Un equipo de Respuesta y Prevención Intermodal Visible , a veces Protección y Respuesta Intermodal Visible ( VIPR ), es un programa de la Administración de Seguridad del Transporte . Varias fuentes gubernamentales tienen descripciones diferentes de la misión exacta de VIPR. Está específicamente autorizado por 6 USC § 1112 , que dice que el programa tiene como objetivo "aumentar la seguridad de cualquier modo de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos". La autoridad para el programa está a cargo del Secretario de Seguridad Nacional . El programa depende de la Oficina de Aplicación de la Ley/Servicio Federal de Mariscal Aéreo de la TSA . [1] TSA OLE/FAMS comparte la responsabilidad del programa con la Oficina de Operaciones de Seguridad y Gestión de Redes del Sector de Transporte. [2]
Los equipos VIPR detienen y registran a los viajeros en estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, transbordadores, túneles para automóviles, puertos , metros, estaciones de pesaje de camiones, áreas de descanso y eventos especiales. [3] [4] [5] [6] [7] También pueden desplegarse para hacer frente a CBRNE / WMD ( armas químicas , biológicas , radiactivas , nucleares y explosivas de destrucción masiva). [8] También inspeccionan barcos, contenedores y vehículos. [9]
Historia
La GAO dice que el VIPR fue provocado por los atentados con bombas en los trenes de Madrid de 2004 . [10] El programa se puso en marcha en diciembre de 2005. [11] El programa se creó por primera vez para funcionar en un "entorno no aeronáutico". [12] [13] La mala planificación inicial provocó "relaciones tensas" con las autoridades locales. [14] [15] En julio de 2007, equipos VIPR llevaron a cabo operaciones controvertidas en varias ciudades durante el fin de semana festivo (ver más abajo). En junio de 2007, VIPR empezó a trabajar en "entornos de aviación". [13] En 2007, la TSA informó que había habido 84 misiones en 18 meses; En 2011, la TSA realizaba alrededor de 8.000 operaciones VIPR por año. [16] En 2013, [actualizar]VIPR tenía un presupuesto anual de 100 millones de dólares y estaba creciendo rápidamente. [17]
Diferentes fuentes proporcionan diferentes declaraciones de propósitos para los equipos VIPR. Aquí hay algunas definiciones dadas por varias fuentes, la mayoría de ellas funcionarios gubernamentales:
Aumento
"Aumente la seguridad de cualquier modo de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos". [12] [21]
"Estos equipos sirven como una especie de multiplicador de fuerza para los esfuerzos de seguridad de las agencias de tránsito". [22]
"Desarrollar la capacidad de mejorar la seguridad fuera de la aviación" [23]
"[Mejorar] los recursos de la agencia durante eventos especiales". [11]
"Aumentar las agencias policiales locales" [8]
Presencia y detección
"Proporcionar un aumento aleatorio, anunciado y de alta visibilidad en una agencia de tránsito" [11]
"[Proporcionar] una mayor fuerza disuasoria visible para todos los modos de transporte para la seguridad nacional ". [8]
"Proporcionar una presencia visible e impredecible en un entorno de transporte público". [1]
"[Ayuda] a crear una atmósfera tranquila y una sensación de protección general mediante su presencia y coordinación manifiestas". [11]
"[Trabajar] sin problemas con las autoridades locales para proporcionar presencia disuasoria y capacidades de detección, y una capa de seguridad impredecible" [11]
"Operación altamente visible para ayudar a detectar y disuadir cualquier actividad sospechosa o peligrosa en diversos modos de transporte". [24]
"Para detectar de forma encubierta posibles actividades terroristas criminales previas al ataque, vigilancia y otras actividades sospechosas" [25]
Terrorismo y emergencias
"Patrullar las instalaciones aéreas, ferroviarias y marítimas en todo el país como medida antiterrorista" [26]
"[Desarrollar] tácticas de respuesta interinstitucionales en caso de un ataque terrorista" [8]
"Mejorar la coordinación de las agencias locales y federales durante una emergencia" [27]
"[Prepararse] para responder a un incidente a gran escala, como un ataque terrorista o un desastre natural" [27]
Misceláneas
"Para inventar la rueda de antemano en caso de que sea necesario, si alguna vez hay inteligencia específica que requiere que estemos aquí, de esta manera nosotros y nuestros socios estamos listos para entrar en cualquier momento" [28]
"Buscar fuentes radiológicas ilícitas que puedan representar una amenaza para el público". [29]
"Embarque e inspección de buques; inspección de contenedores/carga; puntos de control de inspección de vehículos para empleados portuarios; y puntos de control de inspección de vehículos para camiones y vehículos de pasajeros" [9]
"Los equipos VIPR son una parte esencial de la protección de los vehículos de transporte por carretera y otras infraestructuras críticas". [6]
Camiones de rayos X para "explosivos, armas, cualquier cosa inusual", "radiaciones, explosivos y drogas". Realizar "inspecciones de seguridad" [30]
Componentes
Equipo VIPR instalando un puesto de control en el puerto de Gulfport en Mississippi , 2009
Máquina móvil de detección de rayos X de paso para explosivos, armas y drogas [30]
Presupuesto
Año fiscal 2009: 30 millones de dólares, 10 equipos VIPR [34]
Ejercicio fiscal 2010: aumento de 50 millones de dólares para 15 equipos VIPR de transporte de superficie [35]
Año fiscal 2012: 109 millones de dólares [36]
10 equipos de aviación
15 equipos de transporte de superficie
12 nuevos equipos multimodales
Crítica
Búsquedas de autobuses en Indianápolis en 2007
En 2007, algunos pasajeros de autobuses de Indianápolis se quejaron ante el representante Dan Burton de que los registros de la TSA violaban sus derechos inalienables . Burton respondió que Al Qaeda estaba interesada en atacar autobuses y que la " guerra contra el terrorismo " todavía estaba en curso. [37]
Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2008)
Este informe estudia los problemas en VIPR. "Identificó preocupaciones con respecto a la cadena de mando, misiones poco claras y comunicación insuficiente". Observó avances, pero dijo que esas cuestiones estaban "socavando los esfuerzos de la agencia para avanzar en la seguridad del transporte público". [14]
Se discutió especialmente los controvertidos despliegues de VIPR el fin de semana del 4 de julio de 2007. La TSA avisó poco a las autoridades locales sobre los planes de VIPR y no las consultó. Esto trastocó los planes que las autoridades locales habían creado para hacer frente al tráfico festivo. Los funcionarios de tránsito locales tuvieron que trabajar horas extras acompañando a equipos VIPR que no estaban familiarizados con los sistemas locales, como las estaciones de tren; La TSA no reembolsó a los grupos locales las horas extras. La TSA también comprometió el anonimato y, por tanto, la seguridad de los Air Marshals al exigirles que usaran ropa que los identificara como Federal Air Marshals . Los despliegues de VIPR también provocaron tensiones con los funcionarios de tránsito y los sindicatos policiales. Después de estos incidentes, la TSA intentó mejorar su comunicación, incluida la creación de un Centro de Coordinación Conjunto. [14]
El informe también menciona una carta en la que el Presidente Nacional de la Asociación Federal de Oficiales de Aplicación de la Ley describió los ejercicios VIPR como "claramente un desperdicio de los escasos recursos del Mariscal Aéreo Federal". [14]
Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2009)
Este informe se centró en el papel de los inspectores de seguridad del transporte terrestre en los equipos VIPR. Señaló que las TSI estaban "infrautilizadas" y que su contribución a las operaciones VIPR no estaba clara. [1]
Informe del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes 111-157 (2009)
El Comité de Asignaciones de la Cámara del Congreso de Estados Unidos redactó un informe en septiembre de 2009 sobre el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos. Incluía una sección sobre VIPR. Citó específicamente los dos informes del Inspector General del DHS enumerados anteriormente. [38]
El informe también señaló que la TSA no había preparado un informe sobre los "estándares de desempeño para medir el éxito de sus equipos VIPR en la detección y desarticulación del terrorismo", como le había ordenado el Congreso anteriormente. El comité también rechazó la solicitud de la TSA de más fondos para los inspectores ferroviarios porque la TSA no había contratado personas para ocupar los puestos de inspector asignados actualmente. [38]
Control de pasajeros en la estación Savannah Amtrak (2011)
A principios de 2011, un VIPR de la TSA detuvo y cacheó a personas en una estación de Amtrak en Savannah , Georgia. El incidente se volvió controvertido porque en lugar de controlar a los pasajeros cuando subían a los trenes (el procedimiento estándar), los agentes controlaban a los pasajeros cuando bajaban de los trenes, presumiblemente después de que terroristas potenciales hubieran detonado sus explosivos. [31] Según la revista Trains , el jefe de policía de Amtrak, John O'Connor, describió el comportamiento de la TSA como ilegal, en violación de la política de Amtrak y simplemente sin sentido. El incidente llevó a Amtrak a prohibir temporalmente la entrada de equipos VIPR a las propiedades de Amtrak. [15] [17]
Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2012)
Algunos funcionarios de la TSA dijeron a los auditores que los despliegues de VIPR no siempre se basaban en inteligencia creíble. Los auditores dijeron que es posible que los equipos VIPR no tengan las habilidades y la información necesarias para realizar su trabajo. [17]
^ abcd Efectividad de los inspectores de seguridad del transporte terrestre de la TSA, Oficina del Inspector General del DHS, febrero de 2009.
^
6 USC § 1112 - Autorización de equipos de respuesta y prevención intermodal visible, openjurist.org, retr mayo de 2011
^
TSA comprueba al azar la terminal Greyhound, 23 de octubre de 2009 Por Susan Jacobson, Orlando Sentinel, retr mayo de 2011
^ ab FAMS en la primera operación VIPR del túnel de Nueva York 2007 1 de noviembre, tsa.gov, retr mayo de 2011
^
Boise da la bienvenida a los Juegos Mundiales Olímpicos Especiales de Invierno por Dwayne Baird, TSA Weekly 16/02/09. regreso mayo 2011
^ ab El programa de inspección TSA VIPR se dirige a flotas de camiones, 31 de enero de 2011, Bulktransporter.com, Penton Media Inc, retr mayo de 2011
^
Asociación de detección de TSA y NYPD, 21 de abril de 2010, tsa.gov, retr mayo de 2011
^ abcdefghijk La Guardia de Ohio participa en un ejercicio de seguridad nacional en varios estados, Douglas L. Melvin, 2010, ohio.gov, retr mayo de 2011
^ abc TSA Weekly, 9 al 13 de febrero de 2009, tsa.gov, retr mayo de 2011
^
Testimonio ante el Subcomité de Gestión, Investigaciones y Supervisión, Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes, Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos, 23 de julio de 2009
^ Abcdef Building Security Force Multiplicadores, tsa.gov retr mayo de 2011
^ ab Marshals To Patrol Land, Sea Transport, por Sara Kehaulani Goo, con Richard Drezen, Washington Post, 14 de diciembre de 2005
^ abcdefg Procedimientos de control de seguridad de la TSA para empleados en el Aeropuerto Internacional de Orlando y la viabilidad de un control de empleados del 100 por ciento (revisado para divulgación pública) (redactado), Oficina del Inspector General del DHS, dhs.gov, octubre de 2008, retr mayo de 2011
^ Administración y coordinación de programas de seguridad del transporte público de abcd TSA, Oficina del Inspector General del DHS, junio de 2008
^ ab Exclusivo de TRAINS: el jefe de policía de Amtrak excluye a la Administración de Seguridad del Transporte de algunas operaciones de seguridad, Don Phillips, Trains.com, 3 de marzo de 2011, retrospectiva de mayo de 2011 (se requiere suscripción)
^ Declaración de John S. Pistole, administrador, Administración de Seguridad del Transporte, Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. y administrador de Craig Fugate Agencia Federal para el Manejo de Emergencias Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. ante el Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes de Estados Unidos, 4 de mayo de 2011, retirada de mayo de 2011 de house.gov
^ abc Nixon, Ron (6 de agosto de 2013). "La TSA amplía sus funciones más allá de la seguridad aeroportuaria". Los New York Times .
^ McCarthy, Michael (15 de septiembre de 2011). "La NFL quiere cacheos desde los tobillos hasta los tobillos en todos los estadios". EE.UU. Hoy en día . Consultado el 26 de octubre de 2011 .
^
La TSA prueba la capacidad de los dispositivos de detección nuclear en DIA Por Jeffrey Leib, Denver Post , 18/12/2009
^ Jeff Plungis (17 de diciembre de 2013). "La TSA puede incorporar equipos de tácticas especiales en los aeropuertos". Bloomberg.com .
^
Informe de la Cámara 110-862 - LEY DE APROPIACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE 2009, septiembre de 2008, Biblioteca del Congreso THOMAS, Retr mayo de 2011
^
Puertos de la Bahía de Delaware, cooperación entre la industria y el sector público para el intercambio de información, Anita Salem, Wendy Walsh, Lyla Englehorn, Maritime Information Sharing Taskforce, diciembre de 2010, a través del Centro de información técnica de defensa, retr mayo de 2011
^
Air Marshals se expanden más allá de los aviones, Melissa McNamara, 14 de diciembre de 2005, CBS News, retrospectiva de mayo de 2011
^
TSA realiza operaciones en la estación West Palm Beach Tri-Rail, 21/04/2011, Por: WPTV Web Team, retrospectiva de mayo de 2011
^ Memorándum de la TSA escrito por Patrick F. Sullivan, citado en un artículo del Washington Post del 14 de diciembre de 2005, a continuación
^ ab Chem-Bio News 21 de diciembre de 2009, Oficina del Subsecretario de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística, retr mayo de 2011
^ ab Tecnología VIPR utilizada en la terminal de autobuses Greyhound TPD se asocia con la TSA y el Departamento de Seguridad Nacional para probar la seguridad del transporte público, Laura McElroy, Policía de Tampa, 16 de febrero de 2010, retr mayo de 2011
^ abc ABC ActionNews Tampa, 16 de febrero de 2010, Bill Logan. Vía Youtube, mayo de 2011
^
Continúa el ejercicio de tres días a nivel nacional con una exitosa 'representación segura' de un dispositivo nuclear improvisado en el Coliseo de Los Ángeles FBI Los Ángeles, 18 de mayo de 2010, fbi.gov, retr mayo de 2011
^ ab Operación antiterrorista detiene camiones en la I-20, WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson, John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia , 29 de septiembre de 2010
^ abcdef Control de pasajeros en la estación Savannah Amtrak, 26 de febrero de 2011, Blog de TSA, tsa.gov retr mayo de 2011
^
Los equipos VIPR mejoran la seguridad en las principales instalaciones de transporte local, noticias y acontecimientos, 20 de junio de 2007, tsa.gov retr mayo de 2011
^
TSA Weekly, 2 de marzo de 2009, tsa.gov retrocedido en mayo de 2011
^
Presupuesto breve, DHS, año fiscal 2009, dhs.gov retrospectiva de mayo de 2011
^
Presupuesto breve, DHS, año fiscal 2010, dhs.gov retrospectiva de mayo de 2011
^
Presupuesto breve, DHS, año fiscal 2012, dhs.gov retrospectiva de mayo de 2011
^
Búsquedas de pasajeros de autobús de la TSA realizadas por Dan Burton el 3 de octubre de 2007, house.gov retr mayo de 2011
^ ab House Report 111-157 - PROYECTO DE LEY DE APROPIACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL, 2010, septiembre de 2009, Biblioteca del Congreso THOMAS. Regreso de mayo de 2011
enlaces externos
Video titulado El equipo TSA 'Viper' hace aparición en Emeryville el jueves 17 de enero de 2013 http://abclocal.go.com/kgo/story?section=news/local/east_bay&id=8957075 Archivado el 18 de enero de 2013 en Wayback Machine.
Vídeo titulado "TSA acosando y registrando a un niño de 9 años, del incidente de la estación Savannah Amtrak de 2011. De Youtube, recuperado en mayo de 2011
Video titulado "Equipos VIPER de Seguridad Nacional atacan estaciones de tren y autobuses de Tampa, Florida, 16 de febrero de 2010 - ABC ActionNews Tampa, Bill Logan. Vía YouTube, mayo de 2011
Vídeo de WSBTV Atlanta Archivado el 24 de agosto de 2011 en Wayback Machine , Canal 2, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson y John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia. Respecto a la detención de camiones en la Interestatal 20 , 2010
Hilo de discusión de 12 páginas en flyertalk.com sobre el incidente de Savannah, principios de 2011
La extensión VIPR TSA de Tennessee establece puntos de control del gran gobierno, Adam Ghassemi, Nashville News Channel 5, a través de ConservativeAlerts el 24 de octubre de 2011, youtube.com