El recurso de amparo ( individual ) es un recurso extraordinario en el derecho alemán . El procedimiento sirve para hacer valer los derechos constitucionales previstos en la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania ( GG ). Los recursos de amparo son competencia exclusiva del Tribunal Constitucional Federal .
Durante el año fiscal 2018, la Corte registró 5.678 demandas constitucionales presentadas, de las cuales solo se concedió amparo a 92, en total. [1] Sin embargo, dicho amparo puede incluso extenderse a la anulación de la ley declarada inconstitucional. [a]
El recurso de amparo se encuentra previsto en la Ley Constitucional Federal (Bundesverfassungsgerichtsgesetz, abreviada BVerfGG), [b] que es la ley que crea el propio Tribunal Constitucional Federal, de conformidad con el art. 93, apartado 2, de la GG.
El recurso de amparo constitucional fue originalmente codificado en la ley federal (BVerfGG §§ 90 y siguientes) y no estaba garantizado inicialmente por la propia constitución. [2] Fue incorporado a la constitución en 1969 como un acuerdo político. Luego, la constitución fue enmendada de manera controvertida para permitir la declaración de un estado de excepción (Notstandsverfassung), lo que permitió restricciones temporales a los derechos fundamentales . Se consideró que el recurso de amparo constitucional tenía que ser consagrado en la constitución para evitar su abolición mediante una simple derogación de la BVerfGG.
El artículo 93, apartado 1, número 4a de la Ley Fundamental enumera los derechos que pueden ser objeto de un recurso de inconstitucionalidad. Se trata de los derechos fundamentales ( Grundrechte ) recogidos en los artículos 1 a 19 de la Ley Fundamental, así como de los derechos considerados equivalentes [3] (artículos 33, 38, 101, 103 o 104 de la Ley Fundamental; también artículo 20, apartado 4 de la Ley Fundamental), [c] como el derecho a presentarse como candidato o a ser oído por un juez.
El recurso de amparo constitucional está abierto tanto a personas físicas como jurídicas . No obstante, los derechos constitucionales sólo se aplican a las personas jurídicas en la medida en que puedan aplicarse de forma razonable a ellas (artículo 19, apartado 3, GG).
Una demanda constitucional sólo es admisible si los demandantes, en el momento de la presentación, [4] tienen legitimación activa ( Beschwerdebefugnis ) para hacerlo. Deben alegar que uno de sus Derechos Fundamentales o derechos equivalentes (véase la enumeración anterior) ha sido violado por una acción u omisión del poder estatal alemán. Esto incluye actos llevados a cabo por cualquier nivel de gobierno (no aquellos, sin embargo, llevados a cabo directamente por agencias de la Unión Europea , que no son parte del estado alemán), y cualquier función del gobierno ( ejecutiva , judicial , legislativa ). [5]
En particular, el acto u omisión debe
La legitimación activa se da prácticamente siempre cuando existe una sentencia judicial o una orden administrativa en contra del demandante. Las violaciones de derechos constitucionales por una ley también son procesables, pero la mayoría de las leyes no son de ejecución automática y, por lo tanto, no cumplen el requisito de inmediatez.
Como recurso extraordinario, el recurso de amparo constitucional es subsidiario de los recursos ordinarios, en particular de los recursos ante tribunales superiores, lo que significa dos cosas. En primer lugar, el recurrente debe haber agotado todos los demás recursos posibles, [7] incluida, en su caso, una queja por motivos procesales de no haber sido oído judicialmente (por ejemplo, una violación del principio de contradicción ). Por lo tanto, en la práctica los recursos de amparo constitucional se dirigen en su mayoría contra actos judiciales, no contra actos del poder ejecutivo (que aún pueden ser impugnados ante los tribunales administrativos ). En segundo lugar, el recurrente debe haber planteado la cuestión de la violación ya durante el curso de sus otros recursos y por eso muchas quejas son desestimadas por inadmisibles.
Además, la queja debe presentarse por escrito, y debe argumentarse el caso, con las pruebas correspondientes. [d] Debe especificarse la acción u omisión por la cual el quejoso alega que se han violado sus derechos, así como el derecho específico que se alega que ha sido violado. [e] [4] Las quejas contra una ley deben presentarse dentro del año siguiente a su entrada en vigor, y las quejas contra otros actos deben presentarse dentro del mes siguiente a su notificación o notificación. [f]
El recurso de amparo se asemeja, en ciertos aspectos, al recurso de amparo , disponible en algunos países de habla hispana.