que nos obligan a hacer la propuesta son los mismos que ayer, sólo que ahora nos separan apenas cuatro horas antes de la reanudación de las hostilidades. No podríamos justificar una nueva guerra incluso si tuviéramos armas. Estamos indefensos, pero sin defensa no significa sin honor ( wehrlos ist aber nicht ehrlos ). Ciertamente, nuestros enemigos quieren quitarnos el honor, de eso no hay duda, pero este intento de recortar nuestro honor algún día recaerá sobre sus autores, que no es nuestro honor el que perecerá en esta tragedia mundial, Esa es mi creencia hasta mi último aliento. [14]
Eugen Schiffer (DDP) y Rudolf Heinze (DVP), cuyos partidos habían rechazado el tratado la víspera, declararon explícitamente en sus discursos que los partidarios del tratado actuarían exclusivamente por "sentimiento y convicción patrióticos" (Schiffer), incluso si tenían opiniones diferentes sobre el camino correcto a seguir. Sin embargo, el portavoz del DNVP, Georg Schultz, no dejó clara su opinión al respecto.
La ratificación del tratado mediante la "Ley sobre la conclusión de la paz entre Alemania y las potencias aliadas y asociadas" (Gesetz über den Friedensschluß zwischen Deutschland und den alliierten und den assoziierten Mächten ) [15] finalmente tuvo lugar el 9 de julio de 1919 con resultados similares. a la votación del 22 de junio. La única excepción fue que la mayoría de los diputados de la Liga de Campesinos de Baviera , que se habían abstenido en la primera votación, aprobaron ahora la ley de ratificación.
En parte como respuesta al tratado, y en particular al artículo 231 que asignaba la responsabilidad exclusiva de la guerra a Alemania, la Asamblea estableció una investigación sobre la culpabilidad de la guerra el 20 de agosto de 1919. Sus cuatro subcomités tenían la tarea de examinar las causas de la guerra. , qué provocó su pérdida, qué oportunidades perdidas para la paz se habían presentado y si se habían violado las leyes internacionales. [16] [17] La investigación continuó durante trece años, hasta la victoria del Partido Nazi en las elecciones de julio de 1932 . Los resultados de la investigación se vieron obstaculizados por la falta de cooperación tanto del gobierno como del ejército y, en general, fueron diluidos y desviaron la culpa de Alemania.
El 15 de noviembre de 1918, Friedrich Ebert nombró a Hugo Preuß para la Oficina del Interior del Reich y le encargó la redacción de una constitución del Reich. Preuß, profesor de derecho constitucional y uno de los fundadores del Partido Demócrata Alemán, basó su borrador de la Constitución de Weimar en gran parte en la Constitución de Frankfurt de 1849, escrita después de las revoluciones alemanas de 1848-1849 y destinada a un gobierno unificado. Alemania que no se cumplió en su momento. También estuvo influenciado por la teoría del parlamentarismo de Robert Redslob , que pedía un equilibrio entre los poderes ejecutivo y legislativo bajo un monarca o el pueblo como soberano. [18] Después de la toma de posesión de la Asamblea Nacional, Preuß se convirtió en miembro del comité constitucional, que estaba presidido por el vicepresidente de la Asamblea, Conrad Haußmann del DDP. Más tarde, Preuß sería conocido como el padre de la Constitución de Weimar.
Durante julio de 1919, la Asamblea avanzó rápidamente en el proyecto de constitución y la mayoría de los debates concluyeron en una sola sesión. El 31 de julio, la Asamblea aprobó la propuesta revisada del comité para la constitución por 262 votos contra 75, con el USPD, el DNVP y el DVP en contra.
Los temas clave de debate fueron los siguientes:
El 13 de enero de 1920, mientras la Asamblea Nacional negociaba la Ley de comités de empresa, que obligaba a las empresas con veinte o más empleados a tener comités de empresa, tuvo lugar una manifestación contra la ley frente al edificio del Reichstag . Los partidos de oposición de izquierda USPD y el Partido Comunista, entre otros, habían convocado la manifestación porque sentían que los consejos carecerían de suficiente representación de los trabajadores. Unas 100.000 personas se reunieron para la manifestación. La policía de seguridad prusiana disparó contra la multitud dejando 42 muertos y más de 100 heridos. El baño de sangre del Reichstag fue la manifestación más mortífera en la historia de Alemania. [19]
A partir del 30 de septiembre de 1919, la Asamblea Nacional se reunió en el renovado edificio del Reichstag en Berlín. Durante el golpe de Kapp se trasladó brevemente a Stuttgart y se reunió allí el 18 de marzo de 1920.
La Asamblea Nacional se disolvió el 21 de mayo de 1920. Después de las elecciones al Reichstag del 6 de junio de 1920 , el primer Reichstag de la República reemplazó a la Asamblea Nacional.
