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Equipo Visible de Prevención y Respuesta Intermodal

Suboficiales de la Guardia Costera en un equipo VIPR en la Terminal Marítima Internacional de Portland , Maine

Un equipo de Respuesta y Prevención Intermodal Visible , a veces Protección y Respuesta Intermodal Visible ( VIPR ), es un programa de la Administración de Seguridad del Transporte . Varias fuentes gubernamentales tienen descripciones diferentes de la misión exacta de VIPR. Está específicamente autorizado por 6 USC  § 1112 , que dice que el programa tiene como objetivo "aumentar la seguridad de cualquier modo de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos". La autoridad para el programa está a cargo del Secretario de Seguridad Nacional . El programa depende de la Oficina de Aplicación de la Ley/Servicio Federal de Mariscal Aéreo de la TSA . [1] TSA OLE/FAMS comparte la responsabilidad del programa con la Oficina de Operaciones de Seguridad y Gestión de Redes del Sector de Transporte. [2]

Los equipos VIPR detienen y registran a los viajeros en estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, transbordadores, túneles para automóviles, puertos , metros, estaciones de pesaje de camiones, áreas de descanso y eventos especiales. [3] [4] [5] [6] [7] También pueden desplegarse para hacer frente a CBRNE / WMD ( armas químicas , biológicas , radiactivas , nucleares y explosivas de destrucción masiva). [8] También inspeccionan barcos, contenedores y vehículos. [9]

Historia

La GAO dice que el VIPR fue provocado por los atentados con bombas en los trenes de Madrid de 2004 . [10] El programa se puso en marcha en diciembre de 2005. [11] El programa se creó por primera vez para funcionar en un "entorno no aeronáutico". [12] [13] La mala planificación inicial provocó "relaciones tensas" con las autoridades locales. [14] [15] En julio de 2007, equipos VIPR llevaron a cabo operaciones controvertidas en varias ciudades durante el fin de semana festivo (ver más abajo). En junio de 2007, VIPR empezó a trabajar en "entornos de aviación". [13] En 2007, la TSA informó que había habido 84 misiones en 18 meses; En 2011, la TSA realizaba alrededor de 8.000 operaciones VIPR por año. [16] En 2013, VIPR tenía un presupuesto anual de 100 millones de dólares y estaba creciendo rápidamente. [17]

Los eventos especiales notables en los que han trabajado incluyen la inauguración presidencial , las Olimpíadas Especiales , la Convención Nacional Demócrata , los juegos de la NFL [18] [ cita requerida ] y otros. [19]

Después del tiroteo en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles en 2013, la TSA trasladó algunos de sus 37 equipos VIPR de entornos de transporte de superficie a los aeropuertos, según el administrador de la TSA, John Pistole. [20]

Objetivo

Diferentes fuentes proporcionan diferentes declaraciones de propósitos para los equipos VIPR. Aquí hay algunas definiciones dadas por varias fuentes, la mayoría de ellas funcionarios gubernamentales:

Aumento

Presencia y detección

Terrorismo y emergencias

Misceláneas

Componentes

Equipo VIPR instalando un puesto de control en el puerto de Gulfport en Mississippi , 2009

El personal puede incluir lo siguiente:

Las herramientas especiales pueden incluir

Presupuesto

Año fiscal 2009: 30 millones de dólares, 10 equipos VIPR [34]

Ejercicio fiscal 2010: aumento de 50 millones de dólares para 15 equipos VIPR de transporte de superficie [35]

Año fiscal 2012: 109 millones de dólares [36]

Crítica

Búsquedas de autobuses en Indianápolis en 2007

En 2007, algunos pasajeros de autobuses de Indianápolis se quejaron ante el representante Dan Burton de que los registros de la TSA violaban sus derechos inalienables . Burton respondió que Al Qaeda estaba interesada en atacar autobuses y que la " guerra contra el terrorismo " todavía estaba en curso. [37]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2008)

Este informe estudia los problemas en VIPR. "Identificó preocupaciones con respecto a la cadena de mando, misiones poco claras y comunicación insuficiente". Observó avances, pero dijo que esas cuestiones estaban "socavando los esfuerzos de la agencia para avanzar en la seguridad del transporte público". [14]

Se discutió especialmente los controvertidos despliegues de VIPR el fin de semana del 4 de julio de 2007. La TSA avisó poco a las autoridades locales sobre los planes de VIPR y no las consultó. Esto trastocó los planes que las autoridades locales habían creado para hacer frente al tráfico festivo. Los funcionarios de tránsito locales tuvieron que trabajar horas extras acompañando a equipos VIPR que no estaban familiarizados con los sistemas locales, como las estaciones de tren; La TSA no reembolsó a los grupos locales las horas extras. La TSA también comprometió el anonimato y, por tanto, la seguridad de los Air Marshals al exigirles que usaran ropa que los identificara como Federal Air Marshals . Los despliegues de VIPR también provocaron tensiones con los funcionarios de tránsito y los sindicatos policiales. Después de estos incidentes, la TSA intentó mejorar su comunicación, incluida la creación de un Centro de Coordinación Conjunto. [14]

El informe también menciona una carta en la que el Presidente Nacional de la Asociación Federal de Oficiales de Aplicación de la Ley describió los ejercicios VIPR como "claramente un desperdicio de los escasos recursos del Mariscal Aéreo Federal". [14]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2009)

Este informe se centró en el papel de los inspectores de seguridad del transporte terrestre en los equipos VIPR. Señaló que las TSI estaban "infrautilizadas" y que su contribución a las operaciones VIPR no estaba clara. [1]

Informe del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes 111-157 (2009)

El Comité de Asignaciones de la Cámara del Congreso de Estados Unidos redactó un informe en septiembre de 2009 sobre el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos. Incluía una sección sobre VIPR. Citó específicamente los dos informes del Inspector General del DHS enumerados anteriormente. [38]

El informe también señaló que la TSA no había preparado un informe sobre los "estándares de desempeño para medir el éxito de sus equipos VIPR en la detección y desarticulación del terrorismo", como le había ordenado el Congreso anteriormente. El comité también rechazó la solicitud de la TSA de más fondos para los inspectores ferroviarios porque la TSA no había contratado personas para ocupar los puestos de inspector asignados actualmente. [38]

Control de pasajeros en la estación Savannah Amtrak (2011)

A principios de 2011, un VIPR de la TSA detuvo y cacheó a personas en una estación de Amtrak en Savannah , Georgia. El incidente se volvió controvertido porque en lugar de controlar a los pasajeros cuando subían a los trenes (el procedimiento estándar), los agentes controlaban a los pasajeros cuando bajaban de los trenes, presumiblemente después de que terroristas potenciales hubieran detonado sus explosivos. [31] Según la revista Trains , el jefe de policía de Amtrak, John O'Connor, describió el comportamiento de la TSA como ilegal, en violación de la política de Amtrak y simplemente sin sentido. El incidente llevó a Amtrak a prohibir temporalmente la entrada de equipos VIPR a las propiedades de Amtrak. [15] [17]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2012)

Algunos funcionarios de la TSA dijeron a los auditores que los despliegues de VIPR no siempre se basaban en inteligencia creíble. Los auditores dijeron que es posible que los equipos VIPR no tengan las habilidades y la información necesarias para realizar su trabajo. [17]

Ver también

Referencias

  1. ^ abcd Efectividad de los inspectores de seguridad del transporte terrestre de la TSA, Oficina del Inspector General del DHS, febrero de 2009.
  2. ^ 6 USC § 1112 - Autorización de equipos de respuesta y prevención intermodal visible, openjurist.org, retr mayo de 2011
  3. ^ TSA comprueba al azar la terminal Greyhound, 23 de octubre de 2009 Por Susan Jacobson, Orlando Sentinel, retr mayo de 2011
  4. ^ ab FAMS en la primera operación VIPR del túnel de Nueva York 2007 1 de noviembre, tsa.gov, retr mayo de 2011
  5. ^ Boise da la bienvenida a los Juegos Mundiales Olímpicos Especiales de Invierno por Dwayne Baird, TSA Weekly 16/02/09. regreso mayo 2011
  6. ^ ab El programa de inspección TSA VIPR se dirige a flotas de camiones, 31 de enero de 2011, Bulktransporter.com, Penton Media Inc, retr mayo de 2011
  7. ^ Asociación de detección de TSA y NYPD, 21 de abril de 2010, tsa.gov, retr mayo de 2011
  8. ^ abcdefghijk La Guardia de Ohio participa en un ejercicio de seguridad nacional en varios estados, Douglas L. Melvin, 2010, ohio.gov, retr mayo de 2011
  9. ^ abc TSA Weekly, 9 al 13 de febrero de 2009, tsa.gov, retr mayo de 2011
  10. ^ Testimonio ante el Subcomité de Gestión, Investigaciones y Supervisión, Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes, Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos, 23 de julio de 2009
  11. ^ Abcdef Building Security Force Multiplicadores, tsa.gov retr mayo de 2011
  12. ^ ab Marshals To Patrol Land, Sea Transport, por Sara Kehaulani Goo, con Richard Drezen, Washington Post, 14 de diciembre de 2005
  13. ^ abcdefg Procedimientos de control de seguridad de la TSA para empleados en el Aeropuerto Internacional de Orlando y la viabilidad de un control de empleados del 100 por ciento (revisado para divulgación pública) (redactado), Oficina del Inspector General del DHS, dhs.gov, octubre de 2008, retr mayo de 2011
  14. ^ Administración y coordinación de programas de seguridad del transporte público de abcd TSA, Oficina del Inspector General del DHS, junio de 2008
  15. ^ ab Exclusivo de TRAINS: el jefe de policía de Amtrak excluye a la Administración de Seguridad del Transporte de algunas operaciones de seguridad, Don Phillips, Trains.com, 3 de marzo de 2011, retrospectiva de mayo de 2011 (se requiere suscripción)
  16. ^ Declaración de John S. Pistole, administrador, Administración de Seguridad del Transporte, Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. y administrador de Craig Fugate Agencia Federal para el Manejo de Emergencias Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. ante el Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes de Estados Unidos, 4 de mayo de 2011, retirada de mayo de 2011 de house.gov
  17. ^ abc Nixon, Ron (6 de agosto de 2013). "La TSA amplía sus funciones más allá de la seguridad aeroportuaria". Los New York Times .
  18. ^ McCarthy, Michael (15 de septiembre de 2011). "La NFL quiere cacheos desde los tobillos hasta los tobillos en todos los estadios". EE.UU. Hoy en día . Consultado el 26 de octubre de 2011 .
  19. ^ La TSA prueba la capacidad de los dispositivos de detección nuclear en DIA Por Jeffrey Leib, Denver Post , 18/12/2009
  20. ^ Jeff Plungis (17 de diciembre de 2013). "La TSA puede incorporar equipos de tácticas especiales en los aeropuertos". Bloomberg.com .
  21. ^ Informe de la Cámara 110-862 - LEY DE APROPIACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE 2009, septiembre de 2008, Biblioteca del Congreso THOMAS, Retr mayo de 2011
  22. ^ Puertos de la Bahía de Delaware, cooperación entre la industria y el sector público para el intercambio de información, Anita Salem, Wendy Walsh, Lyla Englehorn, Maritime Information Sharing Taskforce, diciembre de 2010, a través del Centro de información técnica de defensa, retr mayo de 2011
  23. ^ Air Marshals se expanden más allá de los aviones, Melissa McNamara, 14 de diciembre de 2005, CBS News, retrospectiva de mayo de 2011
  24. ^ TSA realiza operaciones en la estación West Palm Beach Tri-Rail, 21/04/2011, Por: WPTV Web Team, retrospectiva de mayo de 2011
  25. ^ Memorándum de la TSA escrito por Patrick F. Sullivan, citado en un artículo del Washington Post del 14 de diciembre de 2005, a continuación
  26. ^ ab Chem-Bio News 21 de diciembre de 2009, Oficina del Subsecretario de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística, retr mayo de 2011
  27. ^ ab Tecnología VIPR utilizada en la terminal de autobuses Greyhound TPD se asocia con la TSA y el Departamento de Seguridad Nacional para probar la seguridad del transporte público, Laura McElroy, Policía de Tampa, 16 de febrero de 2010, retr mayo de 2011
  28. ^ abc ABC ActionNews Tampa, 16 de febrero de 2010, Bill Logan. Vía Youtube, mayo de 2011
  29. ^ Continúa el ejercicio de tres días a nivel nacional con una exitosa 'representación segura' de un dispositivo nuclear improvisado en el Coliseo de Los Ángeles FBI Los Ángeles, 18 de mayo de 2010, fbi.gov, retr mayo de 2011
  30. ^ ab Operación antiterrorista detiene camiones en la I-20, WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson, John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia , 29 de septiembre de 2010
  31. ^ abcdef Control de pasajeros en la estación Savannah Amtrak, 26 de febrero de 2011, Blog de TSA, tsa.gov retr mayo de 2011
  32. ^ Los equipos VIPR mejoran la seguridad en las principales instalaciones de transporte local, noticias y acontecimientos, 20 de junio de 2007, tsa.gov retr mayo de 2011
  33. ^ TSA Weekly, 2 de marzo de 2009, tsa.gov retrocedido en mayo de 2011
  34. ^ Presupuesto breve, DHS, año fiscal 2009, dhs.gov retrospectiva de mayo de 2011
  35. ^ Presupuesto breve, DHS, año fiscal 2010, dhs.gov retrospectiva de mayo de 2011
  36. ^ Presupuesto breve, DHS, año fiscal 2012, dhs.gov retrospectiva de mayo de 2011
  37. ^ Búsquedas de pasajeros de autobús de la TSA realizadas por Dan Burton el 3 de octubre de 2007, house.gov retr mayo de 2011
  38. ^ ab House Report 111-157 - PROYECTO DE LEY DE APROPIACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL, 2010, septiembre de 2009, Biblioteca del Congreso THOMAS. Regreso de mayo de 2011

enlaces externos